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2013年04月16日17:06 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

國(guó)家測(cè)繪地理信息局2012年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

引 言

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），由國(guó)家測(cè)繪地理信息局編制。本報(bào)告包括概述、行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況以及政府信息公開(kāi)工作的改進(jìn)方向。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1 月1日至12月31日止。本報(bào)告可在國(guó)家測(cè)繪地理信息局網(wǎng)站（ www.sbsm.gov.cn ）查閱或下載。

一、概述

一年來(lái)，國(guó)家測(cè)繪地理信息局按照建設(shè)陽(yáng)光政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi) 加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，以“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生”為原則，進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)載體，拓寬政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，政府信息公開(kāi)工作取得了明顯成效。

（一）進(jìn)一步拓寬途徑、提升效能，提升好網(wǎng)站綜合服務(wù)能力

國(guó)家測(cè)繪地理信息局網(wǎng)站始終以增強(qiáng)政府網(wǎng)站的綜合服務(wù)能力為目標(biāo)，以公眾需求為導(dǎo)向，依托功能較強(qiáng)的技術(shù)平臺(tái)，突出信息公開(kāi)、在線辦事等功能。全系統(tǒng)網(wǎng)站在績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的有效引導(dǎo)下，也逐漸從“以政府為中心”向“以用戶為中心”的理念轉(zhuǎn)變，將焦點(diǎn)集中在網(wǎng)站服務(wù)功能建設(shè)中，從信息公開(kāi)單項(xiàng)功能建設(shè)向在線辦事、互動(dòng)交流等多項(xiàng)功能定位轉(zhuǎn)變，有力提升了行政效能、方便了群眾辦事。

（二）進(jìn)一步健全機(jī)制、規(guī)范程序，實(shí)施好便民服務(wù)

國(guó)家測(cè)繪地理信息局堅(jiān)持并完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。在涉及行政管理相對(duì)人利益的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)、采購(gòu)與招投標(biāo)、行政執(zhí)法等行政事項(xiàng)中，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，進(jìn)行行政審批前的公示、征求意見(jiàn)和行政決定后的公告。一年來(lái)，國(guó)家測(cè)繪地理信息局制定實(shí)施了《政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》、《測(cè)繪地理信息部門(mén)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理規(guī)定》、在加強(qiáng)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品監(jiān)管、加強(qiáng)涉密測(cè)繪地理信息安全管理、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)監(jiān)管工作等方面出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，并就測(cè)繪地理信息行業(yè)普遍關(guān)注的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)定、規(guī)劃計(jì)劃等及時(shí)對(duì)外發(fā)布，為測(cè)繪地理信息行業(yè)提供政策指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

二、國(guó)家測(cè)繪地理信息局主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

2012年度，國(guó)家測(cè)繪地理信息局共主動(dòng)公開(kāi)政府信息4455條，局網(wǎng)站頁(yè)面瀏覽量總計(jì)9800多萬(wàn)次，共收載社會(huì)公眾各類有效留言1765條。政策法規(guī)、事業(yè)單位招聘、注冊(cè)測(cè)繪師、測(cè)繪資質(zhì)等欄目?jī)?nèi)容關(guān)注程度較高。全年，局網(wǎng)站共回復(fù)網(wǎng)民留言706條，處理領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上投訴73件，審核通過(guò)網(wǎng)友對(duì)有關(guān)文章的評(píng)論978條。

（一）進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)、完善功能，發(fā)揮好地理信息服務(wù)作用

地理信息與人民生活密切相關(guān)，深化地理信息服務(wù)是落實(shí)中央保障和改善民生的重要舉措。國(guó)家測(cè)繪地理信息局按照黨中央國(guó)務(wù)院的工作部署，以數(shù)字城市、天地圖在線地圖服務(wù)網(wǎng)站、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)工作為突破口，堅(jiān)持把推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)與做好政府信息公開(kāi)相結(jié)合，彰顯地理信息在服務(wù)政府部門(mén)、服務(wù)企業(yè)單位、服務(wù)社會(huì)公眾中的作用。截至2012年底，全國(guó)已有311個(gè)地級(jí)市開(kāi)展數(shù)字城市建設(shè)，其中158個(gè)數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60多個(gè)領(lǐng)域得到應(yīng)用；天地圖在線地圖服務(wù)網(wǎng)站已被來(lái)自全球210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2.4億人次訪問(wèn)；地理國(guó)情監(jiān)測(cè)項(xiàng)目通過(guò)論證，項(xiàng)目試點(diǎn)全面展開(kāi)。三大平臺(tái)成為了政府信息的公開(kāi)載體，在促進(jìn)政府事務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、提高政務(wù)服務(wù)民生水平等方面發(fā)揮了積極作用。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，推進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開(kāi)

按照國(guó)務(wù)院要求，國(guó)家測(cè)繪地理信息局主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)測(cè)繪系統(tǒng)財(cái)政預(yù)算決算等信息。在政府門(mén)戶網(wǎng)站上公布了2011年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算情況和2012年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算情況，列出了因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待費(fèi)，并將認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，把建設(shè)廉潔節(jié)儉的政府作為工作目標(biāo)的一個(gè)重要內(nèi)容，切實(shí)壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出，真誠(chéng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布了局2012年部門(mén)預(yù)算和2011年度部門(mén)決算。

（三）拓展方式方法，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

2012年，實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施整合優(yōu)化，改善了軟硬件環(huán)境。完成網(wǎng)上中國(guó)測(cè)繪科技館的更新工作。加強(qiáng)局政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，開(kāi)設(shè)“新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用”欄目，為測(cè)繪地理信息領(lǐng)域的科研、高校、企事業(yè)等單位提供展示交流平臺(tái)。加大干部工作、政府采購(gòu)、基建工程等信息的公開(kāi)力度，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況

2012年度國(guó)家測(cè)繪地理信息局共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2件，其中1件按規(guī)定進(jìn)行了答復(fù)；另1件申請(qǐng)不屬于國(guó)家測(cè)繪地理信息局政府信息公開(kāi)范疇，已答復(fù)申請(qǐng)人。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2012年國(guó)家測(cè)繪地理信息局對(duì)所有公開(kāi)的政府信息未收取任何費(fèi)用。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟的情況

2012年度未發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對(duì)本部門(mén)政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。

六、政府信息公開(kāi)工作的改進(jìn)方向

今后，國(guó)家測(cè)繪地理信息局將進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，提升測(cè)繪地理信息行業(yè)的政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量。一是完善政府信息公開(kāi)有關(guān)制度文件，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的制度化；二是進(jìn)一步明確責(zé)任分工，優(yōu)化公開(kāi)程序；三是進(jìn)一步深化公開(kāi)信息內(nèi)容，深度剖析各項(xiàng)政策法規(guī)與文件，滿足人民群眾了解測(cè)繪地理信息有關(guān)政策的需要。四是加強(qiáng)對(duì)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)政府信息公開(kāi)的監(jiān)督指導(dǎo)與督促檢查，提升全系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的協(xié)調(diào)性、時(shí)效性與系統(tǒng)性。

政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，國(guó)家測(cè)繪地理信息局將進(jìn)一步深入貫徹《條例》，不斷提高行政行為的透明度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的力度，自覺(jué)接受廣大人民群眾的監(jiān)督，提高政府信息公開(kāi)水平。

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