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據(jù)新華社訊政府工作報(bào)告對(duì)2013年工作進(jìn)行了部署,其中事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的十大數(shù)字備受矚目,引發(fā)代表委員們的熱議,這也凸顯出今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新走向。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%:重在調(diào)結(jié)構(gòu)
今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7.5%左右,這與去年相同。而此前2005年至2011年這一指標(biāo)曾連續(xù)為8%左右。國(guó)際橫向比,這一增速在全球低迷狀況下,依然是高速度;自身縱向比,速度略調(diào)低,說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在調(diào)結(jié)構(gòu)、重質(zhì)量上下功夫。
中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行行長(zhǎng)楊子強(qiáng)代表說(shuō),連續(xù)兩年把增速主動(dòng)調(diào)低,一方面,顯示當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍較復(fù)雜,目標(biāo)符合實(shí)際;另一方面,也意味我國(guó)經(jīng)濟(jì)將步入一個(gè)轉(zhuǎn)方式、增效益的新階段。中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)代表認(rèn)為,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)宜從“平穩(wěn)較快”轉(zhuǎn)變到“穩(wěn)速增效”上,不必刻意追求超越潛在增長(zhǎng)率。
物價(jià)3.5%:警惕上漲沖動(dòng)
物價(jià)漲幅控制在3.5%左右,意味今年通脹壓力不可小覷。這一數(shù)值比去年4%的預(yù)期目標(biāo)低,而又高于去年物價(jià)2.6%的實(shí)際執(zhí)行數(shù)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,去年物價(jià)運(yùn)行低于預(yù)期。但年末歲初,物價(jià)又有抬頭趨勢(shì)。近期推動(dòng)物價(jià)上漲的壓力正在積聚,預(yù)計(jì)物價(jià)將進(jìn)入回升周期。
楊子強(qiáng)代表認(rèn)為,輸入性通脹、勞動(dòng)力剛性需求、資源型產(chǎn)品價(jià)格上漲是此番推動(dòng)物價(jià)上漲的原因。“綜合看,今年物價(jià)漲幅將高于去年”。
新增就業(yè)900萬(wàn):老目標(biāo)背后有壓力
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上,這一目標(biāo)和前4年相同。實(shí)際看,近幾年就業(yè)完成形勢(shì)均比較好。不過(guò),今年高校畢業(yè)生將達(dá)到700萬(wàn)人,且在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變狀況下,就業(yè)難和招工難并存,完成高質(zhì)量的就業(yè)并不容易。
山東藍(lán)翔職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)榮蘭祥代表說(shuō),九成學(xué)生考大學(xué),一成學(xué)生上技校,而社會(huì)對(duì)人才需求的比例恰恰相反。就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡和就業(yè)理念偏差,凸顯出就業(yè)市場(chǎng)的新挑戰(zhàn)。
赤字1.2萬(wàn)億元:為改善民生預(yù)留財(cái)政空間
從絕對(duì)值看,赤字1.2萬(wàn)億元?jiǎng)?chuàng)出歷史新高。不過(guò),衡量財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的赤字率為2%左右,在近十年中處于中等略高水平,依然在警戒線3%以內(nèi)。增加赤字,主要是有助于發(fā)揮積極財(cái)政政策效力,向調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生傾斜。
財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康委員認(rèn)為,受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)影響,我國(guó)財(cái)政一方面收入下降,另一方面支出不減,這需要增發(fā)國(guó)債和地方債保持一定的財(cái)政擴(kuò)張力度。也有代表委員提出,要警惕地方出現(xiàn)新一輪投資熱,防止?jié)撛谪?cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。
M2增長(zhǎng)13%:一個(gè)百分點(diǎn)落差有深意
M2反映整個(gè)社會(huì)貨幣供應(yīng)量,與宏觀調(diào)控有著密切關(guān)系。山東省工商聯(lián)副主席唐一林代表提醒說(shuō),控制好物價(jià),根本是要管好貨幣發(fā)行,避免資金泛濫。相比去年增長(zhǎng)14%目標(biāo),M2今年有一個(gè)百分點(diǎn)的落差,是三年來(lái)的最低值。這意味著更注重發(fā)揮穩(wěn)健貨幣政策效果,今年貨幣政策既適當(dāng)調(diào)節(jié)流動(dòng)性,也顯現(xiàn)審慎指向,釋放出控物價(jià)的信號(hào)。