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2012年10月23日15:41 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

1月29日，中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)召開了2003年第一季度例會(huì)。會(huì)議提出，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)保持人民幣利率和匯率政策的穩(wěn)定。同時(shí)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，優(yōu)化金融資源配置。要進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村、小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的支持力度。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)景氣趨好的形勢(shì)下，要繼續(xù)處理好防范金融風(fēng)險(xiǎn)和支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理，提高貸款質(zhì)量，把降低不良貸款率的工作扎扎實(shí)實(shí)地持續(xù)抓好。要密切關(guān)注一些地區(qū)房地產(chǎn)投資與貸款增長(zhǎng)過快的問題，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定，防范房地產(chǎn)信貸的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2月9日，與財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合上報(bào)國(guó)務(wù)院《財(cái)政部 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委中國(guó)人民銀行關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保調(diào)查情況的報(bào)告》（財(cái)金［2003］18號(hào)），報(bào)告中小企業(yè)信用擔(dān)保調(diào)研情況。

2月9日，向全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告2002年貨幣政策執(zhí)行情況和2003年貨幣信貸工作安排。

2月21日，發(fā)表2002年年度《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。

2月25日，公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)交易日由每周二一個(gè)交易日調(diào)整為每周二、周四兩個(gè)交易日。

2月25日，建立公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商流動(dòng)性日?qǐng)?bào)制度，加強(qiáng)對(duì)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商流動(dòng)性的監(jiān)測(cè)分析，提高公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作的準(zhǔn)確性。

3月5日，新增哈爾濱市商業(yè)銀行、合肥市商業(yè)銀行、貴陽(yáng)市商業(yè)銀行為中國(guó)人民銀行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商，公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商增至43家。

3月14日，與對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持我國(guó)企業(yè)帶資承包國(guó)外工程的若干意見》（外經(jīng)貿(mào)合發(fā)［2003］65號(hào)），加強(qiáng)銀貿(mào)合作，支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

3月25日，簡(jiǎn)化銀行間債券市場(chǎng)債券上市審批程序，對(duì)于在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行的國(guó)債、政策性金融債，中國(guó)人民銀行不再逐期審批其上市。

4月10日，建立人民幣實(shí)際有效匯率監(jiān)測(cè)分析體系，監(jiān)測(cè)與分析人民幣匯率貿(mào)易加權(quán)指數(shù)和雙邊實(shí)際匯率。

4月10日，上報(bào)國(guó)務(wù)院《中國(guó)人民銀行2002年助學(xué)貸款工作報(bào)告》（銀發(fā)［2003］87號(hào)），總結(jié)2002年助學(xué)貸款工作，并提出2003年助學(xué)貸款工作安排。

4月17日，向全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告2003年第一季度貨幣政策執(zhí)行情況。

4月22日，開始在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)連續(xù)滾動(dòng)發(fā)行中央銀行票據(jù)。

5月15日，發(fā)表2003年第一季度《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。

6月5日，印發(fā)了《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》（銀發(fā)［2003］121號(hào)），要求商業(yè)銀行進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)信貸政策，防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。

6月11日，與財(cái)政部、勞動(dòng)保障部聯(lián)合下發(fā)《財(cái)政部 中國(guó)人民銀行勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》（財(cái)金[2003]70號(hào)），完善下崗失業(yè)小額擔(dān)保貸款政策。

6月19日，中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)召開了2003年第二季度例會(huì)。會(huì)議深入分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，討論了下一階段貨幣政策應(yīng)采取的措施，認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，加大公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作力度，保持貨幣供應(yīng)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的良好勢(shì)頭。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要注意防范貨幣信貸較快增長(zhǎng)時(shí)在房地產(chǎn)和低水平重復(fù)建設(shè)中潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，切實(shí)防范出現(xiàn)新的貸款風(fēng)險(xiǎn)，加快國(guó)有商業(yè)銀行改革。會(huì)議認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，應(yīng)繼續(xù)保持人民幣存貸款利率及人民幣匯率的穩(wěn)定，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。

6月27日，印發(fā)《關(guān)于建立下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款臨時(shí)統(tǒng)計(jì)制度的通知》（銀辦發(fā)[2003]119號(hào)），建立下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款統(tǒng)計(jì)制度。

7月2日，下調(diào)美元等外幣小額存款利率，其中1年期存款利率由0.8125%下調(diào)到0.5625%；放開了境內(nèi)英鎊、瑞士法郎、加拿大元的小額存款利率管理，由各商業(yè)銀行自行確定并公布。

7月15日，向全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告2003年上半年貨幣政策執(zhí)行情況和下半年工作安排。

7月16日，與財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于〈下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法〉有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)[2003]134號(hào)），進(jìn)一步完善下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策。

7月18日，人民銀行召開窗口指導(dǎo)會(huì)議，要求金融機(jī)構(gòu)注意防止資本充足率下降，防范各類信貸及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)和健全內(nèi)部考核制度，適度控制貸款總量。

7月24日，中國(guó)人民銀行轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)發(fā)（2003）15號(hào)），要求各分行認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，全面準(zhǔn)確掌握國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村信用社改革指導(dǎo)思想、總體要求、主要內(nèi)容和組織安排，成立農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持工作小組。

7月30日，改革人民幣出口賣方信貸利率形成機(jī)制，即出口賣方信貸利率在國(guó)債收益率平均水平基礎(chǔ)上加點(diǎn)確定。

8月1日，改革郵政儲(chǔ)蓄資金運(yùn)用方式，下調(diào)新增郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存款利率，8月1日以后新增的郵儲(chǔ)轉(zhuǎn)存款利率按照準(zhǔn)備金利率執(zhí)行。

8月5日，完成新的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)買入現(xiàn)券交易系統(tǒng)的開發(fā)。

8月6日，發(fā)表2003年第二季度《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。

8月11日，人民銀行再次召開窗口指導(dǎo)會(huì)議，要求金融機(jī)構(gòu)防范各類信貸及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

8月12日，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一同業(yè)拆借市場(chǎng)中證券公司信息披露規(guī)范，指導(dǎo)同業(yè)拆借中心修訂信息披露操作規(guī)則。

8月14日，擴(kuò)大開辦記賬式國(guó)債柜臺(tái)交易業(yè)務(wù)范圍，增加了交易的券種，并將開辦柜臺(tái)交易的地區(qū)擴(kuò)大為北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等六省市。

8月23日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行宣布從2003年9月21日起，將金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率由原來(lái)的6%調(diào)高至7%，城市信用社和農(nóng)村信用社暫時(shí)執(zhí)行6%的存款準(zhǔn)備金率不變。

8月23日，為通報(bào)提高存款準(zhǔn)備金率的決定，進(jìn)一步研究當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)以及下一階段貨幣政策，中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)召開了“宏觀經(jīng)濟(jì)與貨幣政策專家座談會(huì)”，向?qū)＜彝▓?bào)了提高存款準(zhǔn)備金的決定以及回答了相關(guān)問題，各位專家對(duì)提高存款準(zhǔn)備金率和當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)發(fā)表了意見和看法。

9月3日，中國(guó)人民銀行印發(fā)《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)操作辦法》和《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)借款管理辦法》的通知（銀發(fā)（2003）181號(hào)），明確人民銀行資金支持具體操作辦法。

9月12日，人民銀行第三次召開窗口指導(dǎo)會(huì)議，要求金融機(jī)構(gòu)防范各類信貸及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

9月17日，印發(fā)《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于征求〈貸款通則〉（征求意見稿）的函》（銀辦函［2003］478號(hào)），征求有關(guān)部委和金融機(jī)構(gòu)的意見。

9月19日，組織國(guó)家開發(fā)銀行發(fā)行了國(guó)內(nèi)第一只美元債券，總額5億美元，并相應(yīng)地解決了美元債券的登記托管等技術(shù)問題。

9月25日，為配合存款準(zhǔn)備金政策的順利實(shí)施，按有關(guān)條件進(jìn)行贖回少量央行票據(jù)操作。

10月8日，建立人民幣匯率壓力監(jiān)測(cè)指標(biāo)，定期分析人民幣匯率壓力情況。

10月15日，向全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告2003年1-3季度貨幣政策執(zhí)行情況。

10月18日，中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)召開了2003年第三季度例會(huì)。會(huì)議分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，一致認(rèn)為，要維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的良好勢(shì)頭。雖然目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新現(xiàn)象還有待進(jìn)一步觀察，但貨幣信貸增長(zhǎng)明顯偏快。貨幣信貸的過快增長(zhǎng)會(huì)助長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的低水平擴(kuò)張，加劇結(jié)構(gòu)性矛盾，影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。會(huì)議提出，商業(yè)銀行要努力防范出現(xiàn)新的貸款風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，完善內(nèi)控機(jī)制，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。要大力推動(dòng)資本市場(chǎng)的發(fā)展，豐富市場(chǎng)產(chǎn)品，進(jìn)一步健全貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。會(huì)議研究了下一步貨幣政策取向和措施，認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持前一階段貨幣政策的調(diào)控力度，促進(jìn)貨幣信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，應(yīng)繼續(xù)保持人民幣存貸款利率的基本穩(wěn)定，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革；保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，完善匯率形成機(jī)制，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。

10月28日，發(fā)表2003年第三季度《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。

11月7日，允許國(guó)家郵政局郵政儲(chǔ)匯局與中資商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社辦理期限為3年期以上（不含3年），最低起存金額為3000萬(wàn)元的協(xié)議存款業(yè)務(wù)。郵政儲(chǔ)蓄協(xié)議存款的利率水平、存款期限、結(jié)息和付息方式、違約處罰標(biāo)準(zhǔn)等由雙方協(xié)商確定。

11月20日起，放開金融機(jī)構(gòu)外幣小額存款利率下限。金融機(jī)構(gòu)法人可以人民銀行公布的外幣小額存款利率為上限，自主確定外幣小額存款利率。

12月10日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行決定自2004年 1月1 日起再次擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。其中，商業(yè)銀行、城市信用社貸款利率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大到[0.9，1.7]，農(nóng)村信用社貸款利率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大到[0.9，2]。

12月19日，中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)召開了2003年第四季度例會(huì)。會(huì)議深入分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和物價(jià)變動(dòng)情況，認(rèn)為要全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。會(huì)議研究了下一步貨幣政策取向和措施，認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持人民幣存貸款利率的基本穩(wěn)定，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革；進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。會(huì)議提出，要著力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，控制信貸資金流向盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的行業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)方面的貸款支持。要積極推進(jìn)貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

12月21日，下調(diào)超額存款準(zhǔn)備金利率，金融機(jī)構(gòu)在人民銀行的超額存款準(zhǔn)備金利率由現(xiàn)行年利率1.89%下調(diào)到1.62%，法定存款準(zhǔn)備金利率維持1.89％不變。

12月27日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法>的決定》，在原《中國(guó)人民銀行法》第十二條增加了一款“中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中，發(fā)揮重要作用?！钡谝淮卧诜蓪用婷鞔_貨幣政策委員會(huì)在國(guó)家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中發(fā)揮作用，將《中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)條例》對(duì)中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)職能的規(guī)定上升至法律層次；將貨幣政策委員會(huì)發(fā)揮作用的領(lǐng)域延伸至國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。同時(shí)，明確了中國(guó)人民銀行對(duì)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間債券市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)。

12月29-30日，中國(guó)人民銀行召開有關(guān)分支行農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持工作及培訓(xùn)會(huì)議，全面部署實(shí)施農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持方案，拉開人民銀行支持農(nóng)村信用社改革的序幕。（據(jù)中國(guó)人民銀行網(wǎng)站）

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