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2011年青海省金融運行報告（全文）
關(guān)鍵詞： 中國 金融運行 經(jīng)濟發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟 金融創(chuàng)新 區(qū)位優(yōu)勢 穩(wěn)健政策 資金環(huán)境
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下載安裝Flash播放器6.銀行類金融機構(gòu)改革穩(wěn)步推進，中小金融機構(gòu)實力顯著增強。2011年，青海省金融機構(gòu)改革繼續(xù)向縱深推進，各金融機構(gòu)管理水平再上臺階、資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高，服務(wù)水平不斷提升。國有股份制銀行內(nèi)控制度日趨完善，風(fēng)險防范能力明顯加強；國家開發(fā)銀行業(yè)務(wù)范圍穩(wěn)步擴大，多元化經(jīng)營初見成效；青海首家農(nóng)村商業(yè)銀行正式開業(yè)，6家農(nóng)信社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的工作正在穩(wěn)步推進；青海銀行第三次增資擴股完成，資本實力增強。機構(gòu)種類不斷豐富，地方中小金融機構(gòu)服務(wù)轄區(qū)的能力進一步加強。
農(nóng)村金融體系逐漸完善，農(nóng)信社內(nèi)控制度不斷健全；村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)穩(wěn)步擴大；農(nóng)村合作銀行、資金互助社、小額貸款公司經(jīng)營管理趨于成熟。多層次、多機構(gòu)、多方式的農(nóng)村金融體系逐漸完善，農(nóng)村金融服務(wù)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，有效彌補了傳統(tǒng)農(nóng)村金融服務(wù)缺乏靈活性的不足。
7.跨境人民幣業(yè)務(wù)順利開辦，試點效果良好。2011年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，青海省跨境貿(mào)易人 民幣結(jié)算業(yè)務(wù)正式開辦，跨境人民幣業(yè)務(wù)量突破7億元，約占全省全年進出口業(yè)務(wù)總額的12%。跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)受到進出口企業(yè)的積極響應(yīng)，呈現(xiàn)快速有序發(fā)展的良好勢頭。
專欄 1 金融支持小型企業(yè)四項舉措成效顯現(xiàn)
年初以來，全省金融機構(gòu)在宏觀調(diào)控趨緊、貨幣供應(yīng)總量收窄的背景下，從提升資金使用效率、優(yōu)先保障重點領(lǐng)域資金需求、改善金融服務(wù)等方面入手，著力加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，取得了良好成效。截至2011年末，全省金融機構(gòu)人民幣貸款余額2231.5億元，較年初增加408.9億元，同比少增加14.7億元，同比增長22.4%。其中：小型企業(yè)新增貸款88.5億元，余額324億元，同比增長88.52%。小型企業(yè)貸款增速創(chuàng)歷史新高，較全省平均水平高出近50個百分點，小型企業(yè)貸款占全部新增貸款的比重達22%?？偨Y(jié)青海省金融機構(gòu)支持小型企業(yè)的主要做法，四項舉措發(fā)揮了重要作用。
一是導(dǎo)向作用初步顯現(xiàn)，推動各金融機構(gòu)優(yōu)化中小企業(yè)貸款服務(wù)。為推動中小企業(yè)金融服務(wù)、有效增加中小企業(yè)信貸投入，年初中國人民銀行西寧中心支行下發(fā)了《中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估指引（試行）》，以導(dǎo)向評估為依托，初步建立了中小企業(yè)貸款投放考評體系。各金融機構(gòu)根據(jù)導(dǎo)向評估內(nèi)容，相應(yīng)制定了各自的中小企業(yè)貸款管理辦法，為推動中小企業(yè)貸款工作夯實了政策基礎(chǔ)。
二是機制和產(chǎn)品創(chuàng)新有效緩解了矛盾制約。目前，全省各家金融機構(gòu)基本都成立了專門的中小企業(yè)信貸服務(wù)部門，為中小企業(yè)量身打造適合其特點的信貸產(chǎn)品，“速貸通”、“成長之路”、倉單質(zhì)押、委托貸款、采礦權(quán)質(zhì)押、法人賬戶透支業(yè)務(wù)、社團貸款、聯(lián)合貸款等一系列創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，有效緩解了抵押和擔(dān)保不足兩大制約中小企業(yè)貸款投放的突出矛盾。
三是搭建合作平臺融洽銀行與中小企業(yè)的關(guān)系。2006年至今，利用“青海洽談會”契機，中國人民銀行西寧中心支行與省經(jīng)委等部門合作，搭建銀企合作平臺，舉辦了四屆青海省銀企洽談會，共簽訂各類貸款協(xié)議800億元。此外，按照省政府《關(guān)于加快企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的意見》，中國人民銀行全面開展了信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，將全省企業(yè)拖欠職工工資信息、企業(yè)環(huán)保處罰信息等納入了征信數(shù)據(jù)庫，有效緩解了中小企業(yè)辦理貸款過程中信息不對稱的問題。
四是強化信用中介服務(wù)對中小企業(yè)貸款的推動作用。一方面發(fā)放軟貸款支持非公有制企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)，增強擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)能力；另一方面加強與中介機構(gòu)的深度合作，商業(yè)銀行與公證處、會計事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司、非公有制企業(yè)擔(dān)保公司等多家中介機構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系，使中介機構(gòu)在對非公有制企業(yè)的服務(wù)上，采取放大擔(dān)保倍數(shù)，降低公證、評審、評估等費用，逐步化解非公有制企業(yè)抵押擔(dān)保的難題。構(gòu)建了信用中介服務(wù)平臺，形成了非公有制企業(yè)擔(dān)保服務(wù)的長效機制。
總結(jié)上述舉措，政策導(dǎo)向、機制創(chuàng)新、信息溝通與中介服務(wù)在破解小企業(yè)貸款難方面起到了積極的推動作用，由此，給我們的啟示：做好小企業(yè)金融服務(wù)一方面要金融機構(gòu)積極調(diào)整經(jīng)營模式，不斷適應(yīng)時刻靈活變化的實體經(jīng)濟活動；另外一方面，多方聯(lián)動的政策導(dǎo)向等外部推動力量，在解決所謂“大軍艦開進小池塘”的問題上具有至關(guān)重要的作用，小企業(yè)融資難的破解需要金融機構(gòu)與多方力量的協(xié)同共進。