官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2012年中國政府信息公開工作報告

2013年04月17日17:40 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

本報告根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）相關要求編制，由主要工作概述、主動公開政府信息情況、依申請公開工作情況、費用收取與減免情況、行政復議與行政訴訟情況、主要問題和改進措施等六部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

一、主要工作概述

我局一向高度重視政府信息公開工作。馬建堂局長多次作出批示，要求把政府信息公開工作作為推進統(tǒng)計公開透明、提高政府統(tǒng)計公信力的重要抓手，按照“公開為原則、不公開為例外”的原則，切實豐富統(tǒng)計信息發(fā)布內(nèi)容；按照非涉密信息應“第一時間上網(wǎng)”的要求，切實增強發(fā)布時效。2012年，我局依法行政和政務公開領導小組建立健全規(guī)章制度，充分利用我局門戶網(wǎng)站、國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、新聞發(fā)布會、組織開展活動等方式，積極主動做好統(tǒng)計信息發(fā)布和服務，認真做好政府信息依申請公開工作，政府信息公開服務質(zhì)量和水平進一步提高。

二、主動公開政府信息情況

（一）進一步發(fā)揮官方網(wǎng)站主渠道作用，發(fā)布信息數(shù)量較上年大幅增加。

我局全年通過門戶網(wǎng)站——中國統(tǒng)計信息網(wǎng)，主動發(fā)布7大類信息共2842條（張），發(fā)布數(shù)量較上年大幅增加。內(nèi)容主要包括機構(gòu)職能、規(guī)章文件、審批與收費情況、統(tǒng)計標準、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、人事工作和其他公告等。同時，及時公開了統(tǒng)計部門預算、決算及“三公經(jīng)費”2011年財政撥款支出決算和2012年財政撥款預算情況，并詳細公布了部門職責和各項預算支出用途等。

此外，作為國際貨幣基金組織（IMF）倡議建立的數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)（GDDS）的參加國，我國2012年繼續(xù)通過IMF官方網(wǎng)站向世界公開中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)。我局對相關數(shù)據(jù)及時更新并作出詮釋。

（二）全面提升國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫功能，進一步提高信息時效性。

一是升級更新了國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中文版。增設了通告、教學視頻、搜索等多項功能，數(shù)據(jù)庫界面更為友好、使用更為方便。同時，開發(fā)了國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫英文版并成功在線運行，受到國內(nèi)外用戶肯定。

二是進一步豐富了數(shù)據(jù)量。截至2012年底，國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫共加載統(tǒng)計指標3881個，報表12887張，數(shù)據(jù)191萬多筆，分別比上年增加122個、2086張、27萬筆。社會各界可按照整表、指標、專題和關鍵字，方便快捷地檢索查詢國家統(tǒng)計局年度、季度和月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

三是增強了信息發(fā)布時效。2012年，我局進一步完善了數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)上傳發(fā)布制度，年度數(shù)據(jù)發(fā)布時間較上年提前了5天，月度和季度數(shù)據(jù)發(fā)布時間提前了7天。

（三）進一步優(yōu)化信息發(fā)布，數(shù)據(jù)的完整性和可獲取性進一步增強。

一是進一步豐富發(fā)布內(nèi)容。通過新聞發(fā)布會或每月通過我局網(wǎng)站及時發(fā)布國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，在發(fā)布內(nèi)容中增加城鄉(xiāng)居民收入中位數(shù)、農(nóng)民工數(shù)量及工資、人口等各界廣為關注的指標數(shù)據(jù)；增加發(fā)布民間投資、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務活動指數(shù)及季度累計主要行業(yè)增加值等數(shù)據(jù)新聞稿。在召開年度、季度國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會的同時，增加發(fā)布工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、民間固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、社會消費品零售總額當月或累計數(shù)據(jù)新聞稿，更加詳細反映進度數(shù)據(jù)情況。特別是，進一步完善對主要指標的詮釋，豐富指標解釋、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、計算方法等內(nèi)容。月度數(shù)據(jù)發(fā)布基本上做到數(shù)據(jù)生產(chǎn)出來后24小時內(nèi)公開發(fā)布，時效性與國際接軌，得到國內(nèi)外公眾的好評。

二是加強數(shù)據(jù)解讀。在發(fā)布數(shù)據(jù)的同時，主動解讀數(shù)據(jù)變化及原因，例如對2011年平均工資、2011年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報，以及企業(yè)景氣指數(shù)、住宅銷售價格指數(shù)、工業(yè)企業(yè)利潤等數(shù)據(jù)進行詳細解讀。

三是改進統(tǒng)計信息發(fā)布預先告知制度，建立發(fā)布預先告知電子平臺。規(guī)范了《統(tǒng)計信息發(fā)布日程表》，對各新聞稿發(fā)布時點作出標注，并把每年不定期發(fā)布的糧食產(chǎn)量等信息在日程表中以附注形式告知預計發(fā)布時間。同時，進一步完善了基于網(wǎng)絡平臺的發(fā)布日程表，將新聞稿與發(fā)布日期相鏈接，使社會公眾獲取信息的方式更為方便。

四是拓展數(shù)據(jù)發(fā)布渠道。在2011年開通中國統(tǒng)計移動資訊手機客戶端的基礎上，進一步開發(fā)了“數(shù)據(jù)中國”iphone/ipad/安卓手機客戶端，以統(tǒng)計圖的方式動態(tài)展示指標時間序列數(shù)據(jù)，方便用戶隨時查看。目前，涵蓋了國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、居民消費價格指數(shù)（CPI）、工業(yè)、房地產(chǎn)等16個專業(yè)270多個指標的月度、季度和年度數(shù)據(jù)，并對指標解釋、統(tǒng)計范圍、調(diào)查方法及發(fā)布時間進行了說明。用戶用手機即可方便地獲得國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)和方法制度。

（四）成功舉辦“中國統(tǒng)計開放日”等活動，大力推進統(tǒng)計公開透明。

一是在前兩屆開放日基礎上，國家統(tǒng)計局繼續(xù)舉辦了主題為“改革創(chuàng)新的中國統(tǒng)計”的第三屆“中國統(tǒng)計開放日”活動。通過活動現(xiàn)場互動、網(wǎng)絡圖文直播、開通微博及專題網(wǎng)頁等方式，向社會各界展示了我局不斷加快統(tǒng)計信息化步伐，利用先進技術提高統(tǒng)計能力和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的不懈努力。現(xiàn)場活動中，邀請各類統(tǒng)計用戶和統(tǒng)計調(diào)查對象100多人走進國家統(tǒng)計局，觀摩交流統(tǒng)計改革成果，坦誠回答代表提出的問題，共同探討統(tǒng)計未來發(fā)展。在新華網(wǎng)開通“中國統(tǒng)計開放日”活動頁面，通過調(diào)查問卷，廣泛征求社會各界對統(tǒng)計工作的建議和意見?；顒悠陂g，在新華網(wǎng)開通“中國統(tǒng)計開放日”活動微博，及時播報現(xiàn)場活動情況，并回答網(wǎng)友提問。此外，組織全國各級統(tǒng)計機構(gòu)開展有關開放日活動，通過街頭展示、現(xiàn)場咨詢、利用網(wǎng)絡平臺、請進來、走出去等不同形式，主動公開統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程。

二是通過在中國信息報等媒體上開辟專欄、組織媒體深入統(tǒng)計基層采訪、制作專題節(jié)目、開展網(wǎng)絡訪談、建立網(wǎng)絡專題等多種形式，主動公開統(tǒng)計“四大工程”改革及進展情況，使更多的社會公眾了解統(tǒng)計生產(chǎn)方式的重大變革，使更多的調(diào)查對象給予理解與支持。馬建堂局長親自出席人民網(wǎng)、中央電視臺、中央人民廣播電臺等媒體的現(xiàn)場訪談活動，介紹統(tǒng)計改革和發(fā)展情況，主動回答公眾關心的統(tǒng)計熱點問題。

三是通過組織媒體統(tǒng)計知識研討班和統(tǒng)計基層行活動，介紹統(tǒng)計調(diào)查制度及統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，共同探討統(tǒng)計改革發(fā)展。結(jié)合媒體“走、轉(zhuǎn)、改”活動，帶領媒體深入一線統(tǒng)計，實地了解統(tǒng)計機構(gòu)組織和管理、基層統(tǒng)計工作、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報、調(diào)查戶如何填報收支數(shù)據(jù)等有關情況。

（五）系統(tǒng)宣傳從十六大到十八大經(jīng)濟社會發(fā)展成就，為社會公眾提供詳實的統(tǒng)計資料。

為迎接黨的十八大勝利召開，國家統(tǒng)計局把迎接十八大、宣傳十六大以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就，作為2012年統(tǒng)計信息服務的一項重要工作。組織撰寫從十六大到十八大經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列文章，并在國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站和中國信息報開辟“科學發(fā)展成就輝煌”專欄集中刊發(fā)。制作《科學發(fā)展鑄就輝煌》宣傳冊，包括發(fā)展成就文章和2002-2011年主要指標數(shù)據(jù)表，提供媒體和公眾使用。編輯出版《科學發(fā)展譜新篇——從十六大到十八大》大型資料書，包括23篇報告和142張數(shù)據(jù)表格（近2.5萬筆數(shù)據(jù)），詳細介紹黨的十六大以來我國經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口就業(yè)、對外貿(mào)易、社會民生等各方面取得的重大成就，該書被新聞出版總署列為迎接黨的十八大重點出版物選題，在社會上產(chǎn)生廣泛影響。

（六）完善統(tǒng)計信息產(chǎn)品，努力滿足用戶需求。

一是進一步改進《中國統(tǒng)計年鑒》，在篇章編排、資料內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量等多方面都取得了新的進步；《中國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》提前4個月出版，首次實現(xiàn)了當年數(shù)據(jù)、當年出版的目標；《中國統(tǒng)計摘要》、《中國發(fā)展報告》、《數(shù)據(jù)中國》、《中國宏觀經(jīng)濟2011》等資料順利出版。

二是編印并免費發(fā)放《如何獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)》、《您身邊的統(tǒng)計指標》、《您身邊的統(tǒng)計知識》、《我與統(tǒng)計共成長》等科普讀物，分別詳細介紹國家統(tǒng)計局各類數(shù)據(jù)發(fā)布渠道以及各類統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計資料的出版情況，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民收入等13個主要統(tǒng)計指標的調(diào)查方法及相關熱點問題，國際統(tǒng)計、統(tǒng)計“四大工程”等統(tǒng)計知識，以及基層統(tǒng)計人工作情況和所感所悟等，提高統(tǒng)計科普材料的可讀性。

（七）創(chuàng)新服務形式，提升“兩會”咨詢服務質(zhì)量。

一是搭建兩個平臺，為兩會代表、委員提供多樣化的咨詢服務。2012年是國家統(tǒng)計局為“兩會”提供統(tǒng)計信息咨詢服務的第21個年頭，本著優(yōu)質(zhì)服務、宣傳統(tǒng)計、大膽創(chuàng)新的原則，進一步將“兩會”咨詢服務作為提供統(tǒng)計信息服務的平臺和宣傳統(tǒng)計工作、統(tǒng)計知識的平臺，積極應用新技術手段，創(chuàng)新服務方式，更新服務內(nèi)容，通過網(wǎng)絡信息、電話咨詢、統(tǒng)計資料、兩會特刊等多種方式為兩會代表委員提供服務。為全國人大和全國政協(xié)信息專網(wǎng)提供各類統(tǒng)計信息，主要包括綜合統(tǒng)計信息、國際統(tǒng)計信息、第六次全國人口普查數(shù)據(jù)、統(tǒng)計“四大工程”介紹、專題統(tǒng)計分析、統(tǒng)計知識等；開設三部咨詢服務電話，向各位代表、委員提供固定電話咨詢服務；提供《“兩會”服務統(tǒng)計信息資料》、《數(shù)據(jù)中國》、《統(tǒng)計公報》、《中國景氣月報》、《2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)》、《統(tǒng)計熱點問題解讀》、《統(tǒng)計指標詮釋》等15種統(tǒng)計資料。特別是新增加了統(tǒng)計移動咨詢服務平臺，提供即時統(tǒng)計新聞、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、指標解釋、經(jīng)濟形勢解讀、熱點追蹤等在線服務，得到代表委員的好評。

二是在國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站開通服務社會公眾的“兩會服務”專欄，包括2011年國民經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫查詢、統(tǒng)計制度方法及指標解釋、統(tǒng)計改革、統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程介紹、統(tǒng)計熱點問題解讀等內(nèi)容。

（八）主動推行決策公開，接受社會監(jiān)督。

凡涉及社會公眾切身利益的重要統(tǒng)計改革方案、重大政策措施等，我局在決策前通過網(wǎng)絡、座談等方式廣泛征求相關部門、專家學者、社會公眾的意見，并通過適當途徑反饋或公布意見采納情況。召開新聞通氣會，及時通報進一步完善采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）調(diào)查與發(fā)布工作，并主動回答社會各界關注的問題。接受媒體采訪，介紹第三次全國經(jīng)濟普查、文化及相關產(chǎn)業(yè)分類新標準頒布實施等有關情況。此外，通過舉辦全國“兩會”代表委員座談會，與部門統(tǒng)計相關負責人和涉外調(diào)查公司業(yè)務主管座談及對其進行培訓等方式，主動將統(tǒng)計工作置于社會各界監(jiān)督之下。

三、依申請公開工作情況

2012年，我局共受理政府信息申請公開46件，均在規(guī)定的時間內(nèi)辦理完畢并予以答復。此外，全年共接聽社會公眾咨詢服務電話4331人次，處理回復咨詢郵件3259件，現(xiàn)場接待資料查閱670人次。

四、費用收取與減免情況

2012年，我局政府信息公開沒有收取任何費用。

五、行政復議與行政訴訟情況

2012年，沒有發(fā)生因政府信息公開對我局申請行政復議和對我局提起行政訴訟的事項。

六、主要問題和改進措施

我局2012年政府信息公開工作取得了明顯成績，但從公開效果來看，非涉密統(tǒng)計信息公開的內(nèi)容還需進一步豐富。

2013年，我局將繼續(xù)按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《條例》要求，以加快建設面向統(tǒng)計用戶、面向統(tǒng)計基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計為契機，堅持“公開為原則、不公開為例外”，著力做好以下工作。一是不斷完善工作機制，進一步健全統(tǒng)計信息公開與服務相關規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，提高服務水平。二是進一步豐富公開內(nèi)容，增加信息發(fā)布品種，強化元數(shù)據(jù)發(fā)布。同時，積極完善并充分利用網(wǎng)絡發(fā)布平臺，增強信息發(fā)布時效，使統(tǒng)計信息及時廣惠于民。三是扎實開展統(tǒng)計開放日、統(tǒng)計基層行等活動，堅持問政于民、問需于民、問計于民。

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