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2012年12月21日18:24 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2012年12月1日，第76次中國(guó)改革國(guó)際論壇在海口市召開。此次論壇主要討論關(guān)于我國(guó)中等收入群體的問題。論壇上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)高尚全做了題為“堅(jiān)持改革的‘三個(gè)不動(dòng)搖’，為擴(kuò)大中等收入群體提供制度保障”的主題演講。以下是演講全文。

堅(jiān)持改革的“三個(gè)不動(dòng)搖”，為擴(kuò)大中等收入群體提供制度保障

高尚全

女士們、先生們：

上午好！

首先，我代表中改院，向蒞臨本次會(huì)議的中外專家和媒體朋友表示熱烈歡迎！向長(zhǎng)期關(guān)注、支持中改院發(fā)展的各位國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者、新老朋友表示衷心感謝！

中共十八大報(bào)告中把“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比二〇一〇年翻一番”作為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，并提出要調(diào)整兩個(gè)比重，也就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重以及勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵還是要靠改革。一方面，如果抓住機(jī)遇，改革有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮笸黄?，那么未?0年就有可能繼續(xù)保持7-8%的中速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成功跨越“中等收入陷阱”，形成“橄欖型”的社會(huì)結(jié)構(gòu)；另一方面，如果喪失機(jī)遇，導(dǎo)致發(fā)展方式轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期停滯不前，就很有可能使得貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大，陷入“中等收入陷阱”。這就需要以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)的深化重要領(lǐng)域的改革，為實(shí)現(xiàn)收入倍增，擴(kuò)大中等收入群體提供制度保障。

借此機(jī)會(huì)，我以“堅(jiān)持改革的‘三個(gè)不動(dòng)搖’，為擴(kuò)大中等收入群體提供制度保障”為題，簡(jiǎn)要地談?wù)剛€(gè)人對(duì)未來十年中國(guó)改革問題的思考。

一、堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖

中共十八大報(bào)告中提出：“要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制……更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?！鄙鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是在社會(huì)主義條件下實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也就是說要通過市場(chǎng)配置資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，主要是依靠改革開放、依靠市場(chǎng)化改革。目前，內(nèi)需消費(fèi)不足、收入分配不公、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后等問題，表明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革和完善仍有很長(zhǎng)的路要走。確保市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，則必須嚴(yán)格約束行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的過度干預(yù)。但是由于體制的原因，缺乏制衡的行政權(quán)力在市場(chǎng)領(lǐng)域的擴(kuò)張傾向很難得到遏制。因此，在加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用不動(dòng)搖。

二、堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的正確定位不動(dòng)搖

國(guó)有經(jīng)濟(jì)如何定位，目前爭(zhēng)議較大。按照中共十八大的要求，國(guó)有資本應(yīng)更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明：黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不在于國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高低，而根本的是三個(gè)“民”：“民心、民生、民意”。民心是核心的問題；為了得民心，必須把民生問題搞上去，使中等收入群體比重不斷提高，讓老百姓分享改革發(fā)展的成果；為了得民心，就要尊重民意，使老百姓有話語權(quán)、有參與權(quán)、有監(jiān)督權(quán)、有尊嚴(yán)。

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