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二、世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中值得關(guān)注的問題
1.經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力不足
國際金融危機(jī)造成的失業(yè)潮仍未退卻,2012年全球失業(yè)人口超過2億,其中發(fā)達(dá)國家年輕人失業(yè)率和長期失業(yè)率均達(dá)到警戒水平。目前全球就業(yè)率僅60%,為二戰(zhàn)以來最低水平。發(fā)達(dá)國家的高失業(yè)率抑制居民收入增長,打壓消費(fèi)能力和意愿,個(gè)人消費(fèi)短期內(nèi)難以再現(xiàn)危機(jī)前的繁榮景象。發(fā)達(dá)國家企業(yè)狀況雖比危機(jī)時(shí)期有較大好轉(zhuǎn),但在經(jīng)濟(jì)增長前景不明、風(fēng)險(xiǎn)較多的形勢下,擴(kuò)大生產(chǎn)、增加雇傭的動(dòng)力不足,投資需求增長潛力有限。新興市場和發(fā)展中國家面臨自身結(jié)構(gòu)性矛盾加劇和外部需求減少的雙重沖擊,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革的壓力增大,增長率呈回調(diào)趨勢。信息技術(shù)、低碳技術(shù)等新興技術(shù)發(fā)展前景看好,但當(dāng)前面臨成本和需求制約,尚難成為帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),智能手機(jī)等信息通信產(chǎn)品帶動(dòng)的消費(fèi)潮、新能源帶動(dòng)的投資潮都出現(xiàn)降溫跡象。
2.財(cái)政削債減赤進(jìn)一步抑制經(jīng)濟(jì)增長
在金融市場動(dòng)蕩的倒逼之下,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛出臺(tái)增收節(jié)支的財(cái)政措施,政府債務(wù)占GDP比重上升速度有所放緩,呈觸頂回落之勢。據(jù)IMF統(tǒng)計(jì),2012年七國集團(tuán)政府債務(wù)占GDP比重為124.8%,比2011年提高4.7個(gè)百分點(diǎn),增幅低于上年的5.2個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)2013年將降至123.9%。但總體來看,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主權(quán)債務(wù)仍處于不可持續(xù)的高水平,恢復(fù)財(cái)政健康之路依然漫長,削赤減債將長期抑制經(jīng)濟(jì)增長。美國啟動(dòng)自動(dòng)減支機(jī)制,將在10年內(nèi)削減支出1.2萬億美元,其中2013財(cái)年內(nèi)將減支854億美元,美國國會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)這一機(jī)制將拖累2013年經(jīng)濟(jì)增長0.6個(gè)百分點(diǎn)。歐元區(qū)政府債務(wù)占GDP比重超過90%,但在經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)矛盾上升的情況下,如何平衡好財(cái)政整固和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。日本在政府負(fù)債率高居全球榜首的情況下,仍推出新的財(cái)政擴(kuò)張措施,雖有利于提升短期經(jīng)濟(jì)增長率,但可能增加長期財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),不利于經(jīng)濟(jì)增長。
3.寬松貨幣政策潛藏風(fēng)險(xiǎn)
由于基準(zhǔn)利率已接近甚至達(dá)到零,量化寬松成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體降低市場融資成本、增加流動(dòng)性的主要政策工具。2012年9月以來,美聯(lián)儲(chǔ)接連推出第三輪和第四輪量化寬松政策,日本央行提出將貨幣供應(yīng)量擴(kuò)大一倍,歐洲央行的政策取向也更加注重經(jīng)濟(jì)增長。這些寬松貨幣政策在提振市場信心、保持金融市場穩(wěn)定方面取得了一定效果,但也造成市場扭曲,潛藏不少風(fēng)險(xiǎn)。最突出的是,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體非金融企業(yè)借貸迄今沒有明顯增長,表明增加的貨幣供應(yīng)量很大一部分并未進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),可能流向房地產(chǎn)市場、金融市場和新興經(jīng)濟(jì)體,造成新的經(jīng)濟(jì)泡沫和失衡。2013年以來,國際資本流向逆轉(zhuǎn),投資開始回流發(fā)達(dá)國家,美國、日本股市飆升,中國和巴西等新興市場國家股市則呈現(xiàn)下跌趨勢。此外,盡管由于大宗商品市場供過于求,資金流入商品市場并未推高價(jià)格,但若全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度超過預(yù)期、寬松貨幣政策調(diào)整不夠及時(shí),大量流動(dòng)性可能推動(dòng)商品價(jià)格攀升,增加全球通脹壓力。