- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
|
??? 中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實習(xí)生 楊霄霄) 中國人民銀行網(wǎng)站日前發(fā)布了《2012年上海市金融運(yùn)行報告》,報告列舉了各項2012年上海市主要經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)。報告中還指出,2012 年,中國人民銀行上海總部在加強(qiáng)總量調(diào)控,確保金融支持實體經(jīng)濟(jì)力度不斷增強(qiáng)的同時,更加注重發(fā)揮信貸政策在促進(jìn)上海市轉(zhuǎn)型發(fā)展中的結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用,取得良好效果。
一、信貸政策創(chuàng)新力度加大
(一)強(qiáng)化再貸款工具的定向支持作用。建立再貸款授信審批制度,與相關(guān)銀行簽訂中小金融機(jī)構(gòu)再貸款總體框架協(xié)議,共同組成資金池重點支持文化產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),通過杠桿化運(yùn)作最大程度發(fā)揮再貸款工具對實體經(jīng)濟(jì)的定向支持作用。
(二)加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的對接。發(fā)布《2012 年上海市信貸投向指引》和《上海市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估辦法》,對上海市 180 多家機(jī)構(gòu)完成了首次年度評估,并根據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整部分法人機(jī)構(gòu)的差別準(zhǔn)備金政策參數(shù),支持符合政策導(dǎo)向的機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。
(三)大力發(fā)展直接融資。與上海市政府有關(guān)部門、中國銀行間市場交易商協(xié)會建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,探索利用銀行間市場創(chuàng)新工具支持民生工程建設(shè),推動在滬非金融企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具,同時積極聯(lián)系在滬金融機(jī)構(gòu),宣傳銀行間債券市場政策法規(guī),摸底調(diào)研金融債券發(fā)行需求,鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過債券 6 市場籌集資金。
(四)加快金融改革發(fā)展。組織成立“上海市推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,推動區(qū)(縣)國庫直接支付改革。制定《上海市支付機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》和《上海市支付機(jī)構(gòu)重大事項報告管理辦法(試行)》,促進(jìn)支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。試點小額貸款公司評級,穩(wěn)步擴(kuò)大借款主體信用評級市場規(guī)模,促進(jìn)評級市場規(guī)范發(fā)展。在全國率先開展經(jīng)常賬戶人民幣結(jié)算銀行審核流程優(yōu)化試點工作。
二、融資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化
上述各項措施的實施強(qiáng)化了金融結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用,取得了顯著成效。
(一)貸款投向進(jìn)一步優(yōu)化。2012 年,上海市新增的本外幣企業(yè)貸款(不含票據(jù)融資)中,投向第三產(chǎn)業(yè)的貸款增加 1570.1 億元,占全部境內(nèi)企業(yè)貸款(不含票據(jù)融資)增量的 61.2%。各商業(yè)銀行繼續(xù)加大對中小型企業(yè)的信貸傾斜力度。2012 年,全市中外資銀行投放大、中、小和微型企業(yè)本外幣貸款分別增加 396.8 億元、929.9 億元、266.6 億元和 54.4 億元;中小微企業(yè)貸款余額占比由年初的 63.3%上升至年末的 64.1%,小微企業(yè)貸款難問題得到一定緩解。積極發(fā)展貿(mào)易融資業(yè)務(wù),2012 年貿(mào)易融資增加 1236 億元,同比多增 926 億元,有力地促進(jìn)了外貿(mào)進(jìn)出口的穩(wěn)定增長。
(二)融資方式不斷拓寬。2012 年,債券發(fā)行量明顯提高。一方面,非金融企業(yè)債券融資額大幅增加,在地區(qū)社會融資規(guī)模中占比明顯上升。2012 年,上海市非金融企業(yè)累計發(fā)行各類債務(wù)融資工具籌資凈額(發(fā)行額減去兌付額)為 764.3 億元,較上年大幅增長 37.1%;債券融資占社會融資總規(guī)模的 13.4%,同比提高 2.8 個百分點。另一方面,上海市金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)行次級債券、金融債券、資產(chǎn)支持證券、次級定期債務(wù)等各類金融債券 770.3 億元,夯實資本基礎(chǔ),拓寬資金來源,提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。此外,支票授信業(yè)務(wù)的推廣也有效拓寬了中小企業(yè)融資渠道,2012 年上海市共有 4 家商業(yè)銀行開辦支票授信業(yè)務(wù)。
(三)金融服務(wù)水平明顯提高。保障房建設(shè)等民生領(lǐng)域的金融支持力度不斷增強(qiáng),2012 年,金融機(jī)構(gòu)的保障房開發(fā)貸款增加 204.3 億元,占全部房地產(chǎn)開發(fā)貸款的一半。上海市農(nóng)村地區(qū)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)在崇明縣成功啟動試點。推動上海市成為銀行卡產(chǎn)業(yè)資源集聚高地和國際銀行卡交易清算中心,加大金融 IC 卡受理市場改造力度,2012 年已有 16 家銀行推出金融 IC 卡,全市幾乎所有 POS 機(jī)具、ATM 機(jī)具均可受理金融 IC 卡。2012 新增獲牌第三方支付機(jī)構(gòu) 17 家,總獲牌機(jī)構(gòu) 51 家,占全國的 26%。政府補(bǔ)助資金直接支付業(yè)務(wù)快速發(fā)展,2012 年“服務(wù)三農(nóng)”國庫直接支付業(yè)務(wù)累計完成金額 7.3 億元,同比增長 19 倍;服務(wù)中小企業(yè)國庫直接支付業(yè)務(wù)累計完成筆數(shù)和金額同比分別增長 43 倍和 94%。經(jīng)常項目下的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)繼續(xù)快速發(fā)展,2012 年實現(xiàn)人民幣跨境結(jié)算 4919 億元,同比增長 48.5%。其中,貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)總量居全國第三位,占全國的 12.6%;資金交易量繼續(xù)保持全國首位。在國內(nèi)率先開展外商投資企業(yè)人民幣資金池境外放款業(yè)務(wù),滿足了跨國公司人民幣全球調(diào)配的需求。
三、繼續(xù)推動優(yōu)化金融結(jié)構(gòu) 面對新的形勢和政策環(huán)境,人民銀行上??偛繉@金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),繼續(xù)支持上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,綜合運(yùn)用各項流動性管理工具,發(fā)揮差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整的雙向調(diào)節(jié)作用,評估和調(diào)節(jié)有關(guān)參數(shù),引導(dǎo)信貸平穩(wěn)增長。二是促進(jìn)信貸資源優(yōu)化配置,加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新的信貸支持,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。三是繼續(xù)推進(jìn)金融改革開放,進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用,簡化跨境人民幣結(jié)算手續(xù)和審核流程,積極推動跨國公司總部外匯資金集中運(yùn)營管理試點,支持引導(dǎo)更多符合條件的跨國公司參與試點,深化上海國際貿(mào)易結(jié)算中心試點。