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2011年福建省金融運(yùn)行報(bào)告（全文）
關(guān)鍵詞： 中國(guó) 金融運(yùn)行 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 金融創(chuàng)新
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（五）金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，金融生態(tài)環(huán)境不斷改善
1.征信體系建設(shè)日趨完善。
一是企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)一步完善。企業(yè)征信系統(tǒng)累計(jì)收錄25.52 萬(wàn)戶企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)，比上年增長(zhǎng)10%，日均查詢1.82 萬(wàn)次；個(gè)人征信系統(tǒng)累計(jì)收錄自然人2294 萬(wàn)人，約占全省總?cè)丝诘?span lang="EN-US">62%，比上年增長(zhǎng)2%，日均查詢3.86 萬(wàn)次。
二是中小企業(yè)信用體系進(jìn)一步推進(jìn)。已累計(jì)建立中小企業(yè)信用檔案9.2萬(wàn)戶，其中1.05 萬(wàn)戶企業(yè)累計(jì)獲得2136.5 億元銀行融資。
三是農(nóng)村信用體系進(jìn)一步拓展。累計(jì)建立農(nóng)戶信用檔案285.5 萬(wàn)戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的42.8%，共中161.3 萬(wàn)戶農(nóng)戶獲得累計(jì)2143.8億元的貸款。四是征信服務(wù)范圍進(jìn)一步拓寬。查詢征信系統(tǒng)已成為金融機(jī)構(gòu)審貸的必經(jīng)環(huán)節(jié)，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)起到重要作用；同時(shí)，征信系統(tǒng)還為財(cái)政、工商、審計(jì)等部門提供服務(wù)，促進(jìn)財(cái)政貼息資金安排、龍頭企業(yè)評(píng)選等工作的順利開展，有效促進(jìn)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。
2.支付體系高效、平穩(wěn)運(yùn)行。
一是“新農(nóng)村支付結(jié)算暢通工程”成果顯著。實(shí)現(xiàn)全省13345個(gè)行政村自助終端全覆蓋和助農(nóng)小額取現(xiàn)服務(wù)覆蓋全省96%的行政村。
二是銀行卡產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。年末，全省已發(fā)行金融IC 社?？ǔ^(guò)2200 萬(wàn)張，發(fā)卡量居全國(guó)第一位；公務(wù)卡和商務(wù)卡業(yè)務(wù)量居全國(guó)第二位。
三是兩岸銀行卡合作不斷深化。截至2011 年末，海峽旅游卡發(fā)卡量突破170 萬(wàn)張，當(dāng)年跨行交易金額突破70 億元，并實(shí)現(xiàn)在臺(tái)灣地區(qū)部分商戶打折使用；媽祖平安卡突破350 萬(wàn)張，成為全國(guó)發(fā)卡量和使用量最大的地方卡。
3.國(guó)庫(kù)收付服務(wù)民生顯成效。在全國(guó)較早實(shí)行批量辦理出口退稅新模式，全年辦理出口退稅228.2 億元，占出口退稅總額的94.2％，使出口退稅資金由國(guó)庫(kù)直達(dá)企業(yè)賬戶，到賬時(shí)間由5-6天縮短至1 天，有效提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。
4.反洗錢機(jī)制作用不斷增強(qiáng)。
一是資金監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。全年收集重點(diǎn)可疑交易線索948條，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案數(shù)和立案數(shù)分別增長(zhǎng)26.8%、20.4%。
二是配合打擊犯罪力度持續(xù)增強(qiáng)。全年主動(dòng)調(diào)查可疑交易活動(dòng)及協(xié)助偵查機(jī)關(guān)調(diào)查案件共35 起，破案16 起。
三是行業(yè)自律增強(qiáng)。全國(guó)首個(gè)反洗錢業(yè)務(wù)自律組織——福建省反洗錢協(xié)會(huì)成立，發(fā)揮著橋梁紐帶、引導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督約束作用。
專欄 2：閩臺(tái)金融合作更趨務(wù)實(shí)，先行先試取得新進(jìn)展
2011 年3 月，全國(guó)人大通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，提出要“充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在兩岸交流合作中的先行先試作用”。同月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，要求福建先行先試，努力建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域、兩岸文化交流的重要基地、兩岸直接往來(lái)的綜合樞紐。
2011 年11 月18 日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，賦予平潭在兩岸金融交流合作中先行先試特殊政策。這些政策的出臺(tái)進(jìn)一步推動(dòng)了閩臺(tái)金融合作向更具體、務(wù)實(shí)的方向發(fā)展。福建銀行機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣同業(yè)機(jī)構(gòu)合作更務(wù)實(shí)。
2011 年5 月23 日，福建海峽銀行與臺(tái)灣華南銀行簽署業(yè)務(wù)合作協(xié)議書，兩家銀行將積極推進(jìn)在國(guó)際業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)、客戶服務(wù)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)研究和人員交流培訓(xùn)等領(lǐng)域深層次的交流與合作。同時(shí)以此次業(yè)務(wù)合作為契機(jī)，建立與臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)之間交流溝通的長(zhǎng)效機(jī)制。福建銀行機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開展跨業(yè)合作。2011 年7 月21 日，中國(guó)建設(shè)銀行廈門分行與臺(tái)灣富邦財(cái)險(xiǎn)在互惠互利、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立代理關(guān)系和保險(xiǎn)代理合作。保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新推動(dòng)兩岸同業(yè)合作。
一是閩臺(tái)兩岸保險(xiǎn)合作交流加強(qiáng)。截至2011 年末，全省已有臺(tái)資背景的保險(xiǎn)公司主體4 家，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)2.5 億元，增長(zhǎng)近五成。臺(tái)資保險(xiǎn)公司積極開展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，其中，國(guó)泰產(chǎn)險(xiǎn)推出“一袋子”理賠服務(wù)，富邦產(chǎn)險(xiǎn)推行無(wú)責(zé)服務(wù)制度，國(guó)泰人壽首創(chuàng)無(wú)理賠記錄增值保險(xiǎn)金。
二是量身定制區(qū)域特色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。人保產(chǎn)險(xiǎn)為大陸經(jīng)由福建赴臺(tái)旅游推出了“安順游”赴臺(tái)旅游保險(xiǎn)專屬產(chǎn)品；中國(guó)人壽為覆蓋海西六省二地（臺(tái)灣金門、媽祖地區(qū)）422 個(gè)景點(diǎn)的“海峽旅游景區(qū)通票”配套推出了意外險(xiǎn)服務(wù)；平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)漁業(yè)、海上運(yùn)輸相關(guān)險(xiǎn)種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償水平顯著提高，賠付支出增長(zhǎng)69.7%。合作建設(shè)多層次資本市場(chǎng)取得新突破。2011 年7 月19 日，廈門海西股權(quán)投資中心掛牌成立，并與臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)投資商業(yè)同業(yè)工會(huì)等簽署了合作協(xié)議。2011 年10 月31 日，福建海峽股權(quán)交易所在平潭登記成立，注冊(cè)資金500 萬(wàn)元，交易所正積極吸引臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)3入股。2011 年11 月26 日，由福建漳龍實(shí)業(yè)有限公司與兩岸三地企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的海峽金融資產(chǎn)交易所在北京成立。該交易所為響應(yīng)國(guó)家“加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略而設(shè)立的全國(guó)性、專業(yè)化金融資產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)。閩臺(tái)證券業(yè)交流合作取得新進(jìn)展。2011 年2 月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與福建人民政府簽訂了《關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展會(huì)談紀(jì)要》，證監(jiān)會(huì)支持在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下在福建設(shè)立一家閩臺(tái)合資證券公司。臺(tái)灣大華證券已向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)?jiān)诟＝ㄔO(shè)立代表處。大陸首家臺(tái)資擔(dān)保公司在閩成立。2011 年5 月18 日，福建龍臺(tái)融資擔(dān)保有限公司在福建省龍巖市掛牌成立，這是大陸首家由臺(tái)資企業(yè)成立的融資性擔(dān)保公司。作為專業(yè)經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司，福建龍臺(tái)融資擔(dān)保有限公司由龍巖市臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)的30 余家會(huì)員企業(yè)出資成立，注冊(cè)資金1 億元人民幣，重點(diǎn)幫助臺(tái)資中小企業(yè)解決融資難問(wèn)題。新臺(tái)幣現(xiàn)鈔雙向兌換范圍拓寬。新臺(tái)幣現(xiàn)鈔雙向兌換業(yè)務(wù)已由中國(guó)銀行1 家，擴(kuò)大到中國(guó)銀行、興業(yè)銀行、交通銀行、工商銀行、廈門銀行5 家，兌換業(yè)務(wù)銀行機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量居全國(guó)第一，兌換量占全國(guó)的三分之一，促進(jìn)兩岸民眾交往便利化。3 臺(tái)灣中華開發(fā)金控所屬的中華開發(fā)創(chuàng)業(yè)投資公司擬投資1250 萬(wàn)元人民幣，并已在臺(tái)灣進(jìn)行了公開信息披露。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2011 年，在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，福建立足省情，全面實(shí)施《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》和《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17410.2 億元，增長(zhǎng)12.2%（見(jiàn)圖5），高于年初預(yù)期目標(biāo)（12%）0.2 個(gè)百分點(diǎn)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)46972 元。
（一）內(nèi)外需求增勢(shì)良好，兩岸交流合作先行先試縱深發(fā)展
2011 年，隨著重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程等“五大戰(zhàn)役”的深入實(shí)施，福建內(nèi)外需求保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。
1.固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，民生社會(huì)事業(yè)投入加大。2011 年，福建全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.1%（見(jiàn)圖6），較上年回落2.9 個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)民間投資增長(zhǎng)38.2%，占城鎮(zhèn)投資的比重由上年的49.8%提高至54.3%，對(duì)城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)71.2%。民生方面，城鎮(zhèn)社會(huì)保障業(yè)投資增長(zhǎng)9.1 倍，文化藝術(shù)業(yè)投資增長(zhǎng)1.4 倍，娛樂(lè)業(yè)投資增長(zhǎng)54.1%，居民服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)39.1%，教育事業(yè)投資增長(zhǎng)29.2%。
