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2013年03月07日14:17 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（四）深入推進改革開放攻堅，轉型發(fā)展動力進一步增強

“營改增”試點取得積極成效。按照國家部署，在交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點，并出臺實施過渡性財政扶持政策。試點工作進展平穩(wěn)有序，全市已有15.9萬戶企業(yè)納入試點范圍，試點企業(yè)和原增值稅一般納稅人合計減稅約166億元，其中小規(guī)模納稅人稅負下降40%。穩(wěn)步推進國家現代服務業(yè)綜合試點，首批10個區(qū)域市級服務業(yè)綜合改革試點啟動實施。

重點領域改革深化突破。深入推進浦東綜合配套改革試點，融資租賃業(yè)務創(chuàng)新試點、全球檢測維修業(yè)務試點等重大改革事項有序開展。圍繞“兩高一少”目標，深化行政審批改革、改進政府服務方式、擴大政府信息公開，政府服務效能進一步提高（見表六）。繼續(xù)實施國資重組聯合與布局優(yōu)化，企業(yè)整體或核心業(yè)務資產上市加快推進，國資行業(yè)分布從64個調整收縮到59個。制定出臺關于進一步加強社會信用體系建設的意見，上海網絡社會征信網平臺正式建立。

表六政府服務效能進一步提高

主要領域 主要進展

深化行政 ●全面完成第五批行政審批清理工作，制定產業(yè)

審批改革項目行政審批流程優(yōu)化方案，修訂并聯審批和

告知承諾辦法，134個事項實現網上預審

●對區(qū)縣立項且屬本市104個區(qū)塊內產業(yè)項目的

設計文件審查權限下放至區(qū)縣

●完成第一批98項行政審批標準化示范試點項

目業(yè)務手冊和辦事指南制定工作，啟動第二批

行政審批標準化試點工作

改進政府 ●電子政務網絡實現全覆蓋，“中國上?！遍T戶網

服務方式站集聚網上辦事事項1792項

●“12345”市民服務熱線正式開通

●以“上海發(fā)布”為龍頭的政務微博群在加強溝通

互動、回應群眾關切方面取得良好社會反響

擴大政府 ●著力推動公共資金分配、公共權力運行、公共資源

信息公開配置、公共政策制定、公共服務供給的公開透明

●全年新增主動公開政府信息17萬余條，受理政

府信息公開申請2萬余件

●加大公眾關注度最高的資金類信息公開力度，完

成94家市級部門預算公開、64家決算公開，完成

90家市級部門“三公”經費預算公開、61家決算公

開，市級財政專項資金公開項目擴大到64項

內外開放廣度深度不斷拓展。利用外資態(tài)勢良好，全年外商直接投資合同金額、實際到位金額分別達到223.4億和151.9億美元，分別比上年增長11.1%和20.5%；服務業(yè)實到外資占比達到83.5%，其中金融、商務服務業(yè)分別增長74.7%和29.5%?！白叱鋈ァ绷Χ炔粩嗉哟?，全年對外直接投資金額達到32.4億美元，增長22%。扎實推進區(qū)域交流合作，長三角合作與發(fā)展共同促進基金啟動實施，交通、旅游、能源、信息等重點領域合作深入推進。對口支援工作持續(xù)加強（見表七），共安排落實對口支援資金25.4億元，實施項目706個。

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