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本年度報(bào)告是根據(jù)《政府信息公開條例》的要求,由國家發(fā)展改革委編制。全文包括政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、政府信息公開收費(fèi)情況、行政復(fù)議情況等內(nèi)容。在國家發(fā)展改革委政府信息公開網(wǎng)站上可下載本報(bào)告的電子版,如對(duì)本報(bào)告有疑問,請(qǐng)電話聯(lián)系,010-68503333。
一、政府信息主動(dòng)公開情況
2012年,國家發(fā)展改革委按照黨中央、國務(wù)院的工作部署,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價(jià)、抓改革、惠民生、促和諧,著力抓好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事,努力為黨中央、國務(wù)院當(dāng)好參謀助手。我委繼續(xù)圍繞中心工作,全面貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》,充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站、《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)文告》等形式,及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開,努力發(fā)揮政府信息對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用。
一年來,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),我們采取各種形式,積極開展新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。我委全年共組織籌備新聞發(fā)布活動(dòng)54場,數(shù)量創(chuàng)歷年新高。先后就區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)、民間投資、棚戶區(qū)改造等重大專題,擬定18項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)道方案,并通過發(fā)布信息、組織采訪、撰寫文章、網(wǎng)絡(luò)訪談等多種形式,開展報(bào)道活動(dòng);就經(jīng)濟(jì)形勢、氣候變化、醫(yī)藥改革、創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展等問題,接受新聞?dòng)浾卟稍L60余次;組織自主或聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)和媒體通氣會(huì)38場,網(wǎng)絡(luò)在線訪談7次;對(duì)外發(fā)送新聞稿件500余條,網(wǎng)上加載信息6000余條。黨的十八大召開期間,委領(lǐng)導(dǎo)出席十八大新聞中心2場記者會(huì),介紹中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生領(lǐng)域工作情況并回答記者提問,為回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論發(fā)揮重要作用。
全年共編輯出版《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)文告》12期,組織刊登了經(jīng)濟(jì)體制改革、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、決策規(guī)劃、價(jià)格管理、節(jié)能減排、民生改善、能源資源等宏觀經(jīng)濟(jì)方面的政策文件和法規(guī)規(guī)章,共計(jì)236 篇。
2012年,我委通過政府信息公開網(wǎng)站共發(fā)布各類政府信息2394條。其中:一是發(fā)展改革方面的決策規(guī)劃,如發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》等9條。二是轉(zhuǎn)載了國務(wù)院關(guān)于發(fā)展改革方面的重要通知及由我委牽頭制定的行政執(zhí)法規(guī)定等各類政策法規(guī)220條,如轉(zhuǎn)載了國務(wù)院《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》,發(fā)布了《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》、《關(guān)于繼續(xù)組織實(shí)施社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度的通知》等。三是加大行政審批的公開力度,公開項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))類信息2158條。四是公開了其他類政府信息7條,其中包括2011年度國家發(fā)展改革委政府信息公開工作年度報(bào)告、國家發(fā)展改革委2011年度部門決算、國家發(fā)展改革委2012年度部門預(yù)算等。
此外,2012年我委通過門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息4.17萬篇,日均百余篇;各司局發(fā)布信息3.45萬篇。其中,委領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)、講話330篇,政策性文件234篇,新聞稿件158篇,圖片新聞288篇,經(jīng)濟(jì)形勢分析796篇,項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)信息2239篇,政府定價(jià)信息35篇,地方發(fā)展改革動(dòng)態(tài)1403篇;中央重點(diǎn)媒體播發(fā)量135篇。
委門戶網(wǎng)站新開設(shè)《國家發(fā)展改革委學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神專欄》等熱點(diǎn)專題7個(gè);開展“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)”建言獻(xiàn)策活動(dòng)1項(xiàng);“十一五全國節(jié)能先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人推薦對(duì)象公示”等網(wǎng)上公示11項(xiàng);“招投標(biāo)配套規(guī)定清理公開意見征求”等征求意見活動(dòng)6項(xiàng);下載專區(qū)加載軟件、表格8個(gè);音頻視頻欄目加載委領(lǐng)導(dǎo)訪談、宣傳資料等視頻信息4套。2012年,中國政府網(wǎng)采用我委門戶網(wǎng)站信息289篇,我們配合中國政府網(wǎng)完成《培育發(fā)展我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)》等在線訪談2次,開展《發(fā)展改革委主任張平就“經(jīng)濟(jì)形勢與宏觀調(diào)控”答記者問》等網(wǎng)上直播活動(dòng)12次。全年訪問量6433萬次,月均訪問量536萬次,日均訪問量17.6萬次;主站各級(jí)頁面訪問量7億次,日均191萬次。各司局子站訪問量全年約500萬次,子站各級(jí)頁面訪問量全年約6000萬次。
我委政府信息公開接待室,2012年共接受來現(xiàn)場申請(qǐng)和咨詢政府信息公開的人員1000余人次,咨詢電話約6000個(gè)。
二、政府信息依申請(qǐng)公開情況
自2012年1月1日至2012年12月31日,我委共收到政府信息公開申請(qǐng)700件,申請(qǐng)數(shù)量較去年增長12.9%。對(duì)所有收到的申請(qǐng)我們都按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真處理。
收到的申請(qǐng)中,屬于我委工作職能范疇的472件,截止報(bào)告日期,已答復(fù)467件,正在辦理5件,辦結(jié)率約98.9%。其中,申請(qǐng)人申請(qǐng)政府信息主要涉及價(jià)格管理、項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)、能源、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)和外資利用等方面。上述政府信息申請(qǐng),我們都嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),進(jìn)行了辦理和答復(fù)。其他不屬于我委工作職能范疇的申請(qǐng)228件,我們主要做了如下處理:對(duì)申請(qǐng)公開的事項(xiàng)不屬于我委工作職能范圍的,按《政府信息公開條例》規(guī)定告知申請(qǐng)人,或請(qǐng)其向其他部門或地方申請(qǐng);對(duì)申請(qǐng)的內(nèi)容主要涉及信訪、投訴、建議的,主動(dòng)與申請(qǐng)人進(jìn)行了溝通和說明,建議其按相應(yīng)渠道辦理。對(duì)申請(qǐng)人不予公開的政府信息,主要是涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
三、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
2012年我委未收取信息公開檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。
四、行政復(fù)議、訴訟情況
截止2012年12月31日,我委2012年共發(fā)生17起因政府信息公開行為而引起的行政復(fù)議案件。其中,決定維持的12起;重新答復(fù)的4起;申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的1起。全年未發(fā)生行政訴訟案件。
在我委發(fā)生的17起因政府信息公開行為而引起的行政復(fù)議案件中,有11起均為同一申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)反復(fù)進(jìn)行行政復(fù)議,復(fù)議結(jié)果均為維持。
五、完善工作制度措施,依法推進(jìn)政府信息公開
政府信息公開工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們將對(duì)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作流程,完善工作方法,全面深入推進(jìn)我委的政府信息公開工作,更好的服務(wù)人民群眾。2013年,我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作,具體措施如下。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),按照黨中央、國務(wù)院的要求,做好政府信息公開工作。繼續(xù)完善責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,圍繞本委中心工作,及時(shí)掌握并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng),努力增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性、時(shí)效性,切實(shí)做好政府信息公開工作。
(二)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》及配套文件。我委將繼續(xù)組織各單位并指導(dǎo)各級(jí)發(fā)展改革部門按照當(dāng)?shù)卣囊?,深化?duì)《條例》實(shí)施重要意義的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí),加大工作力度,認(rèn)真按照《條例》要求做好各項(xiàng)工作。
(三)不斷完善政府信息公開各項(xiàng)制度。我委在處理政府信息公開工作中面臨許多新情況,遇到新問題。我們將根據(jù)具體問題研究工作方法,重點(diǎn)加強(qiáng)政府信息公開配套制度建設(shè),不斷完善我委政府信息公開的制度體系。
(四)我委政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全委各單位政府信息公開工作的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處,充分發(fā)揮我委政府信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)、生活的服務(wù)作用。
國家發(fā)展改革委政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2013年3月25日