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本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求,綜合各市人民政府和省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的政府信息公開工作報(bào)告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而成。全文包括概述,主動(dòng)公開政府信息情況,依申請(qǐng)公開政府信息情況及相關(guān)行政復(fù)議、訴訟情況,政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)情況,存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。本年度報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2012年1月1日至12月31日。本年度報(bào)告的電子版可在“中國(guó)安徽”門戶網(wǎng)站(www.ah.gov.cn)和安徽省人民政府信息公開網(wǎng)站(www.ahzwgk.gov.cn)下載。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與省政務(wù)公開辦公室聯(lián)系(地址:合肥市馬鞍山路509號(hào),電話:0551-62999606,郵編:230002)。
一、概述
2012年,全省各地、各部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2011〕22 號(hào))精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)范管理,深化公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開方式,進(jìn)一步提高政府信息公開的質(zhì)量和水平,有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),為打造陽(yáng)光政務(wù)、建設(shè)美好安徽作出了積極貢獻(xiàn)。
1.深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。根據(jù)全國(guó)政府信息公開工作電視電話會(huì)議和國(guó)務(wù)院的部署要求,圍繞財(cái)政預(yù)決算、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,逐項(xiàng)細(xì)化方案,搞好對(duì)接落實(shí)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償和保障性住房建設(shè)信息的全過(guò)程公開,出臺(tái)實(shí)施意見,建立“四板一圖”公開制度,并對(duì)落實(shí)情況開展督查;省國(guó)土資源廳開展了對(duì)征地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償信息公開工作;省物價(jià)局要求對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和收費(fèi)范圍等進(jìn)行公開,并制訂公開目錄標(biāo)準(zhǔn);省發(fā)展改革委制定招投標(biāo)信息公開實(shí)施辦法;省衛(wèi)生廳(食安辦)開通食品安全網(wǎng),及時(shí)公開食品安全信息,公布“地溝油”整治、“塑化劑”排查等執(zhí)法信息;省環(huán)保廳公布重點(diǎn)排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單;省安全監(jiān)管局規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息公開;省財(cái)政廳會(huì)同省政務(wù)公開辦制訂省級(jí)部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開實(shí)施方案,明確了公開時(shí)間、公開步驟、公開內(nèi)容和公開渠道。
2.推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。省政府開展了新一輪行政審批項(xiàng)目清理工作,對(duì)省直45家單位實(shí)施的707項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,確定保留省級(jí)行政審批項(xiàng)目320項(xiàng),取消、調(diào)整387項(xiàng),減少行政審批項(xiàng)目達(dá)54.7%,承諾時(shí)限比法定時(shí)限平均壓縮51.2%,并以省政府245號(hào)令對(duì)外公布,固化清理成果。成立省政府部門行政職權(quán)清理審核確認(rèn)工作辦公室,將依法確認(rèn)后的首批14個(gè)部門行政職權(quán)目錄和流程圖匯編成冊(cè)并對(duì)外公布,啟動(dòng)了第二批32個(gè)部門的行政職權(quán)清理審核確認(rèn)工作。省政府門戶網(wǎng)站和信息公開網(wǎng)開設(shè)行政職權(quán)清理專欄,集中發(fā)布各地、各部門職權(quán)目錄和流程圖,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
3.加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)規(guī)范工作。規(guī)范政府信息公開目錄和網(wǎng)站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。省政務(wù)公開辦組織制定了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府信息公開目錄規(guī)范,省經(jīng)濟(jì)信息中心制定了全省政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)規(guī)范,進(jìn)一步提升了全省政府信息公開工作規(guī)范度。規(guī)范行政審批信息公開。把公開透明要求貫穿于政務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化行政審批服務(wù)全過(guò)程和結(jié)果的信息公開,以公開促服務(wù)效能提升。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)立政府信息查閱點(diǎn)和依申請(qǐng)公開受理點(diǎn),方便群眾獲取政府信息。規(guī)范基層政府信息公開。在懷遠(yuǎn)縣、寧國(guó)市、天長(zhǎng)市、桐城市開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)試點(diǎn),按照標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)名稱、代碼和權(quán)力流程圖,對(duì)縣級(jí)政府行政職權(quán)進(jìn)行梳理,編制統(tǒng)一規(guī)范的縣級(jí)政府信息公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,在政府門戶網(wǎng)站對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布,推進(jìn)行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)辦理過(guò)程和結(jié)果的動(dòng)態(tài)公開,并實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程電子監(jiān)察全覆蓋。
4.著力抓好政府信息公開各項(xiàng)制度落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開保密審查、信息統(tǒng)計(jì)、依申請(qǐng)公開辦理、舉報(bào)受理等工作制度。高度重視政府信息公開保密審查工作,明確信息制作、意見審核、文件呈批、定密責(zé)任人審查、載體公開登記的標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)督促檢查,省政府辦公廳兩次部署開展政府信息公開保密審查自查和專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和研究,及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。依法界定依申請(qǐng)公開信息中不予公開的內(nèi)容,發(fā)布依申請(qǐng)公開目錄,及時(shí)有效回復(fù)申請(qǐng)人所需信息,申請(qǐng)人投訴、行政復(fù)議、行政訴訟明顯減少。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開舉報(bào)受理、辦理和答復(fù)程序,確保各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法履行公開義務(wù)。
5.強(qiáng)化工作推進(jìn)舉措。省政府召開全省依法行政轉(zhuǎn)變作風(fēng)會(huì)議和省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議,省政務(wù)公開辦分片召開務(wù)虛會(huì),研究部署全省政務(wù)信息公開工作。開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”主題活動(dòng),著力提升政府信息公開的規(guī)范化水平。開展集中宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾廣泛參與,著力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全省各地舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1800次,省政務(wù)公開辦邀請(qǐng)知名專家舉辦全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。組織赴兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷提升政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)能力和信息公開質(zhì)量。
6.加強(qiáng)績(jī)效管理和監(jiān)督檢查。政府信息公開工作納入了省政府目標(biāo)管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。為增加考評(píng)工作的客觀性和公正性,省政府網(wǎng)站開放打分窗口,請(qǐng)網(wǎng)民參與考評(píng),共收到有效投票121378張,比上年增加 62%,網(wǎng)民對(duì)政府機(jī)關(guān)尤其是省級(jí)機(jī)關(guān)政府信息公開的關(guān)注度持續(xù)提高。邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地、各單位政府信息公開工作開展獨(dú)立測(cè)評(píng),著力解決政府信息公開“自說(shuō)自話”問(wèn)題。注重考評(píng)測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用,省政務(wù)公開辦針對(duì)考評(píng)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一梳理分析、逐單位反饋整改,對(duì)考評(píng)排名靠后的單位發(fā)出整改通知書,督促整改到位。組織開展了全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)工作落實(shí)情況集中督查活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一年來(lái),通過(guò)重點(diǎn)推進(jìn),強(qiáng)化規(guī)范管理,著力提升制度執(zhí)行力,政府信息公開工作常態(tài)化機(jī)制基本形成,信息公開的規(guī)范度、人民群眾滿意度進(jìn)一步提升。全年主動(dòng)公開數(shù)量大幅增長(zhǎng),依申請(qǐng)公開滿意度明顯提升,人民群眾有序參與政府決策和管理的積極性進(jìn)一步提高。行政權(quán)力運(yùn)行更加公開規(guī)范,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控得到加強(qiáng),政府工作透明度和行政效能進(jìn)一步提升。根據(jù)有關(guān)方面研究報(bào)告,2012年我省省級(jí)行政審批項(xiàng)目為全國(guó)最少,地方政府效率全國(guó)第十一、中部第一。在北京大學(xué)發(fā)布的中國(guó)政府行政透明度報(bào)告中,安徽省政府透明度位居全國(guó)第四、中部第一。在中國(guó)社科院法學(xué)所發(fā)布的中國(guó)政府透明度報(bào)告中,我省行政透明度躋身全國(guó)省級(jí)單位前列,位居第九。在合肥工業(yè)大學(xué)電子政務(wù)發(fā)展研究所開展的安徽省政府信息公開(服務(wù)績(jī)效)成熟度測(cè)評(píng)中,我省市、縣政府信息公開服務(wù)績(jī)效平均成熟度逐年提高。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)主動(dòng)公開數(shù)量
2012年,全省主動(dòng)公開政府信息155萬(wàn)條,同比增長(zhǎng)31.67 %。省政府及其部門、機(jī)構(gòu)和部分中央駐皖單位全年主動(dòng)公開信息 5.2萬(wàn)條,其中,機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)置及人事類信息7915條,政策法規(guī)、規(guī)范性文件信息1484條,業(yè)務(wù)公開信息9696條,規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息718條,財(cái)政預(yù)決算信息304條,招標(biāo)采購(gòu)信息1283條,部門動(dòng)態(tài)、公告和新聞發(fā)布等其他信息3.06萬(wàn)條。
各市政府及其部門(單位)主動(dòng)公開信息40.2萬(wàn)條,縣、區(qū)級(jí)政府及其部門(單位)主動(dòng)公開信息80.3萬(wàn)條,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府公開信息28.7萬(wàn)條。
(二)主動(dòng)公開范圍
1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。省政府信息公開網(wǎng)全年發(fā)布《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》等政府規(guī)章7件,《安徽省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》等各類規(guī)范性文件308件。
2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和相關(guān)政策。公開了《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(2012—2020年)》、《安徽省淮河流域(防洪防旱防污供水)綜合治理規(guī)劃綱要》、《安徽省“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等32項(xiàng)規(guī)劃。
3.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息。向社會(huì)發(fā)布《安徽省2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和全省16個(gè)市上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),按季度和分月公布全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)16條,定時(shí)分析公布全省工資數(shù)據(jù)4條,適時(shí)統(tǒng)計(jì)分析各行業(yè)運(yùn)行情況89條。
4.財(cái)政性資金和社會(huì)公共資金使用和監(jiān)管情況。開設(shè)了財(cái)政預(yù)決算和財(cái)政規(guī)劃計(jì)劃專欄,公開了年度財(cái)政預(yù)算報(bào)告及執(zhí)行情況、年度決算報(bào)告、財(cái)政運(yùn)行情況分析、預(yù)算編制制度、部門預(yù)決算和專項(xiàng)資金分配使用情況。公布了《2011年安徽省財(cái)政決算報(bào)告》、《2011年安徽省預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案》、《安徽省省級(jí)部門決算編制管理暫行辦法》、《安徽省新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)暫行辦法》、《2011年度全省財(cái)政運(yùn)行情況分析》和每月財(cái)政收支情況。
5.行政職權(quán)清理和運(yùn)行信息。省政府信息公開網(wǎng)開設(shè)“行政職權(quán)清理”專欄,集中發(fā)布各級(jí)、各部門職權(quán)目錄和職權(quán)流程圖,推進(jìn)重點(diǎn)部門向社會(huì)公開行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)信息。全省16個(gè)市和省科技廳、省林業(yè)廳等30多個(gè)省直單位及時(shí)向社會(huì)發(fā)布行政職權(quán)動(dòng)態(tài)辦理結(jié)果。
6.重大建設(shè)項(xiàng)目和招投標(biāo)項(xiàng)目信息。除涉及國(guó)家安全需要保密的項(xiàng)目外,所有重大項(xiàng)目、資金安排和招投標(biāo)信息全部公開。全年共發(fā)布重大項(xiàng)目公示信息140余條。設(shè)立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目政務(wù)公開和誠(chéng)信體系建設(shè)”專欄,并與“安徽項(xiàng)目公開網(wǎng)”鏈接,全年共發(fā)布重大項(xiàng)目審批和建設(shè)管理信息170余條。公布國(guó)家和省級(jí)招投標(biāo)政策信息、招投標(biāo)信息51條。
7.政府集中采購(gòu)信息。設(shè)立專門的安徽省政府采購(gòu)網(wǎng),公布政府采購(gòu)政策規(guī)定,集中發(fā)布政府采購(gòu)公告、中標(biāo)公告、成交公告等相關(guān)信息,動(dòng)態(tài)公布供應(yīng)商庫(kù)、商品庫(kù),建立完善評(píng)標(biāo)專家?guī)欤旯脊┴泤f(xié)議公告25條,采購(gòu)、中標(biāo)、成交公告1135條。
8.民生公益信息。開設(shè)“民生公益”專欄,重點(diǎn)發(fā)布扶貧開發(fā)、救災(zāi)搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等與群眾利益密切相關(guān)的信息。
9.應(yīng)急管理信息。設(shè)立政策法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急動(dòng)態(tài)和工作簡(jiǎn)報(bào)專欄,及時(shí)公開影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情和突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及處理情況,做好突發(fā)事件信息互通和輿論引導(dǎo)工作。
10.其他政府信息。在政府信息公開欄以開設(shè)專欄、飄窗、視頻等靈活方式,主動(dòng)公開政府工作報(bào)告、省情、政府公報(bào)。組織各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行新聞發(fā)布,在信息公開網(wǎng)上提供在線觀看和下載。發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流、監(jiān)督保障信息,加強(qiáng)信息公開工作交流和學(xué)習(xí)。
(三)主動(dòng)公開方式
1.政府網(wǎng)站。各級(jí)信息公開主體依托政府門戶網(wǎng)站,開通政府信息公開網(wǎng)站(專欄)10200個(gè),形成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)的政府信息公開網(wǎng)站體系,訪問(wèn)量突破3.38億人次。省政府辦公廳對(duì)省政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改版,省經(jīng)信委、省工商局、省旅游局、省公安廳等單位分別對(duì)門戶網(wǎng)站和信息公開網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)整合。合肥市政府實(shí)現(xiàn)了全市742家單位的政府信息公開資源整合與實(shí)時(shí)網(wǎng)上監(jiān)控。
2.政府公報(bào)。《安徽省人民政府公報(bào)》2012年全年發(fā)行20.4萬(wàn)份,單期發(fā)行量達(dá)8500份,內(nèi)容包括政府文件、政務(wù)動(dòng)態(tài)、人事任免和省情介紹等,公報(bào)要目及時(shí)在《安徽日?qǐng)?bào)》顯著位置刊登,出版同時(shí)在政府網(wǎng)站上發(fā)布電子版供讀者查閱,并大力推行機(jī)場(chǎng)、火車站、新華書店以及報(bào)刊零售點(diǎn)提供政府公報(bào)免費(fèi)查閱服務(wù)。各市政府公報(bào)發(fā)行總量達(dá)128萬(wàn)份。
3.新聞發(fā)布會(huì)。省政府全年共舉辦新聞發(fā)布會(huì)44次,省直部門召開新聞發(fā)布會(huì)145次,及時(shí)發(fā)布經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、經(jīng)貿(mào)文化科技等方面重要信息。各市共召開新聞發(fā)布會(huì)305次,主動(dòng)公開全市重大活動(dòng)情況和涉及群眾切身利益的政府信息。
4.政府信息查閱點(diǎn)。2012年,全省共設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)1788個(gè),查閱點(diǎn)接待人員35萬(wàn)人次。全省檔案館、圖書館開辟了專門區(qū)域作為政府信息查閱場(chǎng)所,配備查閱和打印、復(fù)印等設(shè)備,為公眾查閱政府信息提供方便。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心積極發(fā)揮集中辦公、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),建設(shè)政府信息公開受理點(diǎn)以及發(fā)布和查閱設(shè)施,推進(jìn)辦事過(guò)程和結(jié)果公開,打造向公眾提供信息查閱、咨詢服務(wù)和政務(wù)服務(wù)的集中平臺(tái)。24個(gè)省直單位在省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請(qǐng)公開受理點(diǎn)。
5.探索公開新渠道。各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織以及公共企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和拓展信息公開渠道,積極探索政務(wù)微博、信息公開電視頻道、手機(jī)短信、熱線(專線)電話、新聞媒體以及居民生活小區(qū)宣傳櫥窗等多種便民利民渠道公開信息,形成多層次、全方位、全覆蓋的主動(dòng)公開渠道,切實(shí)滿足人民群眾獲取和利用政府信息資源的需求。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
各地、各部門嚴(yán)格按照工作規(guī)程、辦理時(shí)限等要求,通過(guò)受理點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)、郵件、傳真等多種形式接受信息公開申請(qǐng),不斷健全工作機(jī)制,嚴(yán)把受理關(guān)、辦理關(guān)和答復(fù)關(guān),同時(shí)編制依申請(qǐng)公開目錄,方便申請(qǐng)人查詢和申請(qǐng)。
2012年,全省各地、各部門共發(fā)布依申請(qǐng)公開目錄信息11672 條,受理政府信息公開申請(qǐng)2236件,申請(qǐng)公開的信息主要涉及環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、房屋產(chǎn)權(quán)、道路交通、城市規(guī)劃建設(shè)和土地等多方面內(nèi)容。
省政府及其部門受理政府信息公開申請(qǐng)629件,對(duì)申請(qǐng)答復(fù)576件,同意公開242 件,同意部分公開20件,不予公開5件,申請(qǐng)內(nèi)容不明確、信息不存在等其他情況309件。
市、縣政府及其部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理政府信息公開申請(qǐng)1607 件,對(duì)申請(qǐng)答復(fù)1274件,同意公開837件,同意部分公開157件,不予公開40件,申請(qǐng)內(nèi)容不明確、信息不存在等其他情況240件。
四、行政復(fù)議、行政訴訟情況
各單位明確政府信息公開工作投訴受理方式及辦理流程,探索利用“政民直通車”、“市民心聲”論壇、“網(wǎng)上信箱”等形式,暢通群眾利益訴求渠道。
2012年,省政府及其部門、機(jī)構(gòu)未收到涉及政府信息公開的行政復(fù)議申請(qǐng)和投訴,未發(fā)生涉及政府信息公開的行政訴訟案件;市、縣政府及其部門收到涉及政府信息公開的投訴1 件,沒(méi)有發(fā)生涉及政府信息公開的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
全省各地、各部門在提供信息時(shí)均未收費(fèi)。
六、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)情況
省政府明確省政府辦公廳為全省政府信息公開工作主管部門,在省政府辦公廳設(shè)立省政務(wù)公開辦公室(下設(shè)綜合處、業(yè)務(wù)一處和業(yè)務(wù)二處),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省政務(wù)公開、政府信息公開和政務(wù)服務(wù)工作。省政務(wù)公開辦公室編制18名,全年專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)290萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省從事政府信息公開工作專兼職人員約3000人。
七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2012年,全省政府信息公開工作取得新的成效,但同時(shí)也存在工作推進(jìn)不平衡、縣及縣以下政府信息公開基礎(chǔ)薄弱的狀況沒(méi)有根本改觀、公開范圍和深度有待拓展、制度建設(shè)尚需進(jìn)一步完善、依申請(qǐng)公開等難點(diǎn)工作有待進(jìn)一步突破等問(wèn)題。2013年,將采取以下措施加以改進(jìn):
一是進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度。完善政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員推進(jìn)政府信息公開的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)基層信息公開。加強(qiáng)縣及縣以下基層政府信息公開載體和集中查閱場(chǎng)所建設(shè),加大黨和國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施落實(shí)情況、涉農(nóng)專項(xiàng)財(cái)政資金管理使用情況、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況的公開力度,讓基層群眾對(duì)國(guó)家政策和涉及切身利益的信息“看得到、讀得懂、用得上”。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。組織實(shí)施全省政府信息公開網(wǎng)站(欄目)升級(jí)工程,統(tǒng)一規(guī)范省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府信息公開目錄,全面提升全省政府信息公開工作的規(guī)范度。暢通依申請(qǐng)公開渠道,規(guī)范依申請(qǐng)公開受理和辦理程序,強(qiáng)化對(duì)依申請(qǐng)公開工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和典型案例的研究,及時(shí)有效回復(fù)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。研究制訂《安徽省政府信息公開實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)政府和部門政府信息公開范圍、內(nèi)容、程序和形式。結(jié)合國(guó)家在我省開展的信息公開統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步健全政府信息公開業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析與運(yùn)用。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作隊(duì)伍建設(shè),把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、服務(wù)優(yōu)的干部調(diào)配到信息公開工作隊(duì)伍中來(lái)。注重調(diào)查研究,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,全面提升政府信息公開工作整體水平。
附表
附表一 主動(dòng)公開政府信息情況統(tǒng)計(jì)
指 ???? 標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
全省全年主動(dòng)公開政府信息數(shù) |
萬(wàn)條 |
155 |
其中: 1. 省政府及部門、機(jī)構(gòu)和部分中央駐皖單位 |
萬(wàn)條 |
5.2 |
2. 市政府及其部門 |
萬(wàn)條 |
40.8 |
3. 縣、區(qū)級(jí)政府及其部門 |
萬(wàn)條 |
80.3 |
4. 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府 |
萬(wàn)條 |
28.7 |
附表二 依申請(qǐng)公開政府信息情況統(tǒng)計(jì)
指 ???? 標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
全省全年依申請(qǐng)公開受理 |
件 |
2236 |
其中: 1. 省政府及其部門受理政府信息 |
件 |
629 |
對(duì)申請(qǐng)答復(fù) |
件 |
576 |
同意公開 |
件 |
242 |
同意部分公開 |
件 |
20 |
不予公開 |
件 |
5 |
申請(qǐng)內(nèi)容不明確、信息不存在等其他情況 |
件 |
309 |
2. 市、縣政府及其部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理政府信息公開申請(qǐng) |
件 |
1607 |
對(duì)申請(qǐng)答復(fù) |
件 |
1274 |
同意公開 |
件 |
837 |
同意部分公開 |
件 |
157 |
不予公開 |
件 |
40 |
申請(qǐng)內(nèi)容不明確、信息不存在等其他情況 |
件 |
240 |
附表三 復(fù)議、訴訟及投訴情況統(tǒng)計(jì)表
指 ???? 標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
省政府及其部門、機(jī)構(gòu) |
件 |
0 |
其中: 1. 政府信息公開投訴數(shù) |
件 |
0 |
2. 行政復(fù)議數(shù) |
件 |
0 |
3. 行政訴訟數(shù) |
件 |
0 |
市、縣政府及其部門 |
件 |
1 |
其中: 1. 政府信息公開投訴數(shù) |
件 |
1 |
2. 行政復(fù)議數(shù) |
件 |
0 |
3. 行政訴訟數(shù) |
件 |
0 |