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2013年江蘇國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告(摘要)

2013年03月06日19:16 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 構(gòu)建和諧 富農(nóng)政策 城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員 財(cái)政教育支出 江海聯(lián)動(dòng) 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 減排 義務(wù)教育均衡發(fā)展 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

(五)堅(jiān)持不懈深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。

務(wù)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化國(guó)有企業(yè)改革,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化,完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。精心實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案,確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。完善新一輪縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,深化地方金融改革。繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革,深化強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革、省直管縣(市)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn),推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,減少和規(guī)范行政許可和行政審批。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革,建立并不斷完善生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度。

全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。支持企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和整體效益。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)進(jìn)口的政策措施。更大力度推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,支持符合條件的開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí),推動(dòng)昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)。以更大力度支持企業(yè)“走出去”,提高企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。

(六)更富成效實(shí)施各項(xiàng)利民惠民實(shí)事。

努力增加城鄉(xiāng)居民收入。扎實(shí)有效實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃。著力增加城鄉(xiāng)居民工資性收入,大力提高經(jīng)營(yíng)性收入,多渠道增加財(cái)產(chǎn)性收入,穩(wěn)步增加轉(zhuǎn)移性收入。深化收入分配制度改革,逐步縮小收入差距,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”、提高“兩個(gè)比重”。提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。深入實(shí)施脫貧奔小康工程,提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。

著力構(gòu)建擴(kuò)大就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,繼續(xù)著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和城鄉(xiāng)退役士兵等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作,并切實(shí)提高就業(yè)質(zhì)量。確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)36萬(wàn)人、就業(yè)困難人員就業(yè)5萬(wàn)人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力25萬(wàn)人以上。鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè),發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng),加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)。圍繞民生“五有”要求,扎實(shí)推進(jìn)“六大體系”建設(shè)。穩(wěn)步提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和保障水平,確保各類保障覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。整合城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,社會(huì)保障卡覆蓋人數(shù)達(dá)到3000萬(wàn)人以上。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),完善社會(huì)救助體系,支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理,新開(kāi)工建設(shè)保障性住房23萬(wàn)套,基本建成18萬(wàn)套,發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4萬(wàn)戶,累計(jì)形成200萬(wàn)套以上保障能力。不斷增強(qiáng)基本公共服務(wù)供給能力,促進(jìn)基本公共服務(wù)合理布局、均衡配置,逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。辦好保障和改善民生各項(xiàng)實(shí)事工程。

(七)更加注重發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。加大教育投入,確保財(cái)政教育支出持續(xù)增長(zhǎng)。推進(jìn)學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃,加快公辦幼兒園建設(shè)。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展,實(shí)施薄弱初中質(zhì)量提升工程,推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,高中階段毛入學(xué)率鞏固在98%以上。推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展,完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。以重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)為龍頭,提升高等教育內(nèi)涵發(fā)展水平。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

扎實(shí)推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)。合理配置城鄉(xiāng)文化資源,進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加快發(fā)展公益性文化事業(yè),完善文化服務(wù)體系,繼續(xù)推動(dòng)公共文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放,文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),著力提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平。繁榮文化市場(chǎng),加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),推動(dòng)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。健全全民醫(yī)保體系,提高人均衛(wèi)生資源水平。完善發(fā)展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村急救、婦幼保健等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)全科醫(yī)生在全省社區(qū)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。不斷完善人口與計(jì)劃生育政策,提高人口發(fā)展質(zhì)量。切實(shí)發(fā)展老齡事業(yè)。

切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查,全面推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)信息管理,探索建立社會(huì)管理服務(wù)信息共享平臺(tái)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè),切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。深入推進(jìn)平安江蘇、法治江蘇建設(shè),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

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