14日，國務院國有資產(chǎn)管理委員會在其官方網(wǎng)站發(fā)布通知，對國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中一些操作問題作出說明和規(guī)定。這是繼去年12月國資委和財政部公布《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》之后，對該《辦法》再次下發(fā)實施細則。
國資委有關(guān)負責人說，這個“通知”早在8月25日就下發(fā)給中央企業(yè)及地方國資監(jiān)管機構(gòu)。因此，與最近經(jīng)濟學家郎咸平質(zhì)疑產(chǎn)權(quán)改制中國有資產(chǎn)流失問題無關(guān)。該人士透露，針對郎咸平提出的問題，國資委會在近期通過權(quán)威媒體加以澄清。
這份由國資委產(chǎn)權(quán)管理局發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》），進一步規(guī)定了轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的操作辦法。
《通知》認為，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的，應按照《辦法》規(guī)定的程序進行，到經(jīng)國資監(jiān)管機構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。在確定受讓方并草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后，由轉(zhuǎn)讓方按國家對上市公司國有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國有股性質(zhì)變化事項報國資委審核批準。
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方應按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會〈關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見〉的通知》和《辦法》的規(guī)定，做好落實。除國家另有規(guī)定外，不得采取轉(zhuǎn)讓前將有關(guān)費用從凈資產(chǎn)中抵扣的方法進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應按規(guī)定的渠道和時間公開披露，對于重大轉(zhuǎn)讓項目或有特殊要求的，轉(zhuǎn)讓方可以與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)通過委托協(xié)議另行約定公告期限，但不得少于20個工作日。轉(zhuǎn)讓公告期自報刊發(fā)布信息之日起計算。公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動或無故取消所發(fā)布的信息。因特殊原因確需變動或取消所發(fā)布信息的，應當出具批準機構(gòu)的同意或證明文件，并由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進行公告。
在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開披露后，有關(guān)方面應按照同樣的受讓條件選擇受讓方。（王磊）
《中國青年報》 2004年9月15日
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