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專欄 1:東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融加速發(fā)展
2009 年12 月,國(guó)務(wù)院批復(fù)武漢東湖高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),這是繼中關(guān)村后中國(guó)第二個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),也是中部地區(qū)首個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)。近年來(lái),東湖示范區(qū)科技金融總體規(guī)模不斷擴(kuò)大、金融創(chuàng)新產(chǎn)品迅速推廣,在推進(jìn)東湖示范區(qū)建設(shè)、促進(jìn)科技快速發(fā)展上取得了顯著成效。
一、金融扶持政策不斷推出。
在湖北省委、省政府的高度重視下,中國(guó)人民銀行武漢分行先后出臺(tái)多項(xiàng)措施,積極優(yōu)化示范區(qū)融資環(huán)境。著力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)示范區(qū)建設(shè)的信貸投入和科技金融創(chuàng)新力度,并將金融機(jī)構(gòu)支持示范區(qū)建設(shè)情況納入信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估范疇,予以重點(diǎn)評(píng)估和督促。
二、金融投入總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。在相關(guān)政府部門(mén)和中國(guó)人民銀行武漢分行的協(xié)力推動(dòng)及全省金融機(jī)構(gòu)積極努力下,示范區(qū)融資總額不斷擴(kuò)大。
2011 年,示范區(qū)貸款余額682.4 億元,高于武漢市貸款平均增速20.3 個(gè)百分點(diǎn),比年初增加177.3 億元,占全市貸款新增額的12.6%。示范區(qū)各類企業(yè)貸款余額604.4 億元,比年初增加157.4 億元;其中科技型企業(yè)貸款余額165.5 億元,比年初增加34.6 億元。
三、金融創(chuàng)新產(chǎn)品迅速推廣。
針對(duì)示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)占比大的特點(diǎn),中國(guó)人民銀行武漢分行聯(lián)合相關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了《湖北省注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《武漢市專利權(quán)質(zhì)押貸款操作指引》、《武漢市注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款操作指引》等政策,在政策引導(dǎo)下,金融機(jī)構(gòu)探索推廣了“銀行+科技推薦+財(cái)政貼息+高新企業(yè)”、“銀行+產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金+高新企業(yè)”、“銀行+私募股權(quán)投資基金+高新企業(yè)”等新型融資模式,創(chuàng)新推出了專利權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、軟件著作權(quán)質(zhì)押貸款、融資租賃、中小企業(yè)集合貸款等14 種適合高新技術(shù)企業(yè)的金融產(chǎn)品。
四、金融服務(wù)體系加快完善。
一是設(shè)立專門(mén)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專職人員。目前湖北省已有8 家金融機(jī)構(gòu)在東湖示范區(qū)設(shè)立了“科技支行”或“科技專營(yíng)團(tuán)隊(duì)”,共配備500 余人專職為科技型企業(yè)融資服務(wù)。
二是推行專門(mén)審批模式。如某商業(yè)銀行湖北省分行開(kāi)辟科技企業(yè)融資“綠色通道”,對(duì)科技型中小企業(yè)優(yōu)先安排授信額度,優(yōu)先進(jìn)入審批、放款流程;并向其總行爭(zhēng)取政策支持,將針對(duì)科技型中小企業(yè)的“展業(yè)通”審批權(quán)限由1000 萬(wàn)元擴(kuò)大至2000 萬(wàn)元。
三是實(shí)行專項(xiàng)貸款考核。如某城市商業(yè)銀行積極利用法人優(yōu)勢(shì),對(duì)其“光谷支行”實(shí)行單獨(dú)的科技信貸考核,給予科技型小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)不良貸款率3%的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。
四是建立綜合服務(wù)平臺(tái)。各金融機(jī)構(gòu)積極進(jìn)駐示范區(qū)“金融超市”,為企業(yè)提供“一站式”融資服務(wù),并通過(guò)“武漢金融超市”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與高科技企業(yè)的有效對(duì)接,幫助企業(yè)高效融資。
(二)證券業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健,資本市場(chǎng)融資功能有效提升,上市公司質(zhì)量持續(xù)改善
2011 年,湖北省證券市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)健,在市場(chǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新和企業(yè)上市融資、并購(gòu)重組以及服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面卓有成效。資本市場(chǎng)功能的充發(fā)發(fā)揮,較好地服務(wù)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)了湖北更好地發(fā)揮中部崛起戰(zhàn)略支撐點(diǎn)作用。
1.企業(yè)上市進(jìn)程加速,上市公司質(zhì)量逐步改善。2011 年,湖北省有8 家企業(yè)上市,其中主板和中小板各1 家,創(chuàng)業(yè)板6 家。10 家企業(yè)向證監(jiān)會(huì)上報(bào)發(fā)行申請(qǐng)材料,22 家企業(yè)處于上市輔導(dǎo)期。截至年末,全省上市公司達(dá)到82 家,位居全國(guó)第八位。前三季度,全省上市公司營(yíng)業(yè)收入總額同比增長(zhǎng)28.5%,上市公司歸屬母公司所有者的凈利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)20.4%。
2.市場(chǎng)融資功能不斷強(qiáng)化,直接融資實(shí)現(xiàn)新的突破。2011 年,湖北省上市公司著力發(fā)揮資本市場(chǎng)融資平臺(tái)作用,全年通過(guò)首發(fā)、增發(fā)、配股和發(fā)行公司債等渠道在資本市場(chǎng)分別募集資金47.6 億元、59 億元、83.5 億元和27.8 億元。另有9 家公司向證監(jiān)會(huì)報(bào)送了現(xiàn)金增發(fā)申請(qǐng),4 家公司向證監(jiān)會(huì)報(bào)送了公司債申請(qǐng)。
3. 證券交易總額有所回落,期貨市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)展。2011 年,湖北省證券交易總額和證券營(yíng)業(yè)部累計(jì)營(yíng)業(yè)收入分別同比下降6.3%和22.6%,但證券公司資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)展。省內(nèi)期貨營(yíng)業(yè)部網(wǎng)點(diǎn)布局趨于合理,覆蓋面逐漸擴(kuò)大,基本涵蓋全省主要大中型城市和農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)。期貨公司客戶權(quán)益同比增長(zhǎng)34.3%,累計(jì)代理交易量達(dá)3598 萬(wàn)手,實(shí)現(xiàn)手續(xù)費(fèi)收入和凈利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)9.1%和9.6%。