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??? 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)生 楊霄霄) 中國(guó)人民銀行網(wǎng)站日前發(fā)布了《2012年新疆維吾爾自治區(qū)金融運(yùn)行報(bào)告》,報(bào)告列舉了各項(xiàng)2012年新疆維吾爾自治區(qū)主要經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)。其中,2012年新疆推動(dòng)?jì)D女小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)成效顯著。
??? 近年來(lái),新疆各級(jí)人民銀行與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、財(cái)政部門緊密協(xié)作,把推廣婦女小額擔(dān)保貸款作為加強(qiáng)和改善民生金融服務(wù)的一項(xiàng)重要工作,加強(qiáng)政策引導(dǎo),完善激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)新?lián)7绞剑龑?dǎo)加大金融支持,貸款規(guī)模和增幅均居全國(guó)前列,有力推動(dòng)城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)增收。近三年,全區(qū)累計(jì)發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款 118.0 億元,支持 35.4 萬(wàn)名城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
??? 一是主動(dòng)作為,爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持。中央出臺(tái)完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策之后,人民銀行會(huì)同自治區(qū)財(cái)政、婦聯(lián)等相關(guān)部門,積極向政府匯報(bào),引起黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由政府副主席任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全疆縣級(jí)以上電視電話會(huì)議,專門安排部署此項(xiàng)工作,并出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款工作的實(shí)施意見》,為工作進(jìn)一步開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
??? 二是建立健全制度激勵(lì)機(jī)制,確保政策規(guī)范有序運(yùn)行。新疆人民銀行聯(lián)合婦聯(lián)下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策 推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收致富工作的通知》,全力打造“貸款+培訓(xùn)+項(xiàng)目指導(dǎo) +跟蹤服務(wù)”一體化服務(wù)模式。聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳下發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)小額擔(dān)保貸款工作獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,對(duì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款成績(jī)突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)給予 0.5%-5%的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)了相關(guān)部門的工作積極性和創(chuàng)造性。?
??? 三是大力開展政策宣傳,提高社會(huì)認(rèn)知度。深入全區(qū) 13 個(gè)地州、70 多個(gè)縣市開展摸底調(diào)研、政策宣傳、協(xié)調(diào)推動(dòng)工作,累計(jì)為 1000 余名婦聯(lián)干部開展了政策培訓(xùn)。人民銀行喀什中心支行通過(guò)舉辦“婦女小額擔(dān)保貸款執(zhí)行能力培訓(xùn)班”,印發(fā)維漢雙語(yǔ)政策宣傳手冊(cè),不斷擴(kuò)大政策宣傳面。調(diào)查顯示,全區(qū)已有 80%以上的村、社區(qū)婦代會(huì)主任知曉政策,90%以上的縣婦聯(lián)干部熟悉政策。
??? 四是加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度。針對(duì)新疆婦女農(nóng)村人口多、貧困人口多的特點(diǎn),人民銀行烏魯木齊中心支行制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款工作的通知》,鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)積極加大婦女小額擔(dān)保貸款投放。目前,全區(qū) 95%以上的婦女小額擔(dān)保貸款由涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放。同時(shí),因地制宜,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)突破小額貸款由擔(dān)保公司或公務(wù)員工資擔(dān)保的制約,相繼推出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、組織信譽(yù)擔(dān)保、縣鄉(xiāng)村三級(jí)政府連帶保證、信貸+保險(xiǎn)等貸款模式。
??? 五是完善管理,保證信貸資金安全。確定了“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一調(diào)控”的貸款原則。即由貸款婦女本人申請(qǐng),鄉(xiāng)村組織推薦、審核、公示,社保和擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查。貸前要求婦女簽訂還款承諾書,貸后開展跟蹤回訪與服務(wù)。建立貸款婦女家庭掛牌制,由基層?jì)D聯(lián)組織按照 10:1 的比例進(jìn)行跟蹤回訪,發(fā)現(xiàn)潛在貸款風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)通報(bào)金融部門迅速化解,確保了貸款“貸得出、用得好、還得上、有效益”。