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2013年09月17日09:25 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

第十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的原則，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平確定本市農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

扶貧標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，以及扶貧退出機制由市扶貧行政主管部門根據(jù)實際情況擬訂，報市人民政府批準(zhǔn)。

第十二條市扶貧行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村人均純收入、貧困人口所占比例、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、村民住房情況等指標(biāo)確定貧困村標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條貧困村的確定由村民自治組織申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核、區(qū)縣（自治縣）扶貧行政主管部門會同有關(guān)部門聯(lián)合審查后，報區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，并報市扶貧行政主管部門備案。

第十四條農(nóng)村家庭人均純收入不高于本市扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶為貧困戶。

第十五條貧困戶的確定由農(nóng)戶申請，村民民主評議，村民自治組織申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在三十個工作日內(nèi)審核確定。

評議、申報、審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。公示無異議或者異議不成立的由區(qū)縣（自治縣）扶貧行政主管部門發(fā)放貧困戶證明，并報市扶貧行政主管部門備案。

對公示內(nèi)容有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)進行調(diào)查、核實。

第十六條貧困戶的家庭成員為貧困人口。

對具有勞動能力的貧困人口應(yīng)當(dāng)以開發(fā)式扶貧為主，對無勞動能力的貧困人口應(yīng)當(dāng)以救濟式扶貧為主。

對貧困人口中的殘疾人、烈士家屬和軍人家屬等特殊群體應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先扶持。

第十七條區(qū)縣（自治縣）扶貧行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立貧困村、貧困戶檔案，并對貧困村、貧困戶實行動態(tài)管理。

第三章扶貧措施

第十八條市、區(qū)縣（自治縣）扶貧行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，與本地區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃相互銜接。

市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門制定相關(guān)專業(yè)規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先規(guī)劃貧困地區(qū)建設(shè)項目。

第十九條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將財政扶貧投入納入本級財政預(yù)算，并建立與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的財政扶貧投入增長機制。

市財政每年專項安排的財政配套扶貧資金不低于中央財政投入本市扶貧資金的百分之三十，扶貧工作重點縣（自治縣）和其他有扶貧開發(fā)任務(wù)的區(qū)縣（自治縣）應(yīng)當(dāng)視其財力情況安排一定扶貧資金。

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