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二、今后五年工作總體要求
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,我省正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì),我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期,但面臨的發(fā)展機(jī)遇,已不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇,而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們一定要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化,全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),因勢(shì)利導(dǎo),順勢(shì)而為,為提前全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變而努力奮斗。
做好今后五年政府工作,必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握主題主線和富民強(qiáng)省目標(biāo),以改革開(kāi)放為動(dòng)力,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,切實(shí)保障和改善民生,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照省第十次黨代會(huì)“一個(gè)提前、六個(gè)更加”的部署,今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下要求:
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%左右,城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)10%左右,為提前全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番打下決定性基礎(chǔ)。基本建成創(chuàng)新型省份,全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到2.5%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到35%左右。對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高,參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%以上,基本形成城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌,東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部奮力跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。
——民主法制水平顯著提升。人民民主不斷擴(kuò)大,基層民主制度逐步完善,基層群眾自治機(jī)制更富活力,人民群眾參與公共事務(wù)管理更加廣泛,群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范,社會(huì)管理體制機(jī)制更加健全,依法行政目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn),法治政府基本建成。
——文化軟實(shí)力顯著提升。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心,公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高,覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),文化發(fā)展主要指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。
——人民生活質(zhì)量顯著提升。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)均在100萬(wàn)人以上。社會(huì)保障全民覆蓋,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。
——生態(tài)文明水平顯著提升。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式基本形成,節(jié)能減排約束性目標(biāo)全面完成,水和大氣質(zhì)量明顯改善,森林覆蓋率達(dá)到26%,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng),城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。
實(shí)現(xiàn)上述要求,必須立足提高發(fā)展質(zhì)量和效益,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置,依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;必須堅(jiān)持以人為本,努力讓群眾過(guò)上更好生活,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。