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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《水利部政務(wù)公開暫行規(guī)定》的要求,編制本報告,現(xiàn)予發(fā)布。
一、總體情況
2012年,水利部按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)部署,深入貫徹實施《條例》,按照提高效率、便民服務(wù)、強化監(jiān)督的目標(biāo)要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,落實工作經(jīng)費,豐富公開載體,突出行業(yè)特色,信息公開工作取得明顯成效。
一是高度重視信息公開工作。水利部高度重視水利信息公開工作,把信息公開作為推動政府職能轉(zhuǎn)變、加強民主監(jiān)督、提高政府公信力的重要內(nèi)容,不斷完善信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。在水利部黨組工作要點以及各類重要會議上,都強調(diào)要加強水利政務(wù)公開工作,對做好水利政務(wù)公開提出明確要求。完善水利政務(wù)公開通報制度,加強對各單位工作的檢查,將政務(wù)公開納入各單位年度考核范圍。
二是突出重點加大公開力度。緊緊圍繞水利工作重點、行業(yè)管理、應(yīng)急管理、群眾關(guān)切、辦事公開等內(nèi)容抓好信息公開工作,突出抓好防汛抗旱、水利建設(shè)、水資源管理、部門預(yù)算等群眾關(guān)心的水利熱點問題,公開相關(guān)水利信息,為水利發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。2012年重點完成水利工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作,開通水利建設(shè)市場主體信用信息平臺,及時對外公布水利部2011年部門決算、2012年部門預(yù)算和“三公經(jīng)費”情況,保證公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是扎實做好依申請公開。認真貫徹《關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》,按照《水利部依申請公開政府信息工作管理辦法(試行)》,認真受理和答復(fù)人民群眾提出的公開水利政府信息的申請,著重抓好依法審查、規(guī)范辦理、限時答復(fù)三個環(huán)節(jié),依法妥善處理涉及敏感問題的信息公開申請,辦理質(zhì)量不斷提高。
四是加強行業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。組織召開全國水利系統(tǒng)政務(wù)公開座談會,學(xué)習(xí)貫徹全國政府信息公開工作電視電話會議精神,總結(jié)《政府信息公開條例》正式施行以來水利系統(tǒng)各單位開展政務(wù)公開工作情況,交流工作經(jīng)驗,共同研究探討如何進一步深入做好水利政務(wù)公開工作。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開的主要內(nèi)容
2012年,水利部在部網(wǎng)站“政務(wù)公開”、“水利要聞”、“通知公告”、“政策法規(guī)”等欄目主動公開政府信息1547條。其中,政策法規(guī)類信息9條,水政執(zhí)法類信息57條,人事管理類信息53條,工程招投標(biāo)類信息55條,水利簡報類信息92條,水利公報類信息31條,業(yè)務(wù)工作類信息1250條。
截止2012年12月底,水利部已主動公開政府信息12016條。
(二)公開形式
1.水利部門戶網(wǎng)站。水利部的公文類政府信息,及時通過門戶網(wǎng)站的“政策法規(guī)”、“通知公告”、“人事信息”等欄目公開。水利部重要活動、重要會議等情況,通過水利要聞、資訊頻道等欄目公開。對水利重點工作和群眾關(guān)心的重大事件、熱點問題,在門戶網(wǎng)站開設(shè)專題公開相關(guān)信息。2012年,直播“國新辦舉行《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》出臺情況發(fā)布會”等水利重要活動4場。推出“喜迎黨的十八大”、“第六屆世界水論壇”、“行走江河看防汛”、“2012防汛抗旱”等專題37個。舉辦《水土保持法》網(wǎng)上答題知識競賽活動,新穎的形式得到公眾好評。在防汛期間,水利部門戶網(wǎng)站在首頁實時滾動發(fā)布水雨情信息,并設(shè)有中英雙語版全國水雨情信息專欄,提供地圖查詢、河道站顯示定位等實用功能,為公眾提供服務(wù)。2012防汛抗旱專題被中國政府網(wǎng)重點推薦。
截止2012年底,水利部門戶網(wǎng)站累計訪問量11868萬人次,其中2012年度2962萬人次。2012年,水利部政務(wù)信息公開專欄訪問量為211萬人次。
2.公報。2012年,共編印《中華人民共和國水利部公報》4期,刊載涉及水利的法規(guī)性文件、水利部重要發(fā)文、數(shù)據(jù)公報等45件,向社會各界免費贈閱,免費寄送給省級以上圖書館,并將電子版上傳水利部門戶網(wǎng)站,向社會公開。
定期發(fā)布《水利發(fā)展統(tǒng)計公報》、《水資源公報》、《中國河流泥沙公報》、《水利科技成果公報》、《中國水旱災(zāi)害公報》、《中國水土保持公報》、《水文情況年報》、《水情年報》、《地下水通報》、《地下水動態(tài)月報》等水利專業(yè)公報,向社會公布有關(guān)水利數(shù)據(jù)。
3.新聞發(fā)布。2012年,共召開新聞發(fā)布會、新聞通氣會2次,內(nèi)容涉及《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》、《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》等。
4.其他形式。在水利部傳達室和辦公樓大廳設(shè)置政府信息公開欄,免費提供水利部本級辦理的行政許可事項辦事指南、水利部公報等。
三、依申請公開政府信息情況
2012年,水利部共辦理公開政府信息申請17件,全部規(guī)范受理并及時予以答復(fù)。其中,2件申請公開的信息屬于已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取的途徑;6件申請公開的信息屬于可予公開的,向申請人提供所申請的信息;1件不屬于信息公開條例規(guī)定的公開范圍,不予公開;5件申請公開的信息依法不屬于本機關(guān)公開,告知申請人應(yīng)申請獲取信息的機關(guān);2件申請信息不存在,1件申請信息直接電話回復(fù)。
四、收費及減免情況
2012年,水利部沒有對依申請公開政府信息收取費用。
五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2012年發(fā)生1起因申請人對其申請公開有關(guān)臺灣水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案的答復(fù)行為不服提出的行政復(fù)議案,水利部已作出行政復(fù)議決定,維持答復(fù)行為。未發(fā)生針對水利部有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案。
六、存在的問題及下一步工作
水利部政府信息公開工作雖然取得了較大的成績,但還有一定的問題,特別是主動公開工作的意識還需進一步加強,政府信息資源有待進一步整合,公開工作人員力量需要進一步增加。2013年,水利部將緊緊圍繞貫徹落實中央水利決策部署這一中心,認真做好水利政府信息公開工作,加強對直屬單位信息公開工作的指導(dǎo)檢查,推進水利政務(wù)公開不斷引向深入。一是提高水利部政府信息公開工作的規(guī)范化水平。調(diào)動各部門積極性,全面提高信息公開的深度和廣度。二是加強水利部門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理。做好政務(wù)專欄的改版更新工作,改進信息提供模式,不斷整合各類信息,豐富、完善政務(wù)公開專欄的功能,充實專欄的內(nèi)容,提高信息的更新速度。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高政務(wù)公開工作人員的政府信息公開意識和工作水平。