亞洲開發(fā)銀行行長千野忠男２６日在全球扶貧大會上說，亞太地區(qū)扶貧任務(wù)依然艱巨。不少國家在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會方面要想如期達到聯(lián)合國提出的“千年發(fā)展目標(biāo)”還存在困難。
千野忠男說，亞太地區(qū)在最近幾十年內(nèi)經(jīng)濟取得迅速增長，在扶貧方面取得令人矚目的成就。地區(qū)內(nèi)的貧困人口比例從上世紀(jì)９０年代初的３２％下降到目前的２２％。貧困人口絕對數(shù)從９億人減至７．２億人，脫貧人口達到１．８億人。
但是在取得這些成績的同時，亞太地區(qū)在扶貧方面依然面臨困難。這一地區(qū)現(xiàn)有的貧困人口占到全球貧困人口總數(shù)的三分之二。各地扶貧及經(jīng)濟發(fā)展不均衡，地區(qū)內(nèi)一些國家依然處在世界上最貧困國家之列，這些情況對全球?qū)崿F(xiàn)２０１５年貧困人口減半的“千年發(fā)展目標(biāo)”提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
千野忠男號召國際社會加大對亞太地區(qū)的資金扶持，幫助地區(qū)內(nèi)的發(fā)展中國家擺脫貧困狀況。他介紹，最近亞行名下的亞洲發(fā)展基金新注入７０億美元的補充資金，這些資金絕大多數(shù)將以贈款的形式，幫助亞太地區(qū)貧困國家的扶貧工程。
千野忠男說，他特別感謝中國政府向亞行捐款，這表明中國十分重視亞太地區(qū)的扶貧工作。
中國總理溫家寶２６日在世界扶貧大會開幕式上講話時承諾，中國政府將向亞行的“亞洲發(fā)展基金”捐款３０００萬美元，此外，還將額外捐資２０００萬美元，在亞行設(shè)立“中國扶貧和區(qū)域合作特別基金”。
亞行已將扶貧作為其運作的一個重要內(nèi)容。千野忠男說，亞行實施的扶貧戰(zhàn)略中的“支柱”內(nèi)容就是促進地區(qū)經(jīng)濟、社會和政治治理結(jié)構(gòu)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展和變革，將亞行的幫助與貧困國家自身的扶貧方式結(jié)合起來，加強扶貧開發(fā)的協(xié)作關(guān)系。
千野忠男說，根據(jù)亞行的經(jīng)驗，一個運轉(zhuǎn)良好的政府和市場，是一個國家持續(xù)發(fā)展的先決條件。凡是發(fā)展保持高速度的國家，都能有效保護財產(chǎn)權(quán)利，建立合理的社會基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，資本市場有效運作，政府部門保持高效，并且實施長期協(xié)調(diào)一致的政策。
千野忠男特別提到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資。他說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠缺是亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一大制約因素。調(diào)查顯示，這一地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資需求估計在２５００億美元。他說，基礎(chǔ)設(shè)施可以帶給貧困地區(qū)貨物、信息和私營企業(yè)發(fā)展的基本環(huán)境。在建設(shè)中應(yīng)該讓貧困人群參與扶貧項目設(shè)計，服務(wù)定價也應(yīng)在競爭中形成。
千野忠男還認(rèn)為，私營部門的發(fā)展，是亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和扶貧中“不可或缺”的條件。為私營部門發(fā)展創(chuàng)造條件，已成為亞行的一個“最先要務(wù)”。亞行還在致力于消除地區(qū)內(nèi)的貿(mào)易壁壘，在對付環(huán)境惡化、販賣人口和販毒等方面促進跨界合作。同時敦促各國不要把婦女、土著居民和貧困人口排除在經(jīng)濟發(fā)展計劃之外。
亞洲開發(fā)銀行成立于１９６６年，目前共有６３個成員，其中４５個來自亞太地區(qū)。去年亞行共對外提供了６１億美元貸款和價值１．７７億美元的技術(shù)援助。（李榮 易凌）
新華網(wǎng) 2004年5月26日
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