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2012年,中國保監(jiān)會認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中國保監(jiān)會政府信息公開辦法》,政府信息公開各項工作取得新的進展。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,保監(jiān)會起草了2012年政府信息公開工作報告。該報告由主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、公眾參與情況、載體建設情況以及2013年工作思路等5個部分組成。該報告可在中國保監(jiān)會網(wǎng)站(www.circ.gov.cn)下載。
一、主動公開政府信息情況
2012年,依據(jù)《中國保監(jiān)會政府信息公開辦法》規(guī)定的主動公開范圍,中國保監(jiān)會通過網(wǎng)站等平臺公開了3374條政府信息。其中包括:
(一)政策法規(guī)55件。公開了《人身保險公司保險條款和保險費率管理辦法》、《保險公司控股股東管理辦法》2部規(guī)章,《關于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導意見》、《關于盡快遏制電銷擾民有關事項的通知》、《關于做好保險消費者權益保護工作的通知》等48件規(guī)范性文件,滿足了保險業(yè)內(nèi)和社會公眾了解監(jiān)管政策規(guī)定的需要,并對《關于堅定不移推進保險營銷員管理體制改革的意見》、完善保險中介市場準入機制、加強和改進財產(chǎn)保險理賠服務質(zhì)量等監(jiān)管規(guī)定和重點工作進行了政策解讀。
(二)行政許可結果1270件。繼續(xù)做好機構設立、業(yè)務審批、高管任職資格和事項變更等4類行政許可結果的公開,一般在3個工作日內(nèi)完成公開。
(三)新聞通稿115篇。就綜合治理車險理賠難和壽險銷售誤導、機動車輛保險條款費率管理、城鄉(xiāng)居民大病保險,以及其他業(yè)務領域的保險監(jiān)管工作,及時發(fā)布新聞稿件,介紹有關情況,解讀重點內(nèi)容。
(四)行政處罰13件。公開了保監(jiān)會對部分保險機構使用虛假財務資料、虛列營業(yè)費用、不按規(guī)定使用經(jīng)批準的車險條款費率等違法違規(guī)行為,以及在理賠和內(nèi)控管理等方面所存在的問題作出的行政處罰信息。同時,在保監(jiān)會網(wǎng)站首頁集中發(fā)布了所有派出機構的行政處罰信息。
(五)統(tǒng)計數(shù)據(jù)52條。按月向社會公開了全國保險業(yè)經(jīng)營情況、財產(chǎn)險公司保費收入情況、人身險公司保費收入情況、全國各地區(qū)保費收入情況。每季度發(fā)布養(yǎng)老保險公司企業(yè)年金業(yè)務情況等數(shù)據(jù)。
(六)部門預決算和“三公支出”。按規(guī)定公布了中國保監(jiān)會2012年部門預算、2011年部門決算、“三公支出”等財務信息,接受社會監(jiān)督。
此外,中國保監(jiān)會就學習貫徹十八大精神、第二代償付能力制度建設、保險中介互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務備案、保險文化建設等專項工作開辟了網(wǎng)站專欄。出版了《2012中國保險市場年報》,公開保險業(yè)發(fā)展和保險監(jiān)管有關信息。通過新聞發(fā)布會、新聞通氣會等形式,不定期向社會公眾介紹保險監(jiān)管工作的有關情況。
二、依申請公開政府信息情況
2012年,中國保監(jiān)會共收到政府信息公開申請21件,內(nèi)容涉及保險產(chǎn)品條款費率等,全部按規(guī)定進行了答復。
2012年,中國保監(jiān)會未對信息公開申請人收費。
2012年,中國保監(jiān)會沒有因政府信息公開被申請行政復議或行政訴訟。
三、公眾參與情況
2012年,中國保監(jiān)會就《人身保險業(yè)務經(jīng)營管理規(guī)定》、《保險統(tǒng)計管理規(guī)定》等5項監(jiān)管規(guī)定公開征求了意見,聽取社會各界的意見建議,促進了科學監(jiān)管、有效監(jiān)管。中國保監(jiān)會還通過主席信箱等互動渠道,向社會公眾解讀保險監(jiān)管工作,介紹保險市場發(fā)展情況。
四、載體建設情況
2012年,中國保監(jiān)會開通了西藏保監(jiān)局和溫州等5個保監(jiān)分局的子網(wǎng)站,進一步完善了信息公開載體。
五、2013年工作思路
2013年,中國保監(jiān)會將繼續(xù)貫徹落實《政府信息公開條例》,進一步規(guī)范工作機制,優(yōu)化公開載體,加強監(jiān)督考核,努力將政府信息公開工作推向更高水平。
(一)規(guī)范政府信息公開的機制和流程。以保監(jiān)會內(nèi)部辦公平臺改造為契機,依托現(xiàn)代信息技術手段,進一步規(guī)范政府信息公開在機關內(nèi)部的工作機制和運轉(zhuǎn)流程,提高效率,改進質(zhì)量。
(二)改版升級保監(jiān)會網(wǎng)站。進一步拓寬信息公開范圍,突出政府信息的準確性、全面性。優(yōu)化設計保監(jiān)會網(wǎng)站欄目,為不同用戶分類提供一站式的信息服務。全面改進信息檢索、保險機構等便民服務。
(三)繼續(xù)開展政府信息公開考核。完善保監(jiān)會政府信息公開考核機制,考核評估各保監(jiān)局政府信息公開工作,促進保監(jiān)會系統(tǒng)政府信息公開整體水平的提高。