- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
2011年河北省金融運行報告（全文）
關(guān)鍵詞： 中國 金融運行 經(jīng)濟發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟 金融創(chuàng)新
|
|
一、金融運行情況
2011年，河北省金融系統(tǒng)按照中央和全省經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和各項宏觀調(diào)控政策，把穩(wěn)定物價總水平作為金融宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，認真實施穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具和宏觀審慎政策工具，引導(dǎo)信貸投放總量合理適度，穩(wěn)健貨幣政策有效體現(xiàn)，信貸結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，銀行、證券、保險協(xié)調(diào)發(fā)展，各項金融指標(biāo)符合調(diào)控預(yù)期，為全省“十二五”開局創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。
（一）銀行類金融機構(gòu)綜合實力不斷壯大，金融服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升
1.河北省銀行類金融機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模進一步擴大（見表1），經(jīng)營實力有所增強，存款穩(wěn)步增長，貸款投放均衡，信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，盈利能力增強，資產(chǎn)質(zhì)量提升,組織體系繼續(xù)完善，金融服務(wù)網(wǎng)點加快向縣域延伸。國有控股商業(yè)銀行河北省分支機構(gòu)改革效果明顯，政策性銀行改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革取得重大進展，城市商業(yè)銀行改革成效顯著，新型農(nóng)村金融機構(gòu)蓬勃發(fā)展。金融機構(gòu)資本充足率提高，風(fēng)險抵補能力增強，金融服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升，有力支持了經(jīng)濟增長。
2.存款保持穩(wěn)步增長，定期存款增勢穩(wěn)定（見圖1）。2011年，河北省銀行類金融機構(gòu)人民幣存款余額29564億元，比年初增加3489億元，余額及增量均居全國第九位，同比增長13.3%。定期存款比年初增長18.8%，高于存款平均增速5.5個百分點，明顯快于活期存款增速。個人存款同比多增，單位存款同比少增。
新增存款市場結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，并趨于合理，形成大型銀行、股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融和郵政儲蓄銀行“三分天下”的格局。
3.貸款投放均衡，信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化（見圖2、3）。2011年，河北省銀行類金融機構(gòu)人民幣貸款余額18144億元,比年初增加2423億元, 余額及增量均居全國第十位。
短期貸款同比多增390億元，占全部貸款增量的56%，比年初增長17%，高于貸款平均增速1.4個百分點，高于中長期貸款增速1.2個百分點。
綠色信貸、涉農(nóng)和小企業(yè)等薄弱領(lǐng)域和行業(yè)金融服務(wù)進一步加強。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、消費環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施等得到大力支持，制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、個人貸款和交通運輸業(yè)新增貸款位居新增貸款市場份額的前四位，占河北省貸款增量近八成。房地產(chǎn)開發(fā)貸款得到有效控制，房地產(chǎn)業(yè)貸款同比少增，增速低于貸款平均增速4.9個百分點。
經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、發(fā)展較快的石家莊、唐山、邯鄲、廊坊是信貸投放的熱點區(qū)域，新增貸款合計占河北省貸款增量近一半。衡水、滄州的貸款增速明顯加快，大大高于全省貸款平均增速。大型銀行、農(nóng)村合作金融機構(gòu)的信貸投放放緩，政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、郵儲銀行的信貸增量同比多增，增速均高于全部貸款平均增速。地方法人金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟支持力度顯著增強。2011年，河北省農(nóng)村金融機構(gòu)和城市商業(yè)銀行新增貸款707億元，貸款增速高于全部貸款增速約2個百分點，新增貸款占全省新增貸款比重由年初的27%提高到30%。
4.利率水平總體趨升，金融機構(gòu)定價能力增強。2011年，受存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率
調(diào)整影響，河北省金融機構(gòu)人民幣貸款利率在波動中上升，其中，一年期貸款加權(quán)平均利率主要分布在[7.6%，9.4%]區(qū)間。金融機構(gòu)議價能力增強，實行上浮利率的貸款占比明顯提高（見表2）。一年期以上小額美元存款加權(quán)平均利率走勢相對平穩(wěn)（見圖4），美元貸款利率呈上升態(tài)勢。從民間借貸抽樣監(jiān)測情況來看，2011年河北省民間借貸利率水平高于上年，前三季度民間借貸加權(quán)平均利率逐季提高，第四季度有所回落。
5.銀行類金融機構(gòu)改革和創(chuàng)新取得明顯成效。國家開發(fā)銀行河北省分行大力支持河北省鐵路、公路等國家重點項目建設(shè)，發(fā)放貸款358億元，保障性住房貸款余額達65.9億元，助學(xué)貸款余額達4615萬元，幫助1893名貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢。中國工商銀行河北省分行在石家莊設(shè)立2家省行級重點支行，提升省會城市綜合服務(wù)能力。中國建設(shè)銀行河北省分行積極探索實施事業(yè)部制改革，成效初顯，滄州、衡水、承德、直屬支行4個試點單位的事業(yè)部正式掛牌運營，初步實現(xiàn)了從“部門銀行”向“流程銀行”，從“以銀行為中心”向“以客戶為中心”的轉(zhuǎn)變。全省154家農(nóng)村信用聯(lián)社專項票據(jù)兌付考核工作圓滿結(jié)束，兌付金額200.3億元，規(guī)模居全國第二位。11家城市商業(yè)銀行中有7家實現(xiàn)更名改制，跨區(qū)域及轄內(nèi)分支機構(gòu)設(shè)立進程加快。全省23家新型農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營健康平穩(wěn)，發(fā)展勢頭良好，逐步成為服務(wù)“三農(nóng)”的主要補充力量。通過改革，河北省銀行類金融機構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新能力增強，收入渠道拓寬，基礎(chǔ)管理夯實，內(nèi)部控制和案件防控能力增強，認真履行社會責(zé)任，樹立了良好的社會形象。
6.跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算穩(wěn)步開展。自2011年8月工作啟動至年底，全省共完成跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)93筆，結(jié)算量已達28.15億元，其中開立信用證19.74億元，實際收付8.41億元，收入0.05億元，支出8.36億元。隨著全省跨境人民幣業(yè)務(wù)工作深入開展，業(yè)務(wù)品種也隨之豐富，業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，已涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移、人民幣NRA賬戶、跨境人民幣擔(dān)保等?？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)參與主體增加，境外交易區(qū)域涉及香港、澳大利亞、日本、德國、瑞典等10個境外國家和地區(qū)，其中香港地區(qū)實際收付結(jié)算量4.81億元，占實際收付的57%。銀行主體和企業(yè)群體不斷增多，9家中資商業(yè)銀行和1家外資商業(yè)銀行開辦跨境人民幣業(yè)務(wù)，38家企業(yè)實際辦理跨境人民幣收付業(yè)務(wù)，覆蓋全省11個地市，共有20 家境外銀行參與。
專欄 1 加大政策支持 提升金融服務(wù) 大力支持小微企業(yè)加快發(fā)展
2011年，國務(wù)院提出9條支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融財稅政策措施后，中國人民銀行石家莊中心支行針對小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及自身的制度缺陷和由此帶來的抵押品少、擔(dān)保難、信息不對稱問題，及時研究制定并下發(fā)《關(guān)于河北省金融支持小微企業(yè)加快發(fā)展的工作意見》，提出了八條具體措施，明確了發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)惠政策、支持措施、落實意見，引導(dǎo)和鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)做好對小微企業(yè)的金融服務(wù)，切實加大信貸投入。
具體的政策措施主要有以下六個方面：一是在“十二五”期間，在2011年的小微企業(yè)貸款占比35%的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)每年提高2個百分點以上，實現(xiàn)小微企業(yè)貸款占比與其對社會經(jīng)濟貢獻率相匹配；二是在全省籌集安排20億元再貼現(xiàn)資金，專項對產(chǎn)、供、銷經(jīng)營穩(wěn)定的小微企業(yè)簽發(fā)單筆500萬元以下的商業(yè)匯票，優(yōu)先給予再貼現(xiàn)支持；三是專項安排30億元支農(nóng)再貸款資金支持農(nóng)村金融機構(gòu)滿足縣域小微企業(yè)信貸合理需求，并給予優(yōu)惠利率支持；四是加大銀行間債券市場企業(yè)債務(wù)融資工具宣傳、推介和承銷力度，進一步擴大企業(yè)資源儲備庫，培育、支持符合條件的小微企業(yè)發(fā)行短期融資券和中小企業(yè)集合票據(jù)，擴大小微企業(yè)直接融資規(guī)模；五是深入開展信貸政策導(dǎo)向效果評估，對支持小微企業(yè)成效顯著的金融機構(gòu)，在再貸款、再貼現(xiàn)政策以及市場準(zhǔn)入上給予傾斜，對政策執(zhí)行差的金融機構(gòu)，采取通報批評、約見主要負責(zé)人談話等措施，確保小微企業(yè)信貸政策的有效落實；六是在河北省貨幣信貸政策執(zhí)行委員會領(lǐng)導(dǎo)下，建立金融支持中小企業(yè)發(fā)展專業(yè)工作委員會，搭建信息交流平臺，幫扶中小企業(yè)破解經(jīng)營困境和融資難題。在全省銀行業(yè)金融機構(gòu)的共同努力下，截至2011年末，全省小型企業(yè)貸款余額3986.1億元，比年初增加852.8億元，增長27.2%，占全部企業(yè)新增貸款的57%。
當(dāng)前，政府對金融支持加快小型微型企業(yè)發(fā)展非常重視，省政府下發(fā)了《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》，相繼出臺了一系列鼓勵企業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)定。為更好地發(fā)揮金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的作用，中國人民銀行石家莊中心支行將督促各金融機構(gòu)認真落實各項政策措施要求，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)積極創(chuàng)新動產(chǎn)擔(dān)保貸款方式，大力發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，有效解決企業(yè)擔(dān)保品不足問題；推進發(fā)展多層次的資本市場，支持企業(yè)在資本市場直接融資，鼓勵和幫助企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、股權(quán)融資、信托產(chǎn)品等形式直接融資；聯(lián)合政府相關(guān)部門搭建銀企對接平臺，以產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場等為單位組織座談會，為企業(yè)和銀行建立有效的信息溝通機制，確保銀行產(chǎn)品與客戶需求、銀行服務(wù)與市場資源的有效對接；支持和鼓勵發(fā)展與小型微型企業(yè)相匹配的小型金融機構(gòu)；推動擔(dān)保和再擔(dān)保體系建設(shè)，組建實力強大的政策性擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)，充分發(fā)揮財政資金在企業(yè)融資方面的杠桿放大作用。
（二）證券期貨業(yè)面臨挑戰(zhàn)，直接融資再創(chuàng)新高
2011年，河北證券期貨業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，證券期貨行情低迷，波動較大，三成以上證券經(jīng)營機構(gòu)和六成以上期貨經(jīng)營機構(gòu)虧損，證券期貨經(jīng)營機構(gòu)凈利潤降至近五年來的最低；境內(nèi)上市公司直接融資創(chuàng)歷史之最，相當(dāng)于近11年直接融資額的總和，但整體盈利能力有所下降，提高核心競爭力成為上市公司和證券期貨中介機構(gòu)共同面對的首要任務(wù)。
1.證券市場平穩(wěn)運行，證券機構(gòu)經(jīng)營效益下滑。2011年末，證券賬戶數(shù)、資金賬戶數(shù)、基金賬戶數(shù)同比分別增長10%、 9.2%和41%。證券市場交易量逐季下降，2011年實現(xiàn)證券交易額11065.6億元，同比下降22.8%。融資融券交易額20.6億元，余額達3億元，比上年增長近6倍。證券機構(gòu)經(jīng)營效益大幅下滑。全年證券營業(yè)收入18.3億元，同比下降42%；利潤總額6.5億元，同比下降60.6%；凈利潤6億元，同比下降62.2%，降至近5年來的最低。56家證券營業(yè)部虧損，虧損額達1.3億元。
2.股指期貨業(yè)務(wù)平穩(wěn)開展，期貨經(jīng)營機構(gòu)和期貨投資者多數(shù)虧損。2011年末，期貨客戶數(shù)量同比增長11.2%。市場交投清淡，全年代理交易額和代理交易量同比下降。股指期貨業(yè)務(wù)平穩(wěn)開展，客戶數(shù)量同比增長62.5%；全年代理交易量50.7萬手，代理交易額4390.2億元，交易額占河北省期貨交易額的近四分之一。河北省期貨經(jīng)營機構(gòu)主要經(jīng)營指標(biāo)與2010年基本持平，但凈利潤大幅下滑，六成以上營業(yè)部虧損。
3.上市公司直接融資額創(chuàng)歷史之最。2011年末，河北省共有46家在境內(nèi)上市的公司，占全國境內(nèi)上市公司規(guī)模的2%，市值3165.6億元。境內(nèi)上市公司直接融資達442.4億元，相當(dāng)于2000年至2010年11年的總和，占全國直接融資額的6.5%，遠遠超過其股本和市值分別占全國1.2%和1.3%的比例。直接融資額中，股權(quán)融資325.9億元，占全國股權(quán)融資的6.4%；公司債券融資116.5億元，占全國公司債券融資的6.8%。
（三）保險業(yè)整體實力增強，保費收入持續(xù)增長
1.保險市場主體不斷增加，保險業(yè)整體實力增強。2011年，河北省保險市場新增6家省級分公司。財產(chǎn)保險、人身保險、中資、外資、政策性、代理、經(jīng)紀(jì)公司門類齊全，各級分支機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，保險從業(yè)人員近20萬人。保險業(yè)總資產(chǎn)達1587.7億元，增長21.4%。其中：人身保險公司總資產(chǎn)為1499.8億元，比年初增加268.0億元。
2.保險業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展，保費收入持續(xù)增長（見表4）。2011年，全省保險機構(gòu)累計實現(xiàn)原保險保費收入732.9億元，同比增長6.1%，居全國第八位。財產(chǎn)險業(yè)務(wù)原保險保費收入222.9億元，同比增長15.6%；人身險業(yè)務(wù)原保險保費收入510.0億元，同比增長2.4%。與2010年的快速增長相比，2011年河北省保險業(yè)保費收入和各類機構(gòu)保費收入增速均出現(xiàn)了一定程度的回落，但整體仍保持較快增長的勢頭。全年保險業(yè)累計賠付支出183.5億元，同比增長26.2%。
3.積極推動產(chǎn)品創(chuàng)新，保險服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的深度與廣度不斷拓展。2011年，河北省以治安保險為重點，積極推動保險機構(gòu)參與平安河北建設(shè)。截至年底，全省120個縣（市）開辦了治安保險業(yè)務(wù)，實現(xiàn)保費收入1356萬元，承保農(nóng)戶共106.1萬戶，提供風(fēng)險保障共計127.3億元；農(nóng)業(yè)保險保費收入7.6億元，同比增長16.4%；環(huán)境污染責(zé)任保險取得突破，人保財險等 6家保險公司組成的聯(lián)合共保體，在保定市簽訂環(huán)境污染責(zé)任保險12單，提供風(fēng)險保障金額2000余萬元。保險密度1016元/人，保險深度3%。
（四）金融市場融資能力增強，直接融資比重大幅提高
2011年，河北省金融市場業(yè)務(wù)交投較為活躍，市場廣度和深度進一步拓展，融資規(guī)模快速增長。
1.融資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化（見表5）。2011年，全省企業(yè)融資規(guī)?？焖僭鲩L，先后有河北鋼鐵、天威保變、曹妃甸港、開灤能源、冀中能源等16家企業(yè)通過注冊發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)實現(xiàn)直接融資373.2億元，同比增加138.2億元，創(chuàng)歷史新高。特別是河北省中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作取得突破性進展，石家莊市中小企業(yè)集合票據(jù)已完成注冊工作。
2.銀行間債券市場交易活躍，交易量小幅增長。2011年，全省銀行間債券市場累計交易46545.2 億元，同比增長14.7%。在上半年市場資金面較為緊張的環(huán)境下，各家銀行積極通過風(fēng)險較低的質(zhì)押式回購交易來調(diào)配資金頭寸，下半年市場資金面緩解了緊張局面，市場交易逐步回暖，以城市商業(yè)銀行為代表的地方法人金融機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變觀念，積極參與銀行間市場運作和資金投入，在一定程度上帶動了全省交易量的增長。
同業(yè)拆借市場共發(fā)生201筆拆借交易，累計拆借金額407.2億元。市場活躍程度逐步提高，融資能力不斷增強，市場寬度和深度不斷改善，同業(yè)拆借參與者已發(fā)展至34家，全年交易量同比增長1.8倍，但仍遠落后于全國平均水平。
3.票據(jù)簽發(fā)量大幅增長，貼現(xiàn)交易萎縮明顯（見表6、7）。2011年，全省累計簽發(fā)商業(yè)匯票5326.5億元，較2010年增加1825.8億元，增幅52.2%。票據(jù)貼現(xiàn)發(fā)生額和余額較上年均大幅下降。貼現(xiàn)及轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率穩(wěn)中有升，由于部分企業(yè)急于通過票據(jù)貼現(xiàn)獲取融資，銀行持票意愿不強，在市場供需不平衡的刺激下，全年直貼和轉(zhuǎn)貼利率持續(xù)走高。
4.銀行間外匯市場交易小幅增長。2011年，全省銀行間外匯市場累計交易美元42170萬美元，同比提高22.9%。隨著河北銀行異地分行的逐步開設(shè)及結(jié)算幣種的多元化發(fā)展，該行結(jié)算客戶逐步增加，各幣種進口付匯業(yè)務(wù)呈現(xiàn)快速增長。同時隨著結(jié)算客戶付匯業(yè)務(wù)不斷增長，除歐元外，各結(jié)算幣種交易方向均以買入為主。
5.黃金交易活躍，紙黃金交易萎縮明顯。2011年，河北省各家銀行累計交易黃金48594.5千克，同比下降30.1%。其中，紙黃金交易量為41636.8千克，同比下降37.5%；實物黃金交易量為6957.8千克，同比下降139.8%。2011年黃金保值功能凸顯，以避險保值為主要目的的黃金投資吸引了大量投資者介入，全年實物黃金交易保持活躍。同時，伴隨著下半年黃金價格進入寬幅震蕩行情，以炒金為目的的紙黃金交易風(fēng)險較大，投資收益率難以得到有效保障，紙黃金交易逐步萎縮。
6.產(chǎn)權(quán)交易規(guī)?？焖贁U張，市場創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。2011年，全省完成產(chǎn)權(quán)交易項目258宗，交易金額33.7億元，交易資產(chǎn)額100.2億元，實現(xiàn)融資9.1億元。交易金額比上年增加79.4%，交易資產(chǎn)額比上年增加57.5%，融資額達上年的1.4倍。同時，河北省還積極開展了金融資產(chǎn)交易、排污權(quán)交易等，省產(chǎn)權(quán)交易中心積極做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作，全年處置各類資產(chǎn)719萬元。通過網(wǎng)絡(luò)競價方式處置行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額499萬元，增值率82%。與北京產(chǎn)權(quán)交易所合作，完成多宗河北省區(qū)域內(nèi)中央和國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作，資產(chǎn)價值220萬元。2011年6月30日，河北金融資產(chǎn)交易所正式運營，全年完成金融資產(chǎn)交易金額8390萬元，為金融產(chǎn)權(quán)、金融產(chǎn)品提供了一個公開、公平、公正的交易平臺。
（五）金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化
2011年，河北省委、省政府高度重視金融改革發(fā)展工作，加強對金融工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極營造有利于河北金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和氛圍。繼續(xù)開展“金融貢獻獎”和“金融生態(tài)市”評選，對貢獻突出的金融機構(gòu)和地市進行表彰。大力引進金融機構(gòu)，推動城市商業(yè)銀行向省內(nèi)外拓展，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，建立新型農(nóng)村金融組織，成立河北省融投擔(dān)保集團、保障住房投資公司和信投融資擔(dān)保公司，河北省融資擔(dān)保規(guī)模步入國內(nèi)領(lǐng)先行列。
支付清算體系現(xiàn)代化建設(shè)日臻完善。2011年，河北省6家地方性銀行業(yè)金融機構(gòu)成功接入網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)，為推進河北省支付體系現(xiàn)代化建設(shè)，降低社會成本，改善金融生態(tài)環(huán)境起到積極作用?，F(xiàn)代化支付服務(wù)功能日益顯現(xiàn)，支付清算系統(tǒng)利用效率明顯提高，服務(wù)范圍加快向農(nóng)村地區(qū)延伸，農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)成效顯著；非現(xiàn)金支付工具推廣力度不斷加大，銀行卡受理環(huán)境進一步改善，支付風(fēng)險管理能力不斷加強。
征信體系建設(shè)取得顯著成效。2011年末，企業(yè)和個人征信系統(tǒng)已收錄河北省31.99萬戶借款企業(yè)和2524.6萬自然人信用信息。征信系統(tǒng)已成為金融機構(gòu)貸前審查的重要環(huán)節(jié)，在防范金融風(fēng)險、提高審貸效率等方面發(fā)揮巨大作用。建設(shè)運行河北省信用門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)河北省環(huán)保行政處罰、行政許可信息集中錄入征信系統(tǒng)，推動河北省公積金、食品工業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)信用體系建設(shè)取得新進展。加速推進中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。以張家口市、廊坊市、唐山市為試點，探索建立為中小企業(yè)建立綜合信用檔案的信用體系實驗區(qū)，拓寬中小企業(yè)融資渠道,實現(xiàn)輔助政府、服務(wù)銀行、助推企業(yè)的多重功效。組織開展河北省范圍的“信用記錄關(guān)愛日”、“征信知識宣傳月”等大型宣傳活動，鞏固擴大農(nóng)村征信宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，通過建立征信典型案例積累制度和宣傳長效機制，有效提升社會信用意識。規(guī)范發(fā)展信用評級市場，河北省現(xiàn)有信貸市場信用評級機構(gòu)6家，全年出具企業(yè)信用評級報告521份。
人民幣反假意識、識假技能日益提高。組織“打擊防范經(jīng)濟犯罪、共建和諧美好生活”大型反假貨幣宣傳咨詢活動。不斷探索成本低廉、形式新穎的反假貨幣宣傳方式，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在河北省400多個金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點配備電子化反假貨幣工作站；以“反假幣進校園”為主題開展反假貨幣宣傳；在城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立宣傳基地。建立反假貨幣工作長效機制，河北省有 5個縣（市）將反假貨幣工作納入社會治安綜合治理考核體系，加大地方政府對反假貨幣工作的責(zé)任，使反假貨幣工作常態(tài)化。2011年組織轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員1.2萬余人參加反假貨幣上崗資格的培訓(xùn)、考試工作。通過宣傳和培訓(xùn)，增強社會公眾反假意識，提高識假技能，構(gòu)建反假“防火墻”。
反洗錢工作公信力不斷提升。2011年，河北省加強對金融機構(gòu)反洗錢工作的監(jiān)管，有效發(fā)揮反洗錢工作聯(lián)席會議成員單位監(jiān)管合力，有力維護了金融體系穩(wěn)健運行的發(fā)展環(huán)境。2011年中國人民銀行石家莊中心支行完善金融機構(gòu)反洗錢風(fēng)險評估系統(tǒng)，對12家金融機構(gòu)實施反洗錢風(fēng)險評估，對4家證券期貨公司和9家保險公司反洗錢工作情況進行檢查，實現(xiàn)對金融機構(gòu)的監(jiān)管方式逐步由合規(guī)向合規(guī)與風(fēng)險并重方向轉(zhuǎn)變。
加強金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險。2011年，河北省政府相關(guān)部門及金融管理部門積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢的挑戰(zhàn)，認真履行監(jiān)管職責(zé)，通過建立協(xié)作工作機制，形成監(jiān)管合力，強化風(fēng)險防范，規(guī)范市場秩序，促進和保障了河北省金融業(yè)的健康發(fā)展。中國人民銀行石家莊中心支行著力推進“兩管理、兩綜合”，進一步提升河北省金融監(jiān)督管理水平。建立健全工作制度，制定《河北省新設(shè)金融機構(gòu)加入人民銀行金融管理與服務(wù)體系管理辦法》、《河北省金融機構(gòu)執(zhí)行人民銀行金融管理政策評價辦法》、《石家莊中心支行綜合執(zhí)法檢查工作暫行規(guī)定》等辦法規(guī)定，河北省人民銀行系統(tǒng)共出臺各類金融管理配套制度156項。
二、經(jīng)濟運行情況
2011年，在歐債危機進一步蔓延，世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程減緩，中國經(jīng)濟存在下行風(fēng)險的復(fù)雜環(huán)境下，河北省認真落實國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強宏觀調(diào)控，經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，控制物價成效明顯，質(zhì)量效益繼續(xù)提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進，民生改善取得新成效，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)24228.2億元，比上年增長11.3%（見圖5），接近十年來11.5%的年均增長速度，基本恢復(fù)到國際金融危機以前正常水平，經(jīng)濟發(fā)展正在由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。
（一）需求拉動協(xié)調(diào)性增強，對外經(jīng)貿(mào)快速增長
1.固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長（見圖6）。全社會固定資產(chǎn)投資16404.3億元，比上年增長24.3%，增速同比加快2.2個百分點。其中固定資產(chǎn)投資完成15795.2億元，增長24.1%，加快1.8個百分點，高于全國平均水平0.3個百分點。在建項目增加，在建項目23975個，增長11.4%。其中億元以上在建項目4523個，增長20.6%；完成投資7718.2億元，增長7.8%。工業(yè)特別是裝備制造業(yè)投資對全省投資支撐較強，工業(yè)投資完成7408.9億元，增長29.2%，占全省固定資產(chǎn)投資的46.9%，同比提高1.8個百分點。其中裝備制造業(yè)投資完成2459.4億元，增長41.1%，對全省工業(yè)投資增長的貢獻率達42.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資快中有落，完成投資3069.6億元，增長35.5%，增速比前三季度回落8.2個百分點，同比回落13.5個百分點。民間投資增長較快，增長35.2%，占全省投資的73.2%，同比提高6個百分點。
2.消費品市場保持較快增長（見圖7）。2011年，社會消費品零售總額實現(xiàn)8035.5億元，比上年增長17.8%，增速比上半年、前三季度分別加快0.8和0.3個百分點，高于全國0.7個百分點。熱點商品銷售快速增長。在限額以上企業(yè)（單位）批發(fā)和零售業(yè)商品零售額中，糧油食品飲料煙酒類增長30.8%，服裝鞋帽針紡織品類增長25.1%，家用電器和音像器材類增長33.6%，金銀珠寶類增長46.7%，家具類增長42.4%，石油及制品類增長34.1%，建筑及裝飾材料類增長41.9%，汽車類增長18.3%。
3.對外貿(mào)易和利用外資實現(xiàn)雙突破（見圖8）。進出口貿(mào)易規(guī)模擴大，進口增速首超出口。全年實現(xiàn)進出口536億美元，同比增長27.4％，增速高出全國4.9個百分點。其中出口285.8億美元，增長26.7％；進口250.2億美元，增長28.3％。全年貿(mào)易順差35.6億美元，進、出口基本保持平衡。主要特點：一是對歐盟、美國等傳統(tǒng)市場貿(mào)易增速放緩，對東盟、澳大利亞、巴西等新興市場貿(mào)易大幅增長。二是私營企業(yè)進出口表現(xiàn)突出。三是機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品以及鋼材為主要出口商品。
利用外資快速增長（見圖9）。2011年河北省實際利用外資52.6億美元，增長20.5%，增速同比加快2.3個百分點。其中，外商直接投資46.8億美元，增長22.2%。主要特點：一是外商直接投資亞歐較快增長，北美平穩(wěn)增長。二是第二產(chǎn)業(yè)吸引外資增長較快。三是外資企業(yè)上市融資以及國內(nèi)企業(yè)境外上市融資大量增加。四是已建成外商投資企業(yè)外方增資大量增加。
（二）供給支撐有力，經(jīng)濟運行質(zhì)量繼續(xù)改善
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)量突破600億斤，實現(xiàn)“八連增”。全年糧食總產(chǎn)量634.5億斤（3172.6萬噸），比上年增長6.6%。蔬菜生產(chǎn)加速發(fā)展，總產(chǎn)量7384.3萬噸，增長4.4%。畜牧業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，促進了畜牧業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)增長。全年肉類總產(chǎn)量418.2萬噸，其中豬肉產(chǎn)量246.6萬噸，增長0.6%；生豬存欄1885.2萬頭，增長2.1%；牛奶產(chǎn)量458.9萬噸，增長4.4%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為34.2%，同比提高0.7個百分點。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、平抑物價起到了重要作用。
2.規(guī)模以上工業(yè)增加值突破一萬億元，保持平穩(wěn)較快增長（見圖10）。2011年，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10509.4億元，比上年增長16.1%，增速比全國高2.2個百分點，月度累計增速在14.1%-16.2%之間，呈現(xiàn)平穩(wěn)較快運行態(tài)勢。在38個行業(yè)大類中，有20個行業(yè)增加值增速高于全省平均水平，17個行業(yè)在20%以上，17個行業(yè)增速比上年加快。主要支撐因素：一是鋼鐵和裝備制造業(yè)是工業(yè)增長的主動力，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率分別為28%和26.8%。二是新增企業(yè)拉動，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)422家，拉動全省規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長約0.5個百分點。三是保障房等建設(shè)工程拉動鋼材和建材等行業(yè)需求，鋼鐵、建材行業(yè)增加值增長13.4%和22.2%，比上年分別提高1.3和5.3個百分點。四是產(chǎn)銷銜接較好。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97.9%，同比提高0.1個百分點。
3.服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年服務(wù)業(yè)增加值增長10.5%，其中交通運輸倉儲和郵政業(yè)增加值增長14.6%，對全省經(jīng)濟增長貢獻率為11.1%，為服務(wù)業(yè)各行業(yè)之首；住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，住宿和餐飲業(yè)增加值增長8.2%，同比提高6.6個百分點；房地產(chǎn)業(yè)增加值增長9.1%，提高2.4個百分點。在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長的同時，金融、物流、旅游和文化服務(wù)業(yè)都實現(xiàn)了較快增長。全年接待海外旅游者人數(shù)114.1萬人次，創(chuàng)匯4.5億美元，增長27.6%；國內(nèi)旅游者人數(shù)1.9億人次，創(chuàng)收1192.2億元，增長33.8%。
（三）控制物價取得明顯成效，運行環(huán)境逐步改善
物價漲幅擴大態(tài)勢得到有效遏制（見圖11）。2011年前7個月，全省居民消費價格同比漲幅總體呈現(xiàn)走高的態(tài)勢，7月份居民消費價格同比上漲7.4%，為遏制物價過快上漲的嚴峻形勢，河北省認真落實國家調(diào)控政策，采取多項控制物價的措施，隨著國家和省各項宏觀調(diào)控政策措施的落實和翹尾因素減弱，物價總水平自8月份開始出現(xiàn)回落，12月份居民消費價格同比上漲4.7%，為近11個月以來最低漲幅，全年居民消費價格同比上漲5.7%。
同居民消費價格一樣，7月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲10.6%，工業(yè)生產(chǎn)者購進價格上漲13.8%，均為年初以來的最高點，經(jīng)過調(diào)控12月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進價格同比分別上漲0.1%和3.3%，比7月份均回落10.5個百分點，全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲7.7%，工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比上漲10.9%。表明物價過快上漲的勢頭得到了有效遏制，控物價的措施取得了明顯成效。
2011年，河北省城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員平均勞動報酬35309元，同比增長12.3%。2011年河北省最低工資標(biāo)準(zhǔn)于7月1日大幅上調(diào)，其中，一、二、三檔分別提高200元，四檔提高170元。各檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增幅為24.6%，調(diào)整的最低工資水平在全國居上游。
（四）財政收支均邁上新臺階，保障民生的力度和強度不斷加大
2011年，河北省經(jīng)濟回升向好勢頭進一步鞏固，加之物價指數(shù)上升，帶動財政收入較快增長（見圖12）。全省全部財政收入完成3020.1億元，占年初計劃的109.8%，同比增長25.4%；地方一般預(yù)算收入完成1737.4億元，占年初預(yù)算的112.6%，同比增長30.4%；分別高于“十一五”期間財政收入平均收入增幅7個百分點和9.5個百分點。全部財政收入從2009年邁上2000億元到2011年突破3000億元，僅用了兩年時間，占生產(chǎn)總值的比重升至12.5%，財政實力進一步增強。受原預(yù)算外收入納入預(yù)算內(nèi)管理等影響，非稅收入同比增長51%，高于稅收收入增幅25.5個百分點。受河北省城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”工作推動，城鎮(zhèn)改造和工商用地大幅增長，土地出讓增收135.7億元，使政府性基金收入超額完成預(yù)算。全省政府性基金預(yù)算收入累計完成1389.3億元，為調(diào)整預(yù)算的108.3%，同比增長16.6%。
2011年，河北省認真落實積極的財政政策，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中財力保重點、保民生，財政支出進度創(chuàng)近年來最好水平。全省一般預(yù)算支出完成3509.6億元，占調(diào)整預(yù)算的94.1%，同比提高0.9個百分點，增長24.4%。其中：民生方面支出2684.6億元，占全部支出的76.5%。重點支持了教育優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋。爭取中央預(yù)算內(nèi)基建資金121.7億元和地方政府債券73億元，全部落實到具體項目和保障性安居工程；節(jié)能環(huán)保支出105.2億元，單位GDP能耗等節(jié)能減排指標(biāo)超額完成。全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，全省農(nóng)林水事務(wù)支出353.5億元，確保了糧食總產(chǎn)“八連增”。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，爭取國家農(nóng)發(fā)資金12.2億元，創(chuàng)近年最大增幅（40%），總量和增量均居全國首位；積極推進農(nóng)村綜合改革，基本完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)。
（五）節(jié)能降耗成效顯著，能源利用效率穩(wěn)步提高
2011年，河北省通過“十一五”節(jié)能減排獎勵辦法，分四類下達各設(shè)區(qū)市“十二五”及年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)；選定新“雙三十”單位，并與老“雙三十”單位一并推進，對1239家重點用能企業(yè)開展專項檢查；爭取國家資金支持了118個節(jié)能減排項目建設(shè)，單位能耗降低率超額完成年初計劃目標(biāo)。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.7%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮排放量分別削減1.5%、1.5%和2.4%。
專欄 2 擴大直接債務(wù)融資 助推地方經(jīng)濟發(fā)展
近年來，中國人民銀行石家莊中心支行認真貫徹落實中央關(guān)于“大力發(fā)展金融市場，鼓勵金融創(chuàng)新，顯著提高直接融資比重”的政策部署和省委省政府對金融工作的總體要求，將擴大企業(yè)直接債務(wù)融資作為一項重點工作，借助銀行間市場這一平臺，積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用直接債務(wù)融資工具，滿足大規(guī)模、高效率、低成本的直接融資需求。據(jù)統(tǒng)計，從直接債務(wù)融資產(chǎn)品推出至今，全省28家企業(yè)累計注冊發(fā)行852.3億元，其中累計發(fā)行短期融資券445.5億元，累計發(fā)行中期票據(jù)406.8億元。在全國已發(fā)行債務(wù)融資工具的?。ㄊ校┲校颖笔“l(fā)行家數(shù)排第11名，發(fā)行金額排第12名。省委、省政府及中國銀行間市場交易商協(xié)會對于河北省的直接債務(wù)融資工作給予充分肯定。
2011年以來，中國人民銀行石家莊中心支行會同有關(guān)部門采取有力措施，穩(wěn)步推進直接債務(wù)融資工作：一是抓宣傳培訓(xùn)。定期組織召開企業(yè)短期中期債券發(fā)行培訓(xùn)暨銀企對接會，邀請交易商協(xié)會、承銷銀行、中介機構(gòu)專家到會授課，讓政府、銀行、企業(yè)進一步了解熟悉債務(wù)融資工具的規(guī)則和要求，調(diào)動各方擴大直接融資的積極性。二是抓政策推動。與石家莊市金融辦研究制定《關(guān)于加快推進企業(yè)直接債務(wù)融資的意見》，在財政資金扶持、融資項目支持、建立工作機制、強化激勵措施等方面給予政策扶持，并以此為示范，積極向全省推動。三是抓協(xié)調(diào)聯(lián)動。積極借助省、市兩級企業(yè)直接融資聯(lián)席會議制度，與相關(guān)政府部門形成合力，定期研究債券融資相關(guān)工作，幫助企業(yè)及時解決債務(wù)融資過程中遇到的困難和問題；加強與交易商協(xié)會的溝通聯(lián)系，幫助省內(nèi)商業(yè)銀行、發(fā)債企業(yè)溝通協(xié)調(diào)關(guān)系。四是抓資源儲備。開展調(diào)查摸底，定期更新企業(yè)融資儲備庫，將債券融資直接抓到重點企業(yè)，特別是向中小企業(yè)傾斜。
在各方推動下，2011年，全省直接債務(wù)融資規(guī)?？焖僭鲩L，先后有河北鋼鐵集團、天威集團、開灤集團等19家企業(yè)成功發(fā)行直接債務(wù)融資工具，發(fā)行金額373.2億元，新增注冊金額308.3億元，分別超過2010年200.2億元和73.3億元。特別是河北省中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作取得突破性進展，2011年12月29日，河北省第一只集合票據(jù)——石家莊市中小企業(yè)集合票據(jù)獲得交易商協(xié)會批準(zhǔn)注冊，填補了河北省中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行的空白，為全省中小企業(yè)開辟了新的融資渠道。目前，直接債務(wù)融資方式已被省內(nèi)很多企業(yè)認識并接受，以中長期融資為主、短期融資為輔的多元化直接融資結(jié)構(gòu)正在形成，將逐漸滿足企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展的資金需求。
（六）主要行業(yè)分析
1.房地產(chǎn)市場平穩(wěn)較快發(fā)展（見圖13、14）。2011年，河北省房地產(chǎn)開發(fā)投資在回落中保持較快增長。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資3069.6億元，同比增長35.5%，同比回落13.5個百分點。河北省投資總量居全國第6位，同比上升1位；增速高于全國平均水平7.6個百分點，居全國第9位。全省11個設(shè)市區(qū)，承德、衡水、唐山、石家莊、秦皇島、邢臺、滄州等7個市房地產(chǎn)開發(fā)投資快速增長，增速超過全省平均水平。由于河北省城市化進程不斷加快，剛性需求較大和環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈房地產(chǎn)市場快速發(fā)展以及市民生活品質(zhì)、消費能力提高等因素的影響，商品房銷售保持較好勢頭。2011年全省商品房銷售面積5901萬平方米，同比增長26.6%，比全國增速高出21.7個百分點。商品房銷售價格平穩(wěn)增長，商品房銷售均價同比上漲12%，增速較上年回落7個百分點，房價增速控制在河北省調(diào)控目標(biāo)內(nèi)，商品房銷售價格過快上漲得到了抑制。
房地產(chǎn)信貸調(diào)控政策的影響進一步顯現(xiàn)。房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)保持低速增長。截至2011年末，河北省房地產(chǎn)貸款余額2902億元，同比增長20.3%，高于全省貸款增速4.7個百分點。房地產(chǎn)貸款新增489.5億元，較上年少增73.5億元，占全省人民幣貸款新增額的20.2%；房地產(chǎn)開發(fā)貸款同比增長12%，較上年同期增速下降6.5個百分點；個人住房貸款同比增長23%，較上年同期增速下降14個百分點。
保障性安居工程建設(shè)取得明顯進展和顯著成效。河北省2011年工作任務(wù)是建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房38萬套，實際開工38.47萬套，提前完成國家下達任務(wù)。李克強副總理先后兩次到河北省視察并給予了肯定。2011年全省保障性安居工程完成投資434億元，保障性住房在建面積占到住宅建設(shè)面積的50%，全年竣工保障房17.7萬套，完成改造棚戶區(qū)965萬平方米，農(nóng)村危房改造10.5萬戶。金融支持河北省保障性安居工程建設(shè)力度不斷加大。2011年累計支持保障安居工程項目33個，累計發(fā)放貸款74.2億元，截至2011年末，保障性安居工程貸款余額為89.5億元，保障性安居工程貸款質(zhì)量良好，沒有出現(xiàn)不良貸款。
2.河北工業(yè)具有明顯的“一鋼獨大”結(jié)構(gòu)特征,是名副其實的鋼鐵大省。粗鋼、鋼材、生鐵三大類產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)11年保持全國第一，占全國份額1/5以上。近幾年，河北省鋼產(chǎn)量年均增長21%，增速超過全國平均水平。2011年，河北省鋼鐵行業(yè)的工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入約占全省工業(yè)比重的三分之一，位居全省38大類工業(yè)行業(yè)之首。
河北雖為鋼鐵大省，但還不是鋼鐵強省。全省鋼鐵行業(yè)集中度低，裝備落后，產(chǎn)品檔次低端，綜合創(chuàng)新能力弱。鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)的生鐵、粗鋼和鋼材比例基本保持在1:1:1的水平，在鋼材中又多以長材為主，產(chǎn)品初級化明顯。由于高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品所占比例較低，河北鋼鐵業(yè)利潤水平一直低于全國同行業(yè)平均水平。
近年來，河北省銀行業(yè)資金進一步向鋼鐵大企業(yè)、大項目聚集，個別鋼鐵企業(yè)授信總額已接近或超過其實際承貸能力，信貸資金風(fēng)險逐步增大。直接融資比例偏低，風(fēng)險過多集中于銀行體系，河北省鋼鐵企業(yè)直接融資額每年平均僅占鋼鐵企業(yè)融資總額的17%左右，以銀行信貸為主的間接融資占80%以上。由于長期生存面臨較大的不確定性，小鋼鐵企業(yè)的存量貸款退出難度較大。據(jù)調(diào)查，近年河北省鋼鐵企業(yè)不良貸款率雖然遠遠低于各行業(yè)不良貸款率平均水平，但鋼鐵業(yè)不良貸款余額在全部企業(yè)不良貸款余額中的占比呈上升趨勢，2006年至2011年鋼鐵企業(yè)不良貸款在全部不良貸款中的占比上升了2.8個百分點。另外，河北省鋼鐵企業(yè)整合重組步伐明顯加快，企業(yè)隸屬關(guān)系變動頻繁，金融資源跨企業(yè)、跨區(qū)域流動更加普遍，銀行業(yè)對于關(guān)聯(lián)企業(yè)信貸決策和貸后管理的難度也相應(yīng)增加，這其中既涉及對企業(yè)債權(quán)的確認、信貸資產(chǎn)的保全，又涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)重組信用風(fēng)險的防范。
（七）集中力量，重點打造沿海經(jīng)濟隆起帶
河北省在秦唐滄沿海487公里的海岸線上，選擇近海臨港、區(qū)位優(yōu)越、基礎(chǔ)較好、潛力較大的縣(市、區(qū))，實施“11縣8區(qū)1路1帶”重點推進計劃，實現(xiàn)沿海與腹地優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。要努力把河北沿海11縣8區(qū)打造成為新興產(chǎn)業(yè)帶、港口物流帶、濱海旅游帶、沿海生態(tài)帶和海濱城市帶。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，力爭沿海經(jīng)濟隆起帶主要經(jīng)濟指標(biāo)“五年翻兩番、十年翻三番”，到2015年，沿海11個縣(市、區(qū))生產(chǎn)總值比2010年翻兩番，由2200億元增加到8800億元；到2020年，主要經(jīng)濟指標(biāo)比2015年再翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值達到17500億元，為實現(xiàn)河北由沿海大省向沿海強省跨越提供強大支撐。為加大金融支持力度，中國人民銀行石家莊中心支行研究制定并出臺了《金融支持沿海經(jīng)濟隆起帶的意見》，從完善金融組織體系、加大信貸支持力度、加快發(fā)展金融市場、加快金融創(chuàng)新、改進外匯管理、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境六個方面提出了32條具體措施，并提出了三條要求，切實提高對沿海經(jīng)濟隆起帶的支持服務(wù)能力，努力實現(xiàn)支持地方經(jīng)濟發(fā)展與自我發(fā)展的“雙贏”。
三、預(yù)測與展望
當(dāng)前，河北經(jīng)濟金融發(fā)展正面臨著前所未有的機遇。從全國看，經(jīng)濟發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機遇期的格局并未改變，經(jīng)濟和金融的開放程度日趨提高，新型金融市場、機構(gòu)和產(chǎn)品不斷發(fā)展，外部環(huán)境日臻完善，金融業(yè)正處在一個加速發(fā)展時期。從河北看，國務(wù)院批準(zhǔn)河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃啟動實施，京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、首都經(jīng)濟圈納入國家“十二五”規(guī)劃，冀中南地區(qū)列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，首都新機場將在北京和廊坊交界處興建，百家央企與河北省簽訂的1.18萬億元投資意向正在逐步落地。這些都為河北省發(fā)展經(jīng)濟、做大金融創(chuàng)造了良好條件，提供了廣闊空間。
展望2012年，河北省金融系統(tǒng)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，深刻理解和準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議、中國人民銀行工作會議和河北省經(jīng)濟工作會議精神，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期之間的關(guān)系，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，適時適度的進行預(yù)調(diào)和微調(diào)，努力保持物價總水平基本穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性風(fēng)險，改善金融服務(wù)和加強金融創(chuàng)新，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以此鞏固河北經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計 2012年全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長 9%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長19%，社會消費品零售總額增長 17%，出口總值增長 10%，全部財政收入增長 13.5%，居民消費價格漲幅預(yù)期控制在 4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，保持合理的社會融資規(guī)模和節(jié)奏，新增貸款繼續(xù)適度增長。
總 纂：張文匯 王彥青
統(tǒng) 稿：杜文忠 張新文 王建中
執(zhí) 筆：范憲忠 張皓陽 任珍珍
提供材料的還有：郭彥峰 溫振華 李 莉 賈 寧 高 遠 岳永麗 杜彥尊 李 媛
李 鵬 孟會娟 盧杰峰 劉莉亞 高宏業(yè) 孫剛強