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2011年廣西壯族自治區(qū)金融運(yùn)行報(bào)告（全文）
關(guān)鍵詞： 中國(guó) 金融運(yùn)行 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 金融創(chuàng)新 十二五 兩區(qū)一帶
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專欄2 加快廣西社會(huì)信用體系建設(shè)，有力促進(jìn)社會(huì)管理模式創(chuàng)新
為加快推進(jìn)廣西社會(huì)信用體系建設(shè)，中國(guó)人民銀行南寧中心支行以征信成果轉(zhuǎn)化、促社會(huì)管理創(chuàng)新為切入點(diǎn)，多措并舉，成功創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)“信用縣”，與法院、工信、環(huán)保、食品安全等部門聯(lián)手，借助征信系統(tǒng)積極開展打擊拒不執(zhí)行法院判決的“老賴”、打擊違反環(huán)保和食品安全法規(guī)行為等活動(dòng)，有力促進(jìn)了社會(huì)管理模式創(chuàng)新，取得了顯著成效。
一、成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)信用縣，提升農(nóng)村社會(huì)管理水平。為深入推動(dòng)自治區(qū)擴(kuò)大農(nóng)村金融改革工作，中國(guó)人民銀行南寧中心支行以創(chuàng)建田東縣“信用縣”為切入點(diǎn)，摸索以農(nóng)村信用體系建設(shè)為突破口，持續(xù)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)村社會(huì)管理的新路徑。目前，田東縣建立了農(nóng)戶信用檔案8 萬戶，評(píng)定信用戶4.1 萬戶，信用村88 個(gè)（全縣161 縣），信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))7 個(gè)（全縣10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），成為全區(qū)評(píng)定信用村、鎮(zhèn)最多的縣份，被廣西社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議評(píng)為“信用縣”，也由此成為全國(guó)首個(gè)“信用縣”。田東縣的示范效應(yīng)帶動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)，創(chuàng)新了廣西的農(nóng)村社會(huì)管理模式，征信體系建設(shè)已成為提升農(nóng)村社會(huì)管理水平的重要抓手。至2011 年末，廣西征信系統(tǒng)為573.7 萬農(nóng)戶建立了信用檔案，給538.7 萬農(nóng)戶評(píng)定了信用等級(jí)，信用農(nóng)戶累計(jì)得到貸款835.5 億元，全區(qū)共產(chǎn)生了539 個(gè)信用（村）鎮(zhèn)。
二、與法院聯(lián)合開展“反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)”，提高司法執(zhí)行效率。全年征信系統(tǒng)共加載法院訴訟判決信息1857 筆、執(zhí)行信息189 筆，共向577 個(gè)“老賴”發(fā)出了限制高消費(fèi)和銀行貸款令，已結(jié)案件344 件，執(zhí)行到位金額9741.8 萬元，有效緩解了法院執(zhí)行難題。征信系統(tǒng)成為廣西法院整治“老賴”的“重拳”，維護(hù)了司法權(quán)威，提高了中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)話語權(quán)和公信力。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳將中國(guó)人民銀行南寧中心支行與自治區(qū)高級(jí)法院聯(lián)合打擊“老賴”工作經(jīng)驗(yàn)作為典型范例，印發(fā)向全國(guó)推廣。
三、充分發(fā)揮征信系統(tǒng)的獎(jiǎng)懲功能，建立“綠色信貸”機(jī)制。目前，征信系統(tǒng)從廣西各地環(huán)保部門采集錄入企業(yè)環(huán)保信息3978 戶；各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域貸款余額為2654.3 億元，同比增長(zhǎng)23.6%；各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用征信系統(tǒng)環(huán)保違法信息案例20 例，拒絕受理貸款累計(jì)1.4 億元。征信鑄就“綠色信貸”的舉措，有效地推動(dòng)了環(huán)保的執(zhí)法力度，促進(jìn)了廣西節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)工作的順利開展，得到了自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚(yáng)。
四、搭建食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系，建立食品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。食品安全是關(guān)系民生的一件大事，2011 年12 月，廣西建立了食品工業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度。食品工業(yè)誠(chéng)信信息納入中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)，作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸決策重要參考依據(jù)，杜絕危害民生安全的食品生產(chǎn)，為食品安全和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了長(zhǎng)效保障機(jī)制。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2011 年，廣西克服缺電、缺資金、物價(jià)高“三大難題”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。全年生產(chǎn)總值突破萬億，達(dá)11714.4 億元，同比增長(zhǎng)12.3%，高于全國(guó)3.1 個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比分別為17.5%、49.0%和33.5%，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)65.9%（見圖5）。
（一）內(nèi)需呈現(xiàn)理性增長(zhǎng)，外需發(fā)展勢(shì)頭良好
2011 年，受宏觀政策和市場(chǎng)因素影響，廣西固定資產(chǎn)投資增速有所放緩；在居民收入穩(wěn)步提高以及促消費(fèi)的各項(xiàng)政策刺激下，城鄉(xiāng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)；外需勢(shì)頭良好，與東盟國(guó)家貿(mào)易發(fā)展持續(xù)向好。
1.投資增速有所放緩，民間投資持續(xù)活躍。2011 年，廣西固定資產(chǎn)投資面臨投資、產(chǎn)業(yè)、土地、貨幣信貸和節(jié)能環(huán)保等多項(xiàng)政策的綜合影響，增速有所放緩。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10143.5 億元，同比增長(zhǎng)29.1%，增速同比下降8.6 個(gè)百分點(diǎn)。其中，由于加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)53%，增速同比上升39.7 個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)投資增速明顯下滑，同比增長(zhǎng)24.4%，遠(yuǎn)低于上年同期48.2%的增幅。受政策調(diào)控影響，固定資產(chǎn)投資到位資金增幅同比下降12.2 個(gè)百分點(diǎn)，其中國(guó)內(nèi)貸款同比增長(zhǎng)2.4%，增速同比減少18.1 個(gè)百分點(diǎn)。民間投資延續(xù)上一年的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，累計(jì)完成投資5866.6 億元，同比增長(zhǎng)43.6%，占固定資產(chǎn)投資的60.3%（見圖6）。
