騰格里沙漠排污事件 折射新常態(tài)下生態(tài)治理隱憂
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騰格里沙漠頑強的小生命 中國網(wǎng) 楊佳 拍攝
甘肅武威境內(nèi)騰格里沙漠一處排污池，污染物由暗管直接排放至沙漠。新華社記者 陳斌 攝
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 魏博 王虔）據(jù)新華社報道，近日，甘肅武威榮華工貿(mào)有限公司（以下簡稱榮華公司）向騰格里沙漠腹地違法排放污水8萬多噸，污染面積266畝。這是自去年習(xí)近平總書記對騰格里沙漠污染事件作出重要批示、新《環(huán)保法》實施以來，環(huán)保部門查處的一起典型的“頂風(fēng)作案”、向沙漠違法排污事件。目前，榮華公司董事長已被立案調(diào)查，兩名直接責(zé)任人已被拘留，榮華公司被罰款300萬元，涉案生產(chǎn)項目被相關(guān)部門依法勒令停產(chǎn)，武威市、涼州區(qū)有關(guān)部門主要負責(zé)人已被停職并接受審查。
自去年媒體曝光騰格里沙漠污染事件之后，引起了全社會的高度關(guān)注，2015年全國兩會期間，新任環(huán)保部部長陳吉寧對騰格里沙漠污染問題回應(yīng)稱：“對新產(chǎn)生的問題，一旦核實確認后，將嚴肅處理，決不允許‘下不為例’ ，不能一而再、再而三出現(xiàn)這個問題”。在廣受媒體關(guān)注、“史上最嚴”、“有牙齒”的環(huán)保法嚴管之下，依然有企業(yè)敢冒天下之大不韙，向沙漠腹地違法排污，是怎樣的利益驅(qū)動？沙漠排污折射出什么深層問題？
污染轉(zhuǎn)移，毀滅性破壞沙漠生態(tài)
騰格里蒙古語為“天”，意為茫茫流沙如渺無邊際的天空。作為中國第四大沙漠，騰格里沙漠并非不毛之地，部分地區(qū)有著豐富的地下水滋養(yǎng)?！吧衬涤炅可佟?蒸發(fā)量大，污染物很容易成為固態(tài)、濃度變大，加以沙子掩蓋，很難發(fā)現(xiàn)。如果污染地區(qū)有地下水，那么后果是極其嚴重的。地下水污染的危害是千年萬年、很難恢復(fù)的。沙漠地區(qū)地表水少，老百姓抽取地下水很容易抽到污染水，對人體和動物影響都非常大?！?國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文在接受記者專訪時憂心地說。
中國人民大學(xué)法學(xué)院環(huán)境資源法研究所主任周珂接受專訪時表示，沙漠排污是我國環(huán)境污染的新問題，一種普遍的觀點認為，該問題的產(chǎn)生有其特殊背景，是國家在環(huán)境治理的進程中自然產(chǎn)生一種現(xiàn)象，即所謂的“污染轉(zhuǎn)移”。由于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)環(huán)境治理力度大、監(jiān)管較嚴，部分污染企業(yè)，包括一些被東部地區(qū)淘汰的企業(yè)，為追逐經(jīng)濟利益，會轉(zhuǎn)移到地廣人稀，執(zhí)法力量不足的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。
“一種錯誤的觀點認為，沙漠不適宜人類居住，沒有更好的生態(tài)資源，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境成本低，可以進行‘污染轉(zhuǎn)移’。在一些發(fā)達國家也存在‘污染轉(zhuǎn)移’現(xiàn)象，例如，美國部分州的法律允許污染物向人煙稀少，環(huán)境擴散效應(yīng)差，地質(zhì)結(jié)構(gòu)基本封閉的地區(qū)轉(zhuǎn)移，對周圍的生態(tài)圈不會造成污染，通常用的是深井灌注技術(shù)。這種做法要求非常嚴格的科學(xué)論證，經(jīng)過論證，我國目前還缺少符合深井灌注條件的地質(zhì)構(gòu)造。騰格里沙漠表面一片荒漠，實質(zhì)上有著非常脆弱的生態(tài)圈。這種所謂的‘污染轉(zhuǎn)移’對非常脆弱、珍貴的沙漠生態(tài)資源的破壞是毀滅性的，污染成本比其他地區(qū)更大。企業(yè)違法排污，既有環(huán)境科學(xué)知識的匱乏，也有追求暴利的思維?！?周珂強調(diào)。