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環(huán)境宣教作為環(huán)保工作的先行軍,要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和環(huán)保改革大趨勢(shì),順應(yīng)宣教形勢(shì)的深刻變化和信息技術(shù)的快速發(fā)展,建立新體系,搭建新平臺(tái)。要加快推進(jìn)環(huán)境宣教和公眾民意、公眾參與和公眾教育的深度融合,積極構(gòu)建雙向互動(dòng)、百花齊放、立體多樣的工作新格局。
建立3個(gè)體系,推動(dòng)環(huán)境宣教與民意的深度融合,構(gòu)建雙向互動(dòng)的新格局
環(huán)境質(zhì)量的改善與公眾感受不一致,長(zhǎng)期困擾著環(huán)保工作。這既有評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域差別等原因,也有環(huán)保工作與公眾訴求存在錯(cuò)位的因素。環(huán)境宣教是環(huán)保工作與社會(huì)公眾溝通聯(lián)系的紐帶和橋梁,要堅(jiān)持以人為本的工作導(dǎo)向,找準(zhǔn)環(huán)境宣教和民意的融合點(diǎn),建立3個(gè)體系。
一是建立公眾評(píng)價(jià)的搜集和反饋體系。組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),科學(xué)設(shè)計(jì)一套公眾評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)保工作的指標(biāo)體系。以此為藍(lán)本,定期搜集公眾對(duì)環(huán)境的評(píng)價(jià)和意見(jiàn),匯總整理分析,形成專(zhuān)題報(bào)告,準(zhǔn)確反映公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的切身感受,動(dòng)態(tài)掌握公眾對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)和建議,為環(huán)保決策提供參考依據(jù)。
二是建立工作聯(lián)動(dòng)體系。暢通環(huán)境宣教與污染防治、監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)等科室部門(mén)的溝通聯(lián)系,加強(qiáng)信息互動(dòng)和工作響應(yīng),主動(dòng)融入環(huán)保主戰(zhàn)場(chǎng)。對(duì)公眾反映的環(huán)境問(wèn)題和提出的意見(jiàn)、建議,及時(shí)呈報(bào)上級(jí),并協(xié)調(diào)其它業(yè)務(wù)部門(mén),高效化解群眾環(huán)境訴求,切實(shí)保障公眾環(huán)境權(quán)益。
三是建立面向公眾的互動(dòng)反饋體系。通過(guò)各類(lèi)媒體,主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境問(wèn)題的整治方案及進(jìn)展情況,讓公眾隨時(shí)了解環(huán)保重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),加強(qiáng)與問(wèn)題反映者的互動(dòng)溝通,通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”的坦陳交流,讓公眾真真切切地感受到環(huán)保部門(mén)為改善環(huán)境質(zhì)量所付出的努力,贏得理解和支持,營(yíng)造有利于環(huán)保工作的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
搭建3個(gè)平臺(tái),推動(dòng)環(huán)境宣教和公眾參與的高度融合,構(gòu)建百花齊放的新格局
當(dāng)前,公眾參與環(huán)境保護(hù)的熱情日漸高漲,環(huán)保部門(mén)迫切需要更新觀念、轉(zhuǎn)換思維,把更多的精力放到整合社會(huì)資源、推動(dòng)公眾參與上來(lái)。堅(jiān)持規(guī)范有序的原則,找準(zhǔn)環(huán)境宣教和公眾參與的融合點(diǎn),搭建3個(gè)平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境宣教從“自拉自唱”向“搭臺(tái)唱戲”轉(zhuǎn)變。
一是搭建環(huán)保公益信息平臺(tái)。開(kāi)展環(huán)保公眾參與調(diào)查統(tǒng)計(jì),摸清本地區(qū)環(huán)保公益組織底數(shù)和活動(dòng)現(xiàn)狀。建立專(zhuān)家評(píng)估委員會(huì),對(duì)環(huán)保公益組織及活動(dòng)績(jī)效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,建立信息庫(kù)并向社會(huì)公示。通過(guò)去偽存真、去粗存精,篩選出一批符合法定要求、具有一定規(guī)模、實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的環(huán)保公益組織,形成公眾參與環(huán)境保護(hù)的骨干力量。
二是搭建環(huán)保公益服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》,研究制定相關(guān)扶持政策、激勵(lì)機(jī)制和懲處措施,加強(qiáng)對(duì)環(huán)保公益組織的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。試點(diǎn)推廣政府部門(mén)購(gòu)買(mǎi)環(huán)境宣教服務(wù)的PPP模式,規(guī)范合作規(guī)則、程序流程、考核評(píng)估等制度,讓環(huán)保部門(mén)推動(dòng)公眾參與、扶持公益事業(yè)有章可循。
三是搭建環(huán)保公益活動(dòng)平臺(tái)。建設(shè)專(zhuān)題網(wǎng)站,推介優(yōu)秀環(huán)保公益組織和個(gè)人,宣傳環(huán)保公益活動(dòng),引導(dǎo)公眾有序加入環(huán)保公益組織、參與環(huán)境保護(hù)。同時(shí),建立優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫(kù),通過(guò)資助扶持、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,實(shí)現(xiàn)環(huán)保公益項(xiàng)目化、長(zhǎng)效化。定期召開(kāi)環(huán)保公益組織圓桌會(huì)議,總結(jié)成果,交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)環(huán)保公益事業(yè)良性發(fā)展。
打造3個(gè)陣地,推動(dòng)環(huán)境宣教和公眾教育的高度融合,構(gòu)建立體多樣的新格局
長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏富有成效的工作載體,環(huán)境宣教多以“短平快”的形式推進(jìn),難有“深長(zhǎng)遠(yuǎn)”的謀劃發(fā)展,給人“來(lái)時(shí)一團(tuán)火、去時(shí)一陣風(fēng)”的感覺(jué)。面對(duì)公眾與日俱增的環(huán)境教育需求,應(yīng)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的原則,找準(zhǔn)環(huán)境宣教和公眾教育的融合點(diǎn),打造3個(gè)陣地。
一是打造實(shí)體化產(chǎn)業(yè)陣地。建設(shè)一批環(huán)保主題鮮明、群眾樂(lè)于參與的環(huán)境教育基地,將生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)知識(shí)融入其中,讓公眾在耳濡目染、親身體驗(yàn)、互動(dòng)游戲中,逐漸培養(yǎng)良好的環(huán)保習(xí)慣??梢园凑债a(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求,探索官辦民營(yíng)、服務(wù)外包的管理模式,通過(guò)公開(kāi)招募管理團(tuán)隊(duì)、定期更新場(chǎng)館內(nèi)容等方式,推動(dòng)環(huán)境教育基地健康長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是打造品牌化示范陣地。按照生態(tài)文明建設(shè)的要求,修訂完善綠色系列創(chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并納入生態(tài)文明示范區(qū)考核內(nèi)容,提高綠色創(chuàng)建的品牌含金量。對(duì)已通過(guò)綠色創(chuàng)建的單位再梳理、再評(píng)估,對(duì)參加綠色創(chuàng)建的單位嚴(yán)考核、嚴(yán)把關(guān),打造一批在全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用的生態(tài)示范基地。
三是打造多樣化教育陣地。聯(lián)合教育部門(mén),將環(huán)境保護(hù)納入學(xué)校教育內(nèi)容,打造生態(tài)文明“義務(wù)教育陣地”,提升青少年的生態(tài)文明意識(shí)。聯(lián)合新聞出版部門(mén),打造生態(tài)文明“文化宣傳陣地”,創(chuàng)作一批高質(zhì)量的文化作品,滿(mǎn)足公眾對(duì)生態(tài)文化的需求。