官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2012年中國政府信息公開工作報(bào)告

2013年04月22日16:40 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)）（以下簡稱《條例》），特向社會(huì)公布2012年度國家稅務(wù)總局政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告包括概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息的情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，工作中存在的主要問題及改進(jìn)措施，共六個(gè)部分。

本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本報(bào)告電子版可在“國家稅務(wù)總局”網(wǎng)站（www.chinatax.gov.cn）下載。

如對本報(bào)告有疑問，請與國家稅務(wù)總局政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號(hào)，郵編：100038，電話：010-63417257，傳真：010-63969875）。

一、概述

2012年，國家稅務(wù)總局按照中央和國務(wù)院的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《2012年全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》，完善公開機(jī)制，規(guī)范公開內(nèi)容，豐富公開形式，不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作，積極配合稅制改革和稅收政策調(diào)整、稅收征管和納稅服務(wù)等重點(diǎn)工作，有效地增強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)工作透明度，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，提升了稅收服務(wù)水平，提高了工作效能，為社會(huì)各界和廣大納稅人營造了良好的稅收政務(wù)環(huán)境。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

國家稅務(wù)總局堅(jiān)持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動(dòng)公開工作。依據(jù)國家稅務(wù)總局制定下發(fā)的《國家稅務(wù)總局政府信息公開目錄》，公開內(nèi)容涵蓋了稅務(wù)部門應(yīng)主動(dòng)公開的機(jī)構(gòu)職能、行政決策、法規(guī)政策、行政職權(quán)、行政執(zhí)法、社會(huì)服務(wù)，以及其他工作的7大類19大項(xiàng)應(yīng)公開的內(nèi)容和詳細(xì)的子項(xiàng)政府信息。同時(shí)，按照《條例》規(guī)定，結(jié)合自身特點(diǎn)，通過門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、各級(jí)辦稅服務(wù)廳、新聞媒體等方式，多渠道積極做好主動(dòng)公開工作。

（一）做好政府信息公開平臺(tái)建設(shè)

1.利用稅務(wù)網(wǎng)站公開信息。推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范稅務(wù)網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容，規(guī)定信息公開作為稅務(wù)網(wǎng)站必設(shè)的一級(jí)欄目，方便網(wǎng)民查找、閱覽有關(guān)信息。2012年，稅務(wù)總局網(wǎng)站共發(fā)布各類信息4100條，組織在線訪談5次。其中，在總局網(wǎng)站推出稅務(wù)部門加強(qiáng)對高收入者稅收征管的措施和成效、非居民企業(yè)稅收管理情況、發(fā)票打假情況、車船稅法實(shí)施情況、優(yōu)化納稅服務(wù)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)等5個(gè)熱點(diǎn)議題，網(wǎng)站媒體轉(zhuǎn)載量1887篇。

2.利用服務(wù)熱線公開信息。截至2012年底，全國稅務(wù)系統(tǒng)共有34個(gè)省國稅局和12個(gè)省地稅局應(yīng)用總局12366系統(tǒng)，其中9個(gè)省通過12366項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了國地稅共建12366熱線，全國國稅系統(tǒng)12366熱線省級(jí)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)和業(yè)務(wù)框架基本形成，整體提升了12366熱線的覆蓋面和業(yè)務(wù)處理能力。據(jù)初步測算，2012年12366熱線提供人工語音服務(wù)量約1200萬次，自動(dòng)語音服務(wù)約1600萬次。

3.利用新聞媒體公開信息。國家稅務(wù)總局全年利用電視廣播公開信息98條，借助報(bào)刊雜志公開信息136條，以公告形式公開信息12期，采用在線訪談聯(lián)動(dòng)的形式啟動(dòng)第21個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)，制播12部稅收動(dòng)漫公益短片和16集稅收普法欄目劇《稅案風(fēng)云》。各地還積極探索其他形式的政務(wù)公開途徑，開辟了稅務(wù)微博、手機(jī)WAP網(wǎng)站、成立“納稅人網(wǎng)上學(xué)?！焙汀凹{稅人之家”等形式各樣的公開渠道，使社會(huì)各界特別是納稅人能在第一時(shí)間掌握稅收政策變化情況，進(jìn)一步拓展稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開平臺(tái)。

4.利用辦稅服務(wù)廳公開信息。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面公開稅收政策及涉稅事項(xiàng)，免費(fèi)提供辦稅指南、涉稅事項(xiàng)示范文本、稅收宣傳資料和各類納稅申報(bào)表，將辦稅服務(wù)廳建成對外稅收信息公開的服務(wù)窗口。全國已有7058臺(tái)自助辦稅終端在辦稅服務(wù)廳（室）、銀行網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)密集區(qū)為納稅人提供自助辦稅服務(wù)，通過預(yù)設(shè)公開的內(nèi)容，納稅人可以在自助辦稅終端全天24小時(shí)查詢需要的涉稅信息和政策。

（二）做好政府信息公開內(nèi)容保障

1.及時(shí)公開稅收優(yōu)惠政策信息。圍繞貫徹結(jié)構(gòu)性減稅政策全面加強(qiáng)政府信息的主動(dòng)公開工作。特別是做好“營改增”政策發(fā)布與宣傳輔導(dǎo)，發(fā)布“營改增”有關(guān)問題說明、編制實(shí)施辦法條文解讀、制作操作指南、政策講解視頻，配合央視和地方衛(wèi)視等媒體播出專題節(jié)目，分行業(yè)、分規(guī)模對試點(diǎn)納稅人實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)，針對部分行業(yè)、企業(yè)開展“點(diǎn)對點(diǎn)”上門輔導(dǎo)。

2.及時(shí)公開財(cái)務(wù)預(yù)決算信息。主動(dòng)公開了《國稅系統(tǒng)2012年部門預(yù)算》、《2011年部門決算》、“三公經(jīng)費(fèi)”及說明。

3.及時(shí)公開人事工作信息。主動(dòng)公開了國稅系統(tǒng)新任命的22位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任免情況，對2012年新錄用的6000多名公務(wù)員全部在人力資源和社會(huì)保障部規(guī)定的網(wǎng)站進(jìn)行了公示，對2013年擬招錄的7000個(gè)職位的資格條件也已經(jīng)進(jìn)行了公布。

4.及時(shí)公開政府采購信息。重點(diǎn)抓好過程公開，2012年金稅三期工程召開了6個(gè)項(xiàng)目的聽證會(huì)，在中國稅務(wù)政府采購網(wǎng)發(fā)布招投標(biāo)公告、國稅系統(tǒng)政府采購工作動(dòng)態(tài)等共6543條，在稅務(wù)總局網(wǎng)站發(fā)布采購信息公告62條，《中國稅務(wù)報(bào)》政府采購專版出刊23期。

三、政府信息依申請公開情況

根據(jù)《條例》規(guī)定，認(rèn)真做好依申請公開工作。2012年，稅務(wù)總局共收到辦理有效政府信息公開申請51份，其中根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保密審查后給出正式告知書8份，網(wǎng)上回復(fù)15份、轉(zhuǎn)各省辦理26份、結(jié)轉(zhuǎn)下年度2份。收到處理無效信息5753件，接受電話咨詢280余次。各省共受理依申請政府信息公開260份，均按相關(guān)規(guī)定和政策辦理回復(fù)。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2012年，國家稅務(wù)總局沒有向政府信息公開申請人收取費(fèi)用。

五、政府信息公開申請投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

（一）政府信息公開投訴舉報(bào)情況

2012年，國家稅務(wù)總局沒有收到有關(guān)政府信息公開的投訴舉報(bào)案件。

（二）政府信息公開行政復(fù)議情況

2012年，國家稅務(wù)總局收到納稅人不服從行政機(jī)關(guān)政府信息公開行為的復(fù)議申請42件，辦結(jié)32件，10件轉(zhuǎn)至2013年辦理。

（三）政府信息公開行政訴訟情況

2012年，國家稅務(wù)總局未發(fā)生政府信息公開行政應(yīng)訴案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

2012年，國家稅務(wù)總局和全國各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在推進(jìn)政務(wù)公開工作中雖然取得了一些成績，但也存在一些不足，特別是通過公開促進(jìn)納稅服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范和黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好稅收工作意義重大。我們將繼續(xù)按照中央的要求，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，建立長效工作機(jī)制，進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作事項(xiàng)和有關(guān)內(nèi)容，提高稅收工作效能，努力營造社會(huì)滿意的稅收環(huán)境。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開重要意義的教育培訓(xùn)，不斷提高稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“陽光”意識(shí)，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

二是建立部門內(nèi)部會(huì)商機(jī)制。針對部分政府信息公開申請涉及稅種較多、時(shí)間較久等復(fù)雜情況，由公開辦牽頭，組織各相關(guān)業(yè)務(wù)司局啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，并以會(huì)商結(jié)果作為決定信息公開與否的依據(jù)。

三是加大對政務(wù)公開保密審查的檢查指導(dǎo)力度，確保保密審查責(zé)任落實(shí)到位，堅(jiān)決防止失泄密的現(xiàn)象發(fā)生。

四是落實(shí)政務(wù)公開工作的監(jiān)督保障措施，建立健全監(jiān)督機(jī)制，將政務(wù)公開工作納入各級(jí)各部門目標(biāo)績效考核內(nèi)容，適時(shí)對部分單位政府信息公開情況開展社會(huì)評議。

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