國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)將通過體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，為東北地區(qū)中央企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并將分近期目標(biāo)和中遠(yuǎn)期目標(biāo)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整改革。
國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局局長(zhǎng)王曉齊２０日在“國(guó)有經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)春論壇”上說，加快東北地區(qū)中央企業(yè)調(diào)整改造要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制。通過建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、建立母子公司體制、加快股份制改造等繼續(xù)深化企業(yè)改革；通過發(fā)展大公司大企業(yè)集團(tuán)，吸引外資、民資參與國(guó)企改造和盤活存量資產(chǎn)等方式推進(jìn)企業(yè)改組聯(lián)合；并加快分離企業(yè)辦社會(huì)職能。
據(jù)王曉齊介紹，東北地區(qū)中央企業(yè)調(diào)整改革任務(wù)的近期目標(biāo)重在減輕歷史包袱，轉(zhuǎn)機(jī)建制，夯實(shí)基礎(chǔ)，爭(zhēng)取通過２年時(shí)間，到“十五”末，使東北地區(qū)中央企業(yè)基本解決歷史遺留問題，主業(yè)更加突出，建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。中石油大慶油田繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，鞍鋼、一汽、環(huán)渤海造船等企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高；哈電、一重等企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突出，基本確立行業(yè)排頭兵位置。
中遠(yuǎn)期目標(biāo)以“十一五”５年為期限，重在深化企業(yè)改革，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。中石油大慶油田通過加大油氣勘探力度，發(fā)展多元開發(fā)技術(shù)，不斷提高油氣田勘探開發(fā)水平，原油產(chǎn)量繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。鞍鋼主導(dǎo)產(chǎn)品汽車板、家電板等市場(chǎng)占有率達(dá)到３５％以上，成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流鋼鐵企業(yè)。一汽汽車產(chǎn)量達(dá)到２００萬(wàn)輛，成為國(guó)際知名汽車企業(yè)集團(tuán)。環(huán)渤海造船、哈電、一重等企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品更加突出，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
王曉齊說，國(guó)資委將根據(jù)東北地區(qū)中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和行業(yè)中的地位和作用，分四個(gè)層次進(jìn)行企業(yè)建設(shè)改造：集中力量建設(shè)油氣、鋼鐵、汽車和造船生產(chǎn)基地，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使其成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。加快石油石化、重大技術(shù)裝備、微型汽車、民用飛機(jī)和直升飛機(jī)、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等建設(shè)改造步伐，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步確立在行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)地位。
同時(shí)，要加大軍工企業(yè)的技術(shù)改造力度，提高軍工企業(yè)的技術(shù)、裝備現(xiàn)代化水平，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育、發(fā)展一批民用產(chǎn)品，提高市場(chǎng)適應(yīng)能力。其他企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代；圍繞大企業(yè)配套開展專業(yè)化協(xié)作；在具備發(fā)展條件的技術(shù)、人才密集區(qū)、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
國(guó)資委：將從學(xué)校和醫(yī)院入手讓東北國(guó)企輕裝上陣
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任黃淑和２０日在“國(guó)有經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)春論壇”上表示，２００４年國(guó)資委將著力推進(jìn)東北地區(qū)中央企業(yè)分離所辦社會(huì)機(jī)構(gòu)、分流富余人員工作，重點(diǎn)分離學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)公共事務(wù)單位和行政事業(yè)型單位。
黃淑和說，國(guó)資委將按照先重點(diǎn)后一般、先易后難、量力而行的原則，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，采取多種方式進(jìn)行分離。結(jié)合東北地區(qū)社會(huì)保障體制的改革，支持企業(yè)利用當(dāng)前改革機(jī)遇和各種經(jīng)營(yíng)條件，加大分離富余人員的力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
據(jù)了解，東北老工業(yè)基地由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整相對(duì)滯后，傳統(tǒng)“企業(yè)辦社會(huì)”現(xiàn)象仍較為普遍。２００２年末，東北三省國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)共有７１８３個(gè)，包括企業(yè)辦的中小學(xué)、醫(yī)院、托兒所及公檢法機(jī)構(gòu)等。其中，中央企業(yè)在東北三省辦社會(huì)機(jī)構(gòu)３４７６個(gè)，職工３０．７萬(wàn)人，企業(yè)年補(bǔ)助額１２９．８６億元。
國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局局長(zhǎng)王曉齊在該論壇上介紹，今后將重點(diǎn)分離東北地區(qū)中央企業(yè)的社會(huì)公共事務(wù)單位和行政事業(yè)型單位。將企業(yè)自辦的中小學(xué)校、公檢法機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)、社區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市政機(jī)構(gòu)整體移交地方政府管理。企業(yè)社會(huì)公益單位、社會(huì)公用事業(yè)單位、社會(huì)福利單位和后勤服務(wù)單位則區(qū)別不同情況，分步分離。中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能費(fèi)用由中央財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。（杜學(xué)靜 任芳）
新華網(wǎng) 2003年12月21日
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