官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2012年中國政府信息公開工作報告

2013年04月23日16:59 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《浙江省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）要求，由浙江省人民政府辦公廳綜合各市、縣（市、區(qū)）政府和省政府各部門的政府信息公開年度報告編制而成。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開收費及減免情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，咨詢處理情況，工作中存在的主要問題和改進措施等。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2012年1月1日起到12月31日止。本年度報告的電子版可通過浙江省人民政府門戶網(wǎng)站（www.zj.gov.cn）下載。

一、概述

2012年，全省各地、各部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省委、省政府的工作重心，認(rèn)真貫徹落實《條例》精神，把推進政府信息公開與建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、效能政府和廉潔政府緊密結(jié)合，進一步健全完善工作機構(gòu)和工作制度，加大公開力度，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，拓展公開渠道。全省政府信息公開工作積極、穩(wěn)妥、有序推進，有力地保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）圍繞中心，深入推進政府信息公開工作

省委、省政府高度重視政府信息公開工作。2012年6月，省政府頒布了《浙江省政府信息公開暫行辦法》，將政府信息公開工作作為建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、效能政府和廉潔政府的重要內(nèi)容。省委書記夏寶龍、省長李強、常務(wù)副省長龔正多次對政府信息公開工作作出重要批示，提出要求。省政府常務(wù)會議多次研究部署政府信息公開工作。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組2012年浙江省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點的通知》，制定了《政府信息公開前審查實施辦法》、《政府信息公開保密工作管理辦法》，完善了政府信息公開目錄和指南等一系列基礎(chǔ)性制度，從職責(zé)、范圍、內(nèi)容、程序、載體、保障等環(huán)節(jié)入手，不斷健全長效工作機制，深入推進我省政府信息公開工作。各地、各部門都高度重視，根據(jù)《條例》和《暫行辦法》要求，結(jié)合本地、本部門的實際情況，細(xì)化實施工作方案，推動公開工作的深入。

（二）聚焦重點，依法有序深化公開內(nèi)容

要提高政府信息公開成效首先就要提高政府信息公開的數(shù)量和質(zhì)量。2012年，全省各地、各部門圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注的8個重點領(lǐng)域，以點帶面，依法有序深化公開內(nèi)容。

一是推進財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費信息公開。66家省級行政機關(guān)已向社會公開了經(jīng)省人大審議通過的《關(guān)于2011年全省和省級預(yù)算執(zhí)行情況及2012年全省和省級預(yù)算草案的報告》及省本級財政2012年財政預(yù)算表。預(yù)算表包括省本級公共財政收支預(yù)算和省本級政府性基金收支預(yù)算4張表格。公開的內(nèi)容進一步細(xì)化，包括部門基本情況簡介、部門年度收支預(yù)算總體安排、部門預(yù)算支出的主要內(nèi)容等，公開的表格包括收支總表、財政撥款預(yù)算表、收入總表、支出總表等，并全部細(xì)化到款級科目。有關(guān)財政決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開情況，財政部門正在積極穩(wěn)妥地做好公開前各項準(zhǔn)備工作。

二是推進保障性住房信息公開。率先在全國深入開展城鎮(zhèn)住房保障和國有土地房屋征收補償“陽光工程”建設(shè)，在部門門戶網(wǎng)站開設(shè)了保障性住房專題欄目，公布年度保障性安居工作建設(shè)計劃、項目開工竣工情況、保障性住房分配和退出機制信息。公開操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房準(zhǔn)入制度和“三級審核、兩級公示”制度，以確保保障性住房分配工作公開透明。

三是推進食品安全信息公開。2012年通過“浙江食品安全信息網(wǎng)”共發(fā)布食品安全監(jiān)管相關(guān)信息1600余篇。專題通報了辣椒粉等調(diào)味品中含有堿性橙等非法添加物、食用香精含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)、黃酒生產(chǎn)過程中氨基甲酸乙酯監(jiān)測結(jié)果、海蟹中鎘污染、食品中鉻污染結(jié)果，發(fā)布了河豚魚、貽貝、織紋螺等3項預(yù)警信息。開展為期100天的食品安全大整治百日行動，整治了一批突出問題，創(chuàng)建了“我執(zhí)法你參與”的新型監(jiān)管模式，鼓勵公眾積極參與食品安全監(jiān)督。

四是推進環(huán)境保護信息公開。從2012年3月起，在部門網(wǎng)站公開全省8個設(shè)區(qū)市PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，開設(shè)浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)試發(fā)布平臺，發(fā)布全省城市空氣質(zhì)量日報、全省城市空氣質(zhì)量預(yù)報、全省重點斷面水質(zhì)自動監(jiān)測周報、重點污染源在線監(jiān)測日報、跨行政區(qū)域交接斷面水質(zhì)考核月報、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測季報等環(huán)境信息，不斷加大環(huán)境監(jiān)測信息公開力度。梳理現(xiàn)有管理職能和審批事項，通過規(guī)范審批程序、審批過程和公開審批結(jié)果的形式，完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，簡化手續(xù)，將重大項目的環(huán)境評估報告和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收結(jié)果在網(wǎng)上公開。

五是推進招投標(biāo)信息公開。制定《浙江省實施〈招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法〉細(xì)則》、《失信行為聯(lián)合懲戒辦法》（草案）、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評級標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》等制度，建立招投標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、投訴信訪、行政監(jiān)督、政策咨詢等信息。2012年，完成了“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開專欄”建設(shè)任務(wù)，省、市、縣三級專欄覆蓋率達到100%，累計共建設(shè)專欄771個，其中包括1個省級專欄，6個省級參與部門專欄，101個市、縣（市、區(qū)）專欄，663個市、縣（市、區(qū)）下轄相關(guān)部門專欄，累計公示投標(biāo)企業(yè)信用報告1539份、公開項目信息51013條、共享信用信息1204839條。

六是推進生產(chǎn)安全事故信息公開。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的作用，及時發(fā)布安全生產(chǎn)事故快報和事故調(diào)查處理結(jié)果，公布省級掛牌的重大事故隱患整改名單，發(fā)布極端天氣和可能引發(fā)事故的自然災(zāi)害預(yù)警信息，切實提高社會公眾安全意識和防范安全生產(chǎn)事故的能力。2012年公布了34起較大以上事故信息。

七是推進征地拆遷信息公開。通過實施征地拆遷陽光工程建設(shè)的試點工作，為全省面上推開陽光征地積累了經(jīng)驗，探索了一套征地拆遷的新模式，構(gòu)建了“一套體系一張網(wǎng)、一張圖紙一條龍”的征地拆遷機制。全面推行以公開征地拆遷補償安置政策、公開征地拆遷工作程序、公開實物指標(biāo)、公開補償安置結(jié)果和公開舉報電話為主要內(nèi)容的“五公開”制度，提高征地拆遷工作的透明度，強化權(quán)力制約和監(jiān)督，保障群眾知情權(quán)。在推進征地工作中，全省共發(fā)布擬征地事項告知書8193份、征地補償安置方案聽證告知書9829份，召開征地會議10887次、征地拆遷聽證會或征詢意見會878次，發(fā)布征收土地方案公告5289份、征地補償安置方案公告6318份、征地拆遷公告1207份、征地拆遷實物指標(biāo)公告3933份、征地拆遷補償安置結(jié)果公告3418份。

八是推進價格和收費信息公開。健全價格和收費信息公開制度建設(shè)，全面實施行政事業(yè)性收費公示，規(guī)范信息公開內(nèi)部管理。全面實行價格聽證信息公開，及時發(fā)布企業(yè)價格信用信息。2012年公開曝光了杭州市十大價格違法典型案例。著手推進浙江智慧價格服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)全省價格系統(tǒng)的價格信息管理聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)集中、信息共享成為公眾了解價格和收費政策的良好平臺。

（三）抓點促面，不斷深化政務(wù)公開

一是抓落實，強力推進。按照“抓示范、創(chuàng)特色、帶整體”的思路，對依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作進行了科學(xué)謀劃。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作意見的通知》（國辦函〔2011〕99號）要求，為樹立示范標(biāo)桿，輻射帶動全省政務(wù)公開工作，在全省范圍內(nèi)進行深入挖掘、層層推薦、精心篩選，確定具有代表性、具備一定電子政務(wù)工作基礎(chǔ)、政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作開展較好的杭州市蕭山區(qū)、溫州市龍灣區(qū)、永康市、遂昌縣為全國試點縣（市、區(qū)），并在此基礎(chǔ)上，確定寧波市鄞州區(qū)、湖州市吳興區(qū)、海寧市、嵊州市、江山市、舟山市定海區(qū)、臺州市黃巖區(qū)為省級試點市（區(qū)）。

二是抓培育，突出特色。為突出特色，抓好亮點，對4個國家級試點縣（市、區(qū)）和7個省級試點市（區(qū)）進行了重點培育。各試點縣（市、區(qū)）根據(jù)國辦和省政府的要求，緊密結(jié)合本地實際，在組織保障、政府信息公開、規(guī)范行政職權(quán)、推進便民服務(wù)、電子政務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用等方面推出了一系列具有本地特色、富有成效的舉措，取得了初步成效。蕭山區(qū)堅持以“搭建平臺、整合資源、便民利民、注重實效”的原則，大力推進電子政務(wù)平臺建設(shè)，以構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制為抓手，深入推進政務(wù)公開，努力拓展政務(wù)服務(wù)。龍灣區(qū)不斷優(yōu)化審批流程，大力推進并聯(lián)審批、工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收、“一表通”、多證聯(lián)辦、無償代辦等審批方式，有效破解辦事難、辦事慢等問題；采用直接放權(quán)、委托放權(quán)、內(nèi)部調(diào)整放權(quán)等方式逐步加大權(quán)力下放力度；建立了“網(wǎng)上陽光政務(wù)大廳”、“行政權(quán)力業(yè)務(wù)系統(tǒng)”、“行政權(quán)力電子監(jiān)察和法制監(jiān)督系統(tǒng)”三大系統(tǒng)，初步形成了責(zé)權(quán)清晰、程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力陽光運行體系。永康市先后制定出臺了《永康市政府信息公開責(zé)任追究暫行辦法》、《永康市政府信息公開聯(lián)席會議制度》、《永康市公文審核辦法》、《永康市政府信息公開涉密管理暫行辦法》、《政府信息公開季報制度》等政府信息公開制度，并將政務(wù)公開列入年度考核，加強督查考核，使政府信息公開成為一項經(jīng)常性工作。遂昌縣認(rèn)真對照《基本目錄》全面清理審核行政職權(quán)，對依法確定并審核確認(rèn)的行政職權(quán)，編制內(nèi)容信息表，明確名稱、內(nèi)容、辦理主體、依據(jù)、條件、期限和監(jiān)督渠道，編制權(quán)力運行流程圖；全縣51個涉及單位梳理政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項714項。

三是抓交流，整體提升。省政府分別于2012年5月22日、12月27日召開了全省加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作座談會和全省政府信息公開工作會議總結(jié)試點工作情況，交流試點工作經(jīng)驗，并就試點工作中遇到的困難和問題以及下一步工作措施進行了深入探討。通過交流，各試點的特色做法得到了進一步展示和推廣，下一步工作思路更加清晰明確，試點工作開展呈現(xiàn)出傳、幫、帶的良性互動局面。

四是抓總結(jié)，全面推廣。及時總結(jié)試點經(jīng)驗，以點帶面，推動全省政務(wù)公開工作深入展開，取得了顯著成效。目前，省級行政審批事項經(jīng)過四輪改革已削減了76%，全省約90%的市縣級政府部門已經(jīng)完成行政許可職能整合和集中改革任務(wù)，市、縣兩級85%的行政審批項目進駐行政服務(wù)中心集中辦理。在4次“擴權(quán)強縣”改革的基礎(chǔ)上，省、市兩級再下放縣（市）經(jīng)濟社會管理權(quán)限443項，一律進入行政服務(wù)中心辦理。與基層群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、通信通訊、供水供電、農(nóng)資補助等事項下放到村級（社區(qū)）便民服務(wù)中心。村級（社區(qū)）便民服務(wù)中心服務(wù)事項平均達到50多項。

（四）以民為本，不斷提升和優(yōu)化公開服務(wù)

一是不斷創(chuàng)新公開載體，優(yōu)化公開方式。開通網(wǎng)上依申請公開欄目，方便公眾直接在網(wǎng)上提交政府信息公開申請表，為群眾節(jié)約了時間和成本。通過《政府公報》公開各類文件，在圖書館、檔案館設(shè)立政府信息公開查閱點，方便查閱。利用手機短信平臺等高科技手段，使公眾獲取政府信息更加方便快捷。進一步健全新聞發(fā)言人制度，利用新聞發(fā)布會等形式，圍繞重大民生問題及突發(fā)公共事件，定期、不定期地發(fā)布重要政府信息，引導(dǎo)輿情，澄清虛假、不完整信息，消除恐慌，穩(wěn)定民心。

二是完善工作流程，進一步規(guī)范依申請公開。各地、各部門普遍建立了當(dāng)面申請、信函申請、傳真申請、網(wǎng)上申請等多種申請受理渠道，健全受理、辦理、答復(fù)、保密審查等工作機制，細(xì)化申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)具體要求，建立內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制，設(shè)置合理工作程序，明確責(zé)任分工，切實做到件件申請、件件答復(fù)，并依法做好保密審查，確保該公開的事項都能公開，為群眾申請獲取政府信息提供有利保障。

三是采取切實措施，加快推動政府信息公開向基層延伸。全面推行基層政務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開工作。建設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共服務(wù)體系，扎實開展創(chuàng)建省級示范行政服務(wù)中心（辦事大廳）活動，設(shè)置量化指標(biāo)推動各地、各部門落實窗口授權(quán)，加快審批速度，完善服務(wù)體系，評選出57家省級示范行政服務(wù)中心、9家省級示范辦事大廳。擴大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。通過省、市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動加強門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，不斷提高網(wǎng)上辦事能力和應(yīng)用范圍。省級部門的958項可公開的審批事項全部納入省政府網(wǎng)上辦事大廳，建成集信息公開、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上審批、效能監(jiān)察于一體的電子政務(wù)行政審批應(yīng)用平臺和省級部門網(wǎng)上辦事服務(wù)的統(tǒng)一窗口。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，在全省11個市、90個縣（市、區(qū)）、1300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立“政務(wù)超市”式的行政服務(wù)中心，集中辦理審批等各項服務(wù)事項。著力抓好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層的延伸，高標(biāo)準(zhǔn)全面建設(shè)村級（社區(qū)）便民服務(wù)中心。全省3萬余個村（社區(qū)）全部建立了便民服務(wù)中心，配備專兼職代辦員8.7萬余名，累計辦結(jié)便民服務(wù)事項593余萬件（次）。全省形成了以省級網(wǎng)上辦事大廳為龍頭、市縣鄉(xiāng)行政服務(wù)中心為主體、村級（社區(qū)）便民服務(wù)中心為延伸，覆蓋城鄉(xiāng)、層級清晰、功能互補、上下聯(lián)動的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進公共企事業(yè)單位信息公開和辦事公開，著力從群眾最關(guān)心、反映最強烈的民生問題入手，突出衛(wèi)生、教育、供水、供電、供氣、交通、通信等重點領(lǐng)域，以便民利民、服務(wù)基層為目的，完善事務(wù)公開的辦事程序、材料要求和辦理時限。設(shè)立服務(wù)熱線和行風(fēng)熱線，受理群眾投訴、建議、咨詢和求助。

（五）夯實基礎(chǔ)，推動政府信息公開工作持續(xù)有力發(fā)展

一是著力抓好組織建設(shè)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，將政府及其部門的政府信息公開體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)范疇，完善組織構(gòu)架，整合現(xiàn)有資源，逐步建立規(guī)范、高效的工作體系。2012年11月，正式成立了浙江省政府信息公開辦公室，具體負(fù)責(zé)全省政府信息公開的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。全省11個市全部成立了政府信息工作機構(gòu)，其中金華、溫州、麗水、杭州、舟山、衢州6個市級政府先后成立了專門的政府信息公開機構(gòu)，全省90個縣（市、區(qū)）中，杭州、溫州、金華、衢州、麗水等市所屬31個縣（市、區(qū)）全部成立了專門的政府信息公開機構(gòu)，配備專職人員。逐步架構(gòu)起一級抓一級，層層抓落實的工作網(wǎng)絡(luò)。省政府各部門根據(jù)實際情況均設(shè)立了相應(yīng)的機構(gòu)或指定專門處室承擔(dān)政府信息公開職能，明確落實專職人員，形成部門一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促協(xié)調(diào)，專職人員抓落實的工作機制。法制部門及時提供法律咨詢和保障，監(jiān)察部門認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。形成多部門協(xié)同合作、密切配合、步調(diào)一致的工作機制。目前，覆蓋全省、全方位多層次的政府信息公開工作格局已經(jīng)形成，工作效率和工作質(zhì)量得到明顯提高，改變了以往被動應(yīng)付的工作局面，切實保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保《條例》的順利貫徹實施，為我省政府信息公開工作順利開展提供了良好的組織保障。

二是著力抓好制度建設(shè)。在貫徹落實《條例》、《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，2012年省政府及省政府辦公廳出臺了《浙江省人民政府關(guān)于推行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度意見》（浙政發(fā)〔2012〕100號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好省政府及省政府辦公廳行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（浙政辦函〔2012〕77號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于公布307件暫時保留的省政府及省政府辦公廳行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》和《省政府辦公廳政府信息公開工作規(guī)則》等，使我省政府信息公開工作更加規(guī)范、準(zhǔn)確、有效。各地、各部門結(jié)合工作實際，也普遍建立了政府信息公開工作制度。溫州、嘉興、金華、衢州、麗水等市各自相應(yīng)制定了《政府信息公開前審查實施辦法》、《政府信息公開指南和目錄編制方式》、《政府信息公開工作情況季報制度》、《行政機關(guān)公文類信息目錄備案制度》、《依申請公開政府信息實施辦法》和《政府信息公開保密工作管理辦法》等。省級部門根據(jù)各自的工作職責(zé)也制定了相應(yīng)的工作制度。如《浙江省人民政府關(guān)于進一步做好省級部門預(yù)算公開工作的通知》、《浙江省食品安全信息管理辦法（試行）》、《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息依申請公開工作辦法》等。

三是著力抓好平臺建設(shè)。大力推進電子政務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化完善網(wǎng)上政府信息公開平臺、網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上互動交流平臺，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用。2012年省政府辦公廳對省政府門戶網(wǎng)站重新改版，建立政府信息公開統(tǒng)一發(fā)布平臺，其中“公開目錄、依申請公開、公開制度、最新信息”的欄目包含了48家省級部門主動公開的政府信息，使我省公開信息一目了然。

二、主動公開政府信息情況

2012年度浙江省累計主動公開政府信息6572480條，新增主動公開政府信息1800446條，較上年增長48.38%。其中各市、縣級政府及市級政府部門主動公開政府信息1449038條;省政府部門主動公開政府信息351408條。

（一）省政府門戶網(wǎng)站

浙江省人民政府門戶網(wǎng)站在顯著位置設(shè)置了政府信息公開專欄，集中公開政府信息和歷年年度報告，方便公眾查閱。2012年，省政府及各直屬部門通過政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息57618條。其中，組織機構(gòu)類信息414條，占0.7%；法規(guī)文件類信息3528條，占6.1%；規(guī)劃計劃類信息101條，占0.18%；統(tǒng)計類信息314條，占0.55%；財政類信息12319條，占21.26%；行政權(quán)力類信息103條，占0.18%；人事任免類信息472條,占0.82%；公告公示類信息3001條，占5.21%；其他動態(tài)信息37366條，占65%。

（二）政府公報

2012年，省政府及各市政府公報公開各類文件共12237件，其中《浙江省人民政府公報》發(fā)行30期，公開各類文件275件；各市政府公報公開各類文件共11962件。每期公報的電子版都上傳到省政府門戶網(wǎng)站，方便公眾查閱。《浙江省人民政府公報》擴大贈閱范圍，向省級部門，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各城市街道辦事處，各村委會、居委會免費贈閱61860份。

（三）新聞發(fā)布會

2012年省政府及各市政府召開新聞發(fā)布會1148場，較上年增長328.36%；其中省政府及省級部門召開新聞發(fā)布會215場。特別是省委書記夏寶龍、常務(wù)副省長龔正、副省長梁黎明出席省政府召開的國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立舟山港綜合保稅區(qū)新聞發(fā)布會，為舟山港綜合保稅區(qū)建設(shè)答疑解惑。通過新聞發(fā)布會及時發(fā)布熱點、重點、突發(fā)公共事件有關(guān)信息，取得了良好的社會效果。

（四）免費取閱點

我省在各級檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心等場所設(shè)立29個免費取閱點，贈送5000份《政府公報》供讀者免費取閱。

（五）新聞媒體

《浙江日報》、浙江電視臺以及全省各地新聞媒體主動公開有關(guān)政府信息，并通過各種節(jié)目宣傳政策，釋疑答惑。2012年省政府門戶網(wǎng)站聯(lián)合浙江在線新聞網(wǎng)站開展了34場新聞發(fā)布會及27場其他節(jié)會活動的網(wǎng)絡(luò)視頻直播，組織開展了30場在線訪談，解答了社會關(guān)注的300余個問題。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請及受理情況

2012年，全省共收到政府信息公開申請8073件，比上年增長62.53%，其中省級部門收到1033件，市、縣（市區(qū)）收到7040件。通過當(dāng)面申請3648件，傳真申請29件，信函申請1743件，其他方式申請105件，網(wǎng)絡(luò)在線申請2548件。隨著互聯(lián)網(wǎng)運用普及，網(wǎng)絡(luò)在線申請量已經(jīng)成為政府信息公開申請的主要方式之一，這不僅讓群眾減少費用，也讓政府信息依申請變得越來越方便快捷。這些申請主要涉及財政預(yù)決算、土地征用、房屋拆遷、規(guī)劃建設(shè)、工商、安全監(jiān)管、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、行政處罰、人事任免、物價、企業(yè)信用等方面內(nèi)容。

（二）辦理情況

目前，所有依申請公開政府信息都已在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)全部辦理完畢，并以申請人要求的方式答復(fù)申請人。其中同意公開和部分公開63172件，占96.01%；不予公開318件，占0.48%；不屬于本行政機關(guān)公開或申請信息不存在1407件，占2.15%；申請內(nèi)容不明確或轉(zhuǎn)其他途徑辦理和其他原因的837件，占1.28%。

四、政府信息公開收費及減免情況

沒收取任何與政府信息公開有關(guān)的費用。

五、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

省政府辦公廳和省監(jiān)察廳均設(shè)立了接受公眾舉報和投訴的公開電話，各地、各部門政府信息公開查閱和受理點都設(shè)立了政府信息公開意見監(jiān)督投訴箱，廣泛聽取意見，自覺接受社會評議和群眾的舉報、投訴和監(jiān)督。高度重視因政府信息公開引起的行政復(fù)議、行政訴訟情況，及時研究和協(xié)調(diào)解決因政府信息公開引起的行政爭議所涉及的各類問題。全省各級行政復(fù)議機關(guān)共辦理有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議356件，維持具體行政行為306件，確認(rèn)具體行政行為違法12件，其他糾錯38件。全省法院系統(tǒng)共受理有關(guān)政府信息公開的行政訴訟案件331件，維持具體行政行為261件，確認(rèn)具體行政行為違法22件，其他糾錯48件。行政爭議主要集中在住房保障、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)信用、社會保障等方面。

六、咨詢處理情況

共接受政府信息公開咨詢1228萬余人次，其中通過現(xiàn)場咨詢10萬余人次，電話咨詢21萬余人次，網(wǎng)上咨詢1197萬余次。

七、工作中存在的主要問題和改進措施

總體上看，我省政府信息公開工作正在有序、有力、有效地推進，取得了一定成績，但也存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：工作制度體系有待進一步完善；各級政府、部門網(wǎng)站對政府信息進行分類、編目、管理以及搜索等功能尚不完備，政府信息公開的平臺有待進一步整合；政府信息公開的內(nèi)容有待進一步細(xì)化；各地、各部門政府信息公開工作推進不平衡，還需要進一步督促；對政府信息公開工作中遇到的新情況、新問題還需深入研究，積極應(yīng)對，等等。

針對存在的問題，2013年將重點推進以下工作：一是繼續(xù)加大政府信息公開工作力度，進一步建立健全全省政府信息公開的工作制度體系，促進政府信息公開工作規(guī)范有序開展；二是加快省級政府網(wǎng)站群建設(shè)，建立各自發(fā)布、集中監(jiān)督、統(tǒng)一查閱、便捷搜索的政府信息公開平臺；三是把涉及人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)心的領(lǐng)域和行業(yè)作為推進重點，促進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電等公共企事業(yè)單位的信息公開；四是加強監(jiān)督檢查，確保政府信息公開工作依法規(guī)范；五是積極開展培訓(xùn)交流工作，不斷研究新形勢，解決新問題，提高工作水平。

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