官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 2012年中國(guó)政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

2013年04月17日18:00 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（下稱(chēng)《條例》）和《中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部施行<政府信息公開(kāi)條例>辦法》（下稱(chēng)《辦法》）編制。本年度報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢(xún)和復(fù)議訴訟情況、收費(fèi)情況、存在問(wèn)題及下一步工作等七部分組成。本年度報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年度報(bào)告電子版可在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄（www.mot.gov.cn/zfxxgk）下載。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與交通運(yùn)輸部政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：北京市建國(guó)門(mén)內(nèi)大街11號(hào)；郵政編碼：100736；咨詢(xún)電話(huà)：010-65292061；電子郵箱：jtysbzfxxgk@mot.gov.cn）。

一、概述

一年來(lái)，交通運(yùn)輸部按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，探索加大公開(kāi)力度，豐富公開(kāi)形式，切實(shí)為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（一）明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)。根據(jù)全國(guó)政府信息公開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議精神和國(guó)辦《2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》，我部印發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》，明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信息公開(kāi)、生產(chǎn)安全事項(xiàng)信息公開(kāi)、價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)等八項(xiàng)工作。

二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，提高公開(kāi)質(zhì)量。注重加強(qiáng)部政府網(wǎng)站服務(wù)功能的整合與提升，積極推進(jìn)行政許可網(wǎng)上辦理，2012年共公布1455項(xiàng)具體事項(xiàng)的網(wǎng)上受理和辦理結(jié)果，數(shù)量同比呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)；加大各類(lèi)信息查詢(xún)系統(tǒng)整合力度，完善25個(gè)申報(bào)管理系統(tǒng)、75個(gè)信息查詢(xún)系統(tǒng)，方便了企業(yè)和公眾網(wǎng)上辦事；開(kāi)通了出行信息和部分行政許可事項(xiàng)的場(chǎng)景式服務(wù)，提高人性化程度；改進(jìn)公路、水路出行信息服務(wù)，完善“交通出行氣象”欄目，及時(shí)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警、暴雪預(yù)警、大霧預(yù)警等預(yù)警信息。部政府網(wǎng)站連續(xù)3年在部委網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中名列第3。

三是繼續(xù)推進(jìn)行政經(jīng)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，方便社會(huì)監(jiān)督。我部嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、財(cái)政部關(guān)于行政經(jīng)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政經(jīng)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)各項(xiàng)工作，2012年，按照財(cái)政部要求，我部行政經(jīng)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)按時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)公眾和老百姓的監(jiān)督。

四是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目的信息公開(kāi)，防止腐敗滋生。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，開(kāi)展對(duì)《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)章的修訂工作。升級(jí)完善“評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理系統(tǒng)”，組織開(kāi)展了3期監(jiān)理評(píng)標(biāo)專(zhuān)家培訓(xùn)班，對(duì)400余名新調(diào)整入庫(kù)的監(jiān)理評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行了培訓(xùn)。加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，制定《公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》，修訂《公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》，組織完成2011年度719家公路施工企業(yè)、340家監(jiān)理企業(yè)及9251名監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)，發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。繼續(xù)維護(hù)運(yùn)行部級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部級(jí)平臺(tái)與32個(gè)省級(jí)平臺(tái)的同步運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)連接和信息共享，有效保證了工程招投標(biāo)透明、公正、公平。

五是加強(qiáng)重大決策信息公開(kāi)，提升行業(yè)公信力。我部堅(jiān)持在制定行業(yè)政策、出臺(tái)法律法規(guī)、安排重大交通建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、咨詢(xún)會(huì)、報(bào)紙發(fā)布信息以及網(wǎng)上征詢(xún)意見(jiàn)等方式，讓社會(huì)公眾參與，防止政策出現(xiàn)偏差。2012年我部23次對(duì)擬出臺(tái)的規(guī)章、政策在網(wǎng)上征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，如《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》等。2012年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我部和國(guó)家發(fā)展改革委等5部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)實(shí)施方案》，為順利實(shí)施此項(xiàng)規(guī)定，我部及時(shí)召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)、新聞通氣會(huì)，在部政府網(wǎng)站和國(guó)辦政府網(wǎng)進(jìn)行了政策解讀，認(rèn)真部署相關(guān)工作，加大宣傳力度，收到了良好效果。

（二）建立機(jī)制，規(guī)范管理，提高水平

一是加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)力度，落實(shí)責(zé)任。為深入開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，對(duì)部機(jī)關(guān)信息公開(kāi)目錄進(jìn)行了認(rèn)真梳理，重新細(xì)化了目錄分類(lèi)，進(jìn)一步明確歸口單位、責(zé)任人和職責(zé)。按照定期通報(bào)制度的要求，每季度對(duì)部機(jī)關(guān)發(fā)文主動(dòng)公開(kāi)情況進(jìn)行了定期通報(bào)。2012年在部網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)動(dòng)態(tài)信息54488條；召開(kāi)了13次新聞發(fā)布會(huì)；部領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)司局、部屬單位和省廳領(lǐng)導(dǎo)接受在線(xiàn)訪談38期，其中，翁孟勇副部長(zhǎng)做客人民網(wǎng)，以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主題與廣大網(wǎng)民進(jìn)行在線(xiàn)交流，反響熱烈，效果良好。

二是積極穩(wěn)妥做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。進(jìn)一步完善政府交通運(yùn)輸信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理機(jī)制，規(guī)范工作流程，明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。完善部機(jī)關(guān)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在受理政府信息公開(kāi)的過(guò)程中，都能夠全部按時(shí)限要求答復(fù)申請(qǐng)人。

三是加強(qiáng)信息公開(kāi)工作的保密審查。根據(jù)國(guó)辦《關(guān)于政府信息公開(kāi)保密審查工作專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函[2012]97號(hào)）要求，部辦公廳印發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展政府信息公開(kāi)保密審查工作專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（廳辦便[2012]17號(hào)），信息公開(kāi)辦和保密辦對(duì)部機(jī)關(guān)和部屬單位政府信息公開(kāi)保密審查工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政府信息公開(kāi)中存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全保密審查工作機(jī)制和督促檢查機(jī)制，確保保密審查責(zé)任落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕和防范政府信息公開(kāi)中發(fā)生失泄密事件，確保國(guó)家秘密安全。

（三）加強(qiáng)調(diào)研，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實(shí)

一是開(kāi)展基層交通運(yùn)輸部門(mén)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的調(diào)研。根據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》、全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函[2011]99號(hào)）要求，我部開(kāi)展了對(duì)基層交通運(yùn)輸部門(mén)（全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)）政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的專(zhuān)題調(diào)研，采取召開(kāi)座談會(huì)、填寫(xiě)調(diào)研表、網(wǎng)上調(diào)研和實(shí)地調(diào)研的方式，對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的開(kāi)展情況進(jìn)行了全面評(píng)估，探索總結(jié)基層交通運(yùn)輸部門(mén)電子政務(wù)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層交通運(yùn)輸部門(mén)自身建設(shè)和管理。

二是開(kāi)展政府信息公開(kāi)的在線(xiàn)辦理和監(jiān)督考核評(píng)議工作的研究。為了進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)服務(wù)，方便社會(huì)公眾申請(qǐng)政府信息，2012年我部對(duì)依申請(qǐng)的在線(xiàn)辦理進(jìn)行了調(diào)研，針對(duì)在線(xiàn)申請(qǐng)、辦理、答復(fù)等問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，并對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)在線(xiàn)辦理應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)進(jìn)行了技術(shù)分析。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，我部開(kāi)展了《交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督評(píng)議考核實(shí)施細(xì)則》的研究制訂，對(duì)公開(kāi)監(jiān)督、社會(huì)評(píng)議、公開(kāi)考核、公開(kāi)獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行了細(xì)化，更好地接受社會(huì)公眾和監(jiān)督部門(mén)的考核評(píng)議，促進(jìn)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作落實(shí)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2012年1月1日-12月31日，通過(guò)交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)動(dòng)態(tài)信息54488條；主動(dòng)公開(kāi)正式發(fā)文的政府信息365條，占發(fā)文總數(shù)21%，比上一年同比增長(zhǎng)2%；其中：部文137條，部令9條，部函46條，部黨組2條，公告55條，通告2條，廳文100條，廳函14條，主要包括：規(guī)章制度及規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可、行政處罰、預(yù)算公開(kāi)、監(jiān)督檢查、人事管理、行業(yè)精神文明建設(shè)、廉政制度建設(shè)等項(xiàng)內(nèi)容。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2012年1月1日-12月31日，共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)18件。全部為以信函形式申請(qǐng)。其中：公路建設(shè)9件，占50%；水運(yùn)、道路運(yùn)輸4件，占22%；機(jī)關(guān)行政事項(xiàng)3件，17%；個(gè)人待遇1件，占5.5%； 其它1件，占5.5%，全部按時(shí)限要求答復(fù)申請(qǐng)人（答復(fù)申請(qǐng)：公開(kāi)14件，不予公開(kāi)或不在公開(kāi)范圍的4件），未發(fā)生行政復(fù)議和行政訟訴。

四、復(fù)議訴訟和申訴情況

2012年1月1日-12月31日，交通運(yùn)輸部行政復(fù)議辦公室未收到有關(guān)政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議。

五、收費(fèi)情況

交通運(yùn)輸部政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)暫未收費(fèi)。

六、存在問(wèn)題

近年來(lái)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)在政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)取得了一些成績(jī)，但仍存在著不足，主要表現(xiàn)在：

一是主動(dòng)公開(kāi)方面。主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)和工作主動(dòng)性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在有的存在重形式輕內(nèi)容現(xiàn)象，有的公開(kāi)內(nèi)容不全面、程序不規(guī)范，有的不能妥善處理信息公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系。

二是公開(kāi)服務(wù)方面。服務(wù)體系建設(shè)不夠完善，基層行政服務(wù)中心運(yùn)行缺乏明確規(guī)范，公開(kāi)辦理的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)不能滿(mǎn)足群眾需求等。

三是依申請(qǐng)公開(kāi)方面。由于近年來(lái)社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題日益增多，依申請(qǐng)公開(kāi)的數(shù)量和難度不斷加大，依申請(qǐng)公開(kāi)的有關(guān)管理規(guī)定與之不相適應(yīng)。

四是人員、經(jīng)費(fèi)保障方面。由于政務(wù)公開(kāi)范圍廣、內(nèi)容多、工作量大，而各單位政務(wù)公開(kāi)工作人員少、任務(wù)重，在資金、技術(shù)和人才方面的支持力度不夠。

七、下一步工作打算

一是繼續(xù)加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)工作力度。進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)目錄和公開(kāi)范圍，確保機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，主動(dòng)公開(kāi)政府信息，特別是關(guān)系群眾切身利益和社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)信息，及時(shí)、有效地為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員的公開(kāi)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

二是繼續(xù)加強(qiáng)重大決策的信息公開(kāi)。出臺(tái)重大決策和法律法規(guī)，加大公開(kāi)的力度，征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，做好網(wǎng)上政策解讀，避免行政決策出現(xiàn)偏差。

三是認(rèn)真研究做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。當(dāng)前，社會(huì)公眾的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，依申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)也逐年增加，也出現(xiàn)了一些新情況，申請(qǐng)的事項(xiàng)涉及范圍廣，社會(huì)關(guān)注度高。繼續(xù)加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中一些敏感問(wèn)題的研究。

四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目的信息公開(kāi)工作。按照部務(wù)會(huì)明確的部政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排，加強(qiáng)交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，使工程項(xiàng)目信息工作落到實(shí)處。

五是加強(qiáng)基層交通運(yùn)輸部門(mén)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的調(diào)研與指導(dǎo)。按照中辦、國(guó)辦的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層交通運(yùn)輸部門(mén)政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)的調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)與檢查，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作水平。

六是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)力度，組織各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)班，提高機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)能力，提升辦事人員的綜合素質(zhì)，更好適應(yīng)工作需要。

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