??? 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 （實(shí)習(xí)生 焦凱）聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)于2014年發(fā)布了第二版《奧爾胡斯公約執(zhí)行指南》，本指南為決策制定者、立法人員和政府的各級(jí)官員提供了在保障公眾參與決策制定的權(quán)利、獲取信息和訴諸法律的權(quán)利等方面的重要參考。

??? 同時(shí)，它也為權(quán)利要求方，即包括非政府組織在內(nèi)的公眾、從事受《奧爾胡斯公約》約束的活動(dòng)的私有部門(mén)等提供了重要的指導(dǎo)。本指南對(duì)于《奧爾胡斯公約》所涵蓋領(lǐng)域的從業(yè)者、研究人員、及目前非公約成員國(guó)亦有所幫助。

??? 《奧爾胡斯公約執(zhí)行指南》由獨(dú)立專(zhuān)家編寫(xiě)而成第一版出版于2000年，自《執(zhí)行指南》第一版出版以來(lái)，公約在執(zhí)行過(guò)程中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。第二版是根據(jù)第一版出版至今所積累起的十余年公約實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)第一版所進(jìn)行的更新。

??? 它吸取了《奧爾胡斯公約》在執(zhí)行過(guò)程中所積累的廣泛經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)含廣泛的具體實(shí)例，也闡述了《奧爾胡斯公約》履約委員會(huì)（在人權(quán)公約機(jī)制的啟發(fā)下成立的特別機(jī)構(gòu)）通過(guò)具體實(shí)踐工作總結(jié)出的重要經(jīng)驗(yàn)。

聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)于1998年在丹麥奧爾胡斯通過(guò)了《在環(huán)境問(wèn)題上獲得信息公眾參與決策和訴諸法律的公約》（即《奧爾胡斯公約》）。

《奧爾胡斯公約》強(qiáng)調(diào)了公眾在環(huán)境問(wèn)題上參與的重要性和從公共當(dāng)局獲得環(huán)境信息的權(quán)利，詳盡地規(guī)定了環(huán)境信息的范圍、信息公開(kāi)的程序、豁免事由、救濟(jì)措施等內(nèi)容。其條約宗旨在于，為了解決環(huán)境污染與破壞問(wèn)題，保護(hù)人類(lèi)的環(huán)境健康權(quán)，有必要將民眾獲得環(huán)保相關(guān)情報(bào)、參與行政決定過(guò)程與司法等措施制度化，在環(huán)境信息公開(kāi)制度發(fā)展的過(guò)程中具有重要的里程碑意義。公約于2001年生效。

??? 全文請(qǐng)參照《奧爾胡斯公約執(zhí)行指南》（http://www.ecegp.com/chinese/knowledge/Section-2.asp）。

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