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2013年04月30日17:01 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2012年度山西省政府信息公開年度報告

本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，在2012年度山西省各市人民政府和省直各有關(guān)單位政府信息公開年度報告的基礎(chǔ)上，由山西省人民政府辦公廳政府信息公開處編制。

全文包括概述、主動公開政府信息情況、政府信息公開重點工作完成情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復(fù)議、訴訟和舉報情況、依申請公開收費情況、存在的主要問題和改進措施等8個方面。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。

山西省人民政府網(wǎng)站www.shanxigov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請與省政府辦公廳政府信息公開處聯(lián)系（地址：太原市府東街101號，郵編：030072，電話：0351—3046928，電子郵箱：sxszfxxgkc@sina.com）。

一 、概述

2012年，山西省各級、各部門認真貫徹落實《條例》規(guī)定，積極履行推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，扎實推進政府信息公開工作，社會公眾依法獲取政府信息的權(quán)益得到有效保障。

（一）制訂完善《條例》實施辦法。省政府領(lǐng)導高度重視政府信息公開工作，要求把政府信息公開作為加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，并將《山西省政府信息公開規(guī)定》列入2012年的政府規(guī)章立法計劃。目前，該《規(guī)定》已完成文稿起草、立法調(diào)研、征求意見、立法協(xié)調(diào)等立法前的各項工作任務(wù)，待省政府常務(wù)會議審議后，以省政府令發(fā)布實施。

（二）扎實推進政府信息公開工作。全國政府信息公開工作電視電話會議結(jié)束后，省政府領(lǐng)導專門召集各市市長和省政府各部門一把手再次傳達了會議精神，并就做好我省的政府信息公開工作進行了安排部署。遵照省政府領(lǐng)導的指示精神，省政府辦公廳制定印發(fā)了《山西省2012年政府信息公開重點工作安排》。借鑒中央人民政府門戶網(wǎng)站和北京、上海、河北等省市門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄欄目設(shè)置，對省政府網(wǎng)站政府信息公開專欄進行了改版，修訂完善了政府信息公開指南和依申請公開說明，并充實、規(guī)范了相關(guān)內(nèi)容。按照國辦通知要求，組織對全省各級、各部門進行了一次政府信息公開保密審查專項自查，并向國辦進行了專題報告。

（三）建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。按照國辦有關(guān)通知精神，就2013年1月1日起，非涉密文件的網(wǎng)上發(fā)布問題，省政府辦公廳向各市人民政府、省政府各部門印發(fā)了《關(guān)于文件報送有關(guān)事項的通知》，將信息公開保密審查程序與公文運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來，建立了比較順暢的電子文件網(wǎng)上發(fā)布協(xié)調(diào)機制。組織開展了全省各級、各部門2011年度政府信息公開年度報告的編制、發(fā)布工作，在省政府門戶網(wǎng)站進行了集中展示，并向國辦政府信息公開辦公室進行了書面報告。與各市人民政府、省政府各有關(guān)部門建立了聯(lián)系表、聯(lián)絡(luò)人制度，上下溝通協(xié)調(diào)更加順暢。

（四）加強政府信息公開工作指導。按照國辦政府信息公開辦公室通知，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2011年政府信息公開年度報告有關(guān)工作的通知》，進一步完善、充實、規(guī)范了報告內(nèi)容。針對依申請公開工作中的敏感問題，我們認真研究，指導各市人民政府、省政府各有關(guān)部門依法規(guī)范答復(fù)申請人。對全省國土資源系統(tǒng)、朔州市各縣區(qū)及其部門的政府信息公開工作人員進行了信息公開培訓輔導。

（五）加強政府信息公開督促檢查。組織專人對各市縣、省政府各有關(guān)部門網(wǎng)站的政府信息公開專欄運行情況和政府信息公開年度報告發(fā)布情況進行網(wǎng)上點擊檢查，對沒有按要求發(fā)布年度報告或年度報告發(fā)布不規(guī)范的情況進行了一一核實，督促其及時整改完善。對晉城、大同、呂梁3個市及其所屬的高平、靈丘、孝義的政府信息公開更新情況、政府信息公開指南編制情況進行了網(wǎng)上點擊抽查，并向相關(guān)市人民政府進行了情況反饋。印發(fā)了《山西省人民政府辦公廳關(guān)于2011年度政府信息公開文件報送情況的通報》，對不按照規(guī)定向省檔案館、省圖書館報送政府信息公開文件的單位進行了通報。向沒有按規(guī)定時限答復(fù)申請人的兩家單位，下發(fā)了督辦函，相關(guān)單位都向申請人進行了答復(fù)。

二、主動公開政府信息情況

2012年，全省各級、各有關(guān)單位通過政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息74.6萬條。其中，機構(gòu)職能類信息3.4萬條，占4.6%；政策法規(guī)類信息7.3萬條，占9.8%；決策類信息4.6萬條，占6.2%；行政職權(quán)類信息9.9萬條，占13.3%；工作動態(tài)類信息37.7萬條，占50.5%；其他類信息11.7萬條，占15.7%。

自2008年5月1日《條例》實施以來，截至2012年12月31日，全省共累計主動公開政府信息263萬條。

三、政府信息公開重點工作完成情況

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕26號）精神，省政府辦公廳在征求各有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《山西省2012年政府信息公開重點工作安排》，對國辦通知中的工作安排和任務(wù)分工，進一步作了分解細化。各市人民政府和省政府有關(guān)牽頭部門，或下發(fā)文件、或召開專題會議，都進行了專門的研究安排。目前，省本級財政預(yù)決算已經(jīng)全部公開，省級120個一級預(yù)算部門，有78個公開了2012年部門預(yù)算，政府性基金預(yù)算收支公開了收入總額和支出總額。編制完成我省2011年政府性基金和行政事業(yè)性收費的項目目錄，并在部門門戶網(wǎng)站和《山西日報》上進行了公布。加大食品安全信息公開力度，依法公開了食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等日常監(jiān)管信息以及風險評估和風險警示等食品安全監(jiān)管信息。加強環(huán)境審批和核查信息、監(jiān)測信息公開，在全部設(shè)區(qū)市開展了PM2.5監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果全部公開。

四、依申請公開政府信息情況

2012年，全省共受理政府信息公開申請8437件。全省各級、各有關(guān)單位十分重視依申請公開工作，對所有申請均進行了答復(fù)。在已答復(fù)申請事項中，“同意公開”的8382件，占99.3%；“同意部分公開”的4件，“不予公開”的12件, “非政府信息、政府信息不存在或者不屬于本部門所掌握的信息”39件?！安挥韫_”的主要原因有：屬于國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私等。

依申請公開政府信息主要集中在工商、國土、教育、城建、環(huán)保、社會保障等領(lǐng)域，內(nèi)容主要涉及企業(yè)基本信息查詢、用地審批、拆遷補償、教育收費、城市規(guī)劃、項目建設(shè)和環(huán)境保護、勞動保障與就業(yè)、公務(wù)員招考、職稱考試、工資晉升等方面的信息。

五、咨詢處理情況

2012年，全省共接受公眾咨詢450萬人次。咨詢方式主要是電話咨詢、便民服務(wù)熱線咨詢、網(wǎng)上咨詢、政務(wù)大廳窗口咨詢等。接受咨詢量較多的是氣象、人社、教育、民航、交通、稅務(wù)、工商、旅游、城建等部門，咨詢內(nèi)容主要涉及天氣氣象、公務(wù)員招考、職稱考試、招生考試、航班信息、高速公路信息、稅務(wù)政策、工商登記、旅游信息、冬季供熱等信息。

六、復(fù)議、訴訟及舉報情況

2012年，全省有8起政府信息公開行政復(fù)議案件，1起針對政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；收到2起與政府信息公開有關(guān)的舉報，均已責令相關(guān)單位限期答復(fù)了申請人。

七、依申請公開收費情況

2012年，全省各級、各有關(guān)單位沒有向政府信息公開申請人收費，復(fù)印費和郵寄費由有關(guān)單位在辦公費用中支出。

八、存在的主要問題和改進措施

2012年，全省政府信息公開工作在規(guī)范中得到了進一步的發(fā)展，但與經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求、人民群眾的更高期望相比，還存在一些差距，主要是：一些地方和部門對政府信息公開的思想認識和重視程度上還需進一步加強；政府信息公開工作機構(gòu)建設(shè)還需進一步加強，從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有待提高；一些涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，如“三公經(jīng)費”、食品安全監(jiān)管、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、征地拆遷等信息公開，還需加大力度進一步推進。

結(jié)合工作中存在的問題和不足，從以下三個方面加以改進：一是加強宣傳和培訓力度，不斷提高各級、各部門領(lǐng)導、政府信息公開從業(yè)人員的思想認識和業(yè)務(wù)工作能力。二是加強政府信息公開工作機構(gòu)建設(shè)，健全完善制度，為做好信息公開工作提供組織和制度保障。三是加強督促檢查，大力推進“三公經(jīng)費”、食品安全監(jiān)管、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、征地拆遷等重點領(lǐng)域的信息公開，使全省政府信息公開工作不斷深入。

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