中國上市企業(yè)環(huán)境信息披露水平偏低 多數(shù)報喜不報憂
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中國網(wǎng)消息 中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會日前向社會發(fā)布《中國上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評價報告（2013年）》?！皥蟾妗憋@示，我國上市企業(yè)環(huán)境信息披露總體水平偏低，尚處于起步階段；企業(yè)負(fù)面環(huán)境信息披露不足，多數(shù)企業(yè)報喜不報憂。
“報告”由中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會委托北京化工大學(xué)低碳經(jīng)濟與管理研究中心制作。“報告”參考了國際組織在環(huán)境信息披露方面的最新研究成果，在2012年“報告”的基礎(chǔ)上對評價指標(biāo)體系進行了的調(diào)整和補充，并且結(jié)合我國環(huán)境法的最新修訂內(nèi)容和民眾對環(huán)境保護相關(guān)信息的強烈需求現(xiàn)實，更加注重評價披露信息的實質(zhì)性內(nèi)容。
“報告”評價了665家上市公司發(fā)布的2013年的環(huán)境責(zé)任報告和社會責(zé)任報告的環(huán)境信息部分，并公布了總評前50名企業(yè)和第一二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的前20名企業(yè)等名單。同時，報告還針對發(fā)布環(huán)境報告的企業(yè)和屬于國家級重點監(jiān)控企業(yè)的披露狀況進行了專門的評價分析。
“報告”得出七點結(jié)論：
1、與2012年相比，2013年我國上市企業(yè)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息報告的數(shù)量增加7.8%。
2、上市公司環(huán)境信息披露水平，總體處于一星的起步階段。行業(yè)間環(huán)境信息披露質(zhì)量水平差距較大，國有控股企業(yè)環(huán)境信息披露質(zhì)量相對較高，第三產(chǎn)業(yè)整體水平略高于第一二產(chǎn)業(yè)等。
令人欣慰的是，一些企業(yè)在環(huán)境信息披露方面處于先鋒和優(yōu)良等級。其中復(fù)星醫(yī)藥、浙江富潤和景興紙業(yè)排名前三，為四星半級水平，處于先鋒階段。西部礦業(yè)、太鋼不銹、海亮股份、瀚藍(lán)環(huán)境、招商地產(chǎn)、蘇寧云南等6家公司達(dá)到四星級水平，處于優(yōu)秀階段。
3、發(fā)布環(huán)境責(zé)任報告的企業(yè)，評級狀況整體水平最高，總體處于三星的追趕級水平。上市公司中發(fā)布環(huán)境報告的企業(yè)過少，僅為16家，但是這些企業(yè)環(huán)境信息披露的整體質(zhì)量處于三星級水平，高于總體評價兩個星級。
4、國家級重點監(jiān)控企業(yè)發(fā)布環(huán)境報告數(shù)量及披露評價高于平均水平，但總體處于起步階段。而這類企業(yè)，正是新修訂環(huán)保法明確要求必須進行環(huán)境信息公開的重點企業(yè)。
2013年，現(xiàn)有上市公司中，屬于國家級的重點監(jiān)控企業(yè)約為287家，其中只有61家企業(yè)發(fā)布了相關(guān)環(huán)境信息報告，占21.3%，僅有4家發(fā)布了環(huán)境報告，僅占1.4%?？傮w平均分29.59，高于平均分28.4分，接近于二星級發(fā)展階段水平。
5、企業(yè)負(fù)面環(huán)境信息披露不足，披露的平衡性有待提升。多數(shù)企業(yè)報喜不報憂，總體上規(guī)避披露企業(yè)的負(fù)面信息。
6、環(huán)境信息披露內(nèi)容的可比性、準(zhǔn)確性和可讀性均有待進一步提高。評價中發(fā)現(xiàn)，樣本企業(yè)披露具體的績效數(shù)據(jù)等嚴(yán)重不足，更缺乏同行業(yè)及國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的比較。披露信息時大多沒有說明其數(shù)據(jù)測量方法及計算基礎(chǔ)，相關(guān)信息準(zhǔn)確性難以判斷。同時，40%左右的企業(yè)環(huán)境信息披露部分為簡單陳述，沒有足夠數(shù)據(jù)等的支撐，描述概念化，介紹表面化，泛泛而談，尚不能滿足利益相關(guān)方對信息的實質(zhì)性期望和訴求。
7、多數(shù)相關(guān)信息的披露及報告沒有經(jīng)過第三方機構(gòu)的審驗，公信力有待加強。
“報告”建議：相關(guān)政府部門和行業(yè)機構(gòu)，倡導(dǎo)和激勵更多的企業(yè)每年及時發(fā)布環(huán)境責(zé)任報告；建議更多企業(yè)按照環(huán)境責(zé)任報告的要求，披露其社會責(zé)任報告（可持續(xù)發(fā)展報告等）的環(huán)境責(zé)任部分；企業(yè)要化被動為主動，正確對待負(fù)面環(huán)境信息的披露，提升報告信息的平衡性；建議各類投資機構(gòu)，加大企業(yè)環(huán)境信息的披露水平在投資風(fēng)險管理體系中的權(quán)重；建議企業(yè)在環(huán)境責(zé)任報告里附參照的國際或國內(nèi)相關(guān)指標(biāo)的索引；有關(guān)部門提倡企業(yè)按照國際慣例，進行環(huán)境報告的第三方認(rèn)證工作。
中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會秘書長劉國正指出：2015年1月1日實施的新修訂的《環(huán)境保護法》，新增了信息公開和公眾參與部分，進一步明確了公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利，為公民和社會各個利益相關(guān)方獲取企業(yè)的環(huán)境信息提供了法律保障。環(huán)境保護部于2014年12月19日發(fā)布的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》，進一步對企業(yè)環(huán)境信息公開作出了具體規(guī)定。
據(jù)悉，《中國上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評價報告（2013年）》是中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會組織開展的“中國上市公司環(huán)境社會責(zé)任調(diào)查活動”的重要成果之一。2014年以來，調(diào)查活動辦公室還多次組織調(diào)研組，分赴山東、河南、四川和遼寧等省，對一些上市企業(yè)進行調(diào)研采訪，并對一些上市企業(yè)存在的問題進行了深入報道。調(diào)查活動辦公室還于2014年11月，在環(huán)境保護部組織召開了上市企業(yè)落實新修訂《環(huán)境保護法》座談會。
劉國正強調(diào)，新修訂的《環(huán)境保護法》，對重點排污單位的環(huán)境信息公開有了明確規(guī)定。不依法公開即是違法。2015年，中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會及其會員媒體，將重點關(guān)注各級重點排污單位發(fā)布環(huán)境責(zé)任信息的情況。（韓林）