2003年6月，曾被走私出境、在美國險遭拍賣的6件漢裸俑回到國內(nèi)。美國“禁令”如出臺，有望遏制中國愈演愈烈的文物偷盜、走私之風(fēng)。
3月中旬，正值北京各大拍賣公司忙著準備春拍，一名美國國務(wù)院女官員在美國駐華大使館的協(xié)助下，來到北京。
表面來看，這不是一次正式的考察訪問，因為來者只有一人，而且她的行程均是“微服私訪”。國家文物局雖派員陪同，但行程所及北京多個文物市場，既未向市場提前打招呼，參觀時也未表露身份。
但該名女官員此行的結(jié)果將對中國文物出口產(chǎn)生重大影響。據(jù)接待的國家文物局有關(guān)人員表示，在中國政府的要求下，美國政府正在考慮頒布一項限制進口部分中國文物的禁令。該名女官員即是美國專門派出的調(diào)查員。
根據(jù)國家文物局的說法，要求美國出臺這項禁令，是為遏制中國愈演愈烈的文物偷盜、走私之風(fēng)。目前禁令出臺尚無明確的時間表，但在中美兩國的文物及收藏界，圍繞禁令的爭論一直在持續(xù)。
美國女官員中國行
去年5月，國家文物局局長單霽翔在美國考察訪問時，向美方提出，要求美國嚴格限制所有的超過100年的中國古董流入美國。也就是說，民國之前的文物均在限制之列。
而從新中國成立至今，中國實行的一直是乾隆60年(1795年)以前的文物限制出境。中國政府的這一要求，不僅將限制出口美國文物的年限擴大了一百多年，更重要的是，美國政府將第一次承擔(dān)起阻止中國文物流失的責(zé)任。
該要求的依據(jù)是美國在1983年曾經(jīng)通過的一項文物進口法案。該法案同意根據(jù)聯(lián)合國教科文組織1970年《關(guān)于禁止和防止非法進出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》，向努力保護自身遺產(chǎn)的國家提供幫助，限制相關(guān)文物進口以切斷美國市場對該國文物的需求。
1989年，中國也加入該公約。聯(lián)合國教科文組織駐京辦事處的裴女士告訴記者，該公約的目的是為加強各國在國際范圍上的合作，以打擊文物盜竊走私，有效保護文化遺產(chǎn)。類似于中美之間的這種雙邊協(xié)議，可以在聯(lián)合國公約框架內(nèi)進行，起到補充和具體化的作用。
“我們不是第一個向美國提出這種要求的”。當(dāng)時參與中美談判的國家文物局官員說，此前已經(jīng)有柬埔寨、馬里、意大利、哥倫比亞等11個國家在美國成功申請到了進口禁令。
該官員介紹，單霽翔回國后，國家文物局即整理出了一份詳細的法律文件送交美方，詳細介紹了中國文物監(jiān)管的情況和中國文物非法出境的流失情況。但是為了確?？陀^，美國政府此次專門派出調(diào)查員來了解中國文物監(jiān)管和外流情況，這也是美國政府第一次就保護他國的文物派出調(diào)查員。
這名女調(diào)查員在中國的行程包括北京文物市場、天津海港等地。負責(zé)接待的國家文物局有關(guān)人士告訴記者，她考察的目的有四：察看中國是否存在文物非法出境的現(xiàn)象；中國政府有沒有實施具體的管理措施防止文物非法外流；如果截斷中美之間的相關(guān)文物通道，會不會影響到美國人民欣賞中國古老文化；假如中美簽署協(xié)議，中方是否還會與其他國家簽署類似協(xié)議。
“從中國文物現(xiàn)狀和此次考察情況的結(jié)果來看，這四條標準中國肯定是達到了?！鄙鲜龉賳T表示，這四條標準正是美國能否采納這份協(xié)議的主要杠桿。
4月25日，美國國務(wù)院文化財產(chǎn)辦公室對本報復(fù)函表示，中國的請求必須先由總統(tǒng)顧問委員會審閱，該委員會將按照標準進行核查。
最后將由美國國務(wù)院做出決定。但對于何時會有最后結(jié)果，復(fù)函中稱，“由于這一過程正在進行，所以現(xiàn)在還不能回答這個問題”。
中國流失文物近半入美
“如果達成協(xié)議，這將是國家文物局第一次向他國就保護我國文物提出的雙邊協(xié)議?！眳⑴c中美談判的國家文物局官員說。
有文物界人士認為，之所以首先選擇美國提出保護要求，是因為美國是中國走私文物的最大銷售地。在公開的數(shù)字中，美國對中國文物的國際拍賣只占4%的份額，但國內(nèi)很多古董商人稱，中國文物最終流向美國的比例遠高于此。《華爾街日報》的報道估計，從中國流出的近半數(shù)古董文物最終都落到美國的收藏家手中。
美國美中收藏家協(xié)會會長周德昭承認，有的收藏家擁有的古董中確有一些是買自走私者之手。該協(xié)會的會員基本上是華裔或華人，一直注重收藏中國文物。國外拍賣市場很多精品都出自他們之手。但是，這些有著中國血統(tǒng)的收藏家卻很少把手中的寶貝交給中國國內(nèi)的拍賣公司，其原因就是他們擔(dān)心，這些文物在入境時被中國海關(guān)扣留?！安豢鋸埖刂v，100件流向美國的中國文物，99件都屬于非法渠道出去的?！眹椅奈锞值囊晃回撠?zé)人說。
這位負責(zé)人稱，在紐約、倫敦、香港、布魯塞爾等全球四大藝術(shù)品市場的四個集散地中，紐約是世界文物的最高端市場。美國收藏家開出的高價刺激了違法分子“瘋狂”盜掘考古遺址、走私各類文物，包括墓葬中出土的青銅器和陶俑。
國家文物局在向美國提交的上述法律文件中表達了同樣觀點?！叭绻绹杉{，等于是切斷了一個重要的終端市場，盜掘出土的中國文物缺少國際市場而留在國內(nèi)，而在國內(nèi)，所有出土文物都屬國家所有，不允許私人交易和收藏的。沒有了利益驅(qū)使，自然會減少猖獗的文物盜掘走私現(xiàn)象?！眹椅奈锞衷珠L張得勤如此解釋申請此項“禁令”的目的。
“管不住自己的孩子”
“這就好比自己管不住自己的孩子，交給別人管一樣，總是讓人有些沮喪”。張得勤說，中國文物流失的源頭是在國內(nèi)，治本之策是切斷國內(nèi)的文物盜掘、走私渠道，但目前“治本”尚看不到希望。申請“禁令”實際上是求助于國外的監(jiān)管，多少也是無奈之舉。
根據(jù)文物界人士的介紹，如果將中國文物非法流失的路徑分為幾個段落，盜掘應(yīng)該是出發(fā)地，是源頭。中國海關(guān)是第二個環(huán)節(jié)，香港是中轉(zhuǎn)站(部分文物不經(jīng)過香港)，歐美國家是最后的目的地。從目前的情況看，這些環(huán)節(jié)在監(jiān)管上均有難度。
雖然近十多年來，中國打擊文物盜掘的力度一直在加大，但在外界看來，打擊時松時緊，經(jīng)常反彈。國家文物局局長單霽翔透露，去年一年，我國共發(fā)生36起館藏文物、寺廟文物以及田野石刻被盜案件，共丟失各級文物223件。案件發(fā)生率比前年上漲了近8成。
而海關(guān)能查獲的文物也只是外流文物中的很少一部分。根據(jù)公開的數(shù)字，2002年全國海關(guān)文物走私案是260多起，收繳禁止出口的文物8000多件。這些僅僅是從所有出口貨物的5%中抽查到的。
中華社會文化發(fā)展基金會搶救流失海外文物基金會主任張永年說，文物走私是自古有之的，連文化大革命時期，這條通道都是暢通的。
國際上幾十年建立起來的文物走私通道，要完全斬斷簡直難于上青天。減少文物外流的另一渠道是從海外追索，這一“亡羊補牢”的方式在現(xiàn)實操作中也有很大難度。
目前追索海外文物的最成功案例是王處直墓彩色武士石雕的回歸。石雕1994年被盜，2000年，國家文物局得知石雕出現(xiàn)在紐約將要舉行的拍賣會上，向美國緊急提出停止拍賣、返還文物。而后歷經(jīng)一年，這塊石雕方得以回國。
國家文物局有關(guān)負責(zé)人坦言，且不論追索文物耗時耗力的巨大成本，目前我國能夠追索的文物也只是實際流失的文物中的一小部分。
根據(jù)國際公約，走私出境的文物返還所在國家，前提是該國必須提供充分的合法擁有證明，但由于我國的文物檔案并不完備，很多文物無法索回。
“從目前來看，如果能通過‘禁令’來管住終端市場，從而切斷一條流失的通道，對中國文物來說，也是好事”，張得勤說。
但該協(xié)議對打擊文物盜掘和走私能產(chǎn)生多大的實際效果，文物界并不樂觀?！昂茈y期望一紙協(xié)議會對現(xiàn)狀產(chǎn)生多大的影響，畢竟這么多年建立的走私渠道太暢通了”。張永年說?！斑@樣的一份外交協(xié)議，需要很強的法律步驟，對于普遍存在的文物盜掘和走私，也許產(chǎn)生不了太大的影響，但是一旦發(fā)生國寶級文物等重大糾紛，雙方就可以依照此協(xié)議做出決定?！眹椅奈锞忠幻賳T說。
不同群體不同期待
4月13日，蘇富比拍賣公司在北京預(yù)展，吸引了馬未都等中國幾名頂尖級的收藏大家。馬未都告訴記者，有些古董在國內(nèi)的拍賣場中幾乎是見不到的。
“蘇富比收的東西當(dāng)然好了，他們在境外收，在境外拍，我國的文物法管不到他們。很多東西，他們能收到，我們國內(nèi)的拍賣行就收不到。”榮寶國際拍賣有限公司總經(jīng)理劉尚勇說。
但一旦進口“禁令”的協(xié)議達成，這一局面也許將有所改觀。根據(jù)《紐約時報》的報道，紐約總部的蘇富比拍賣公司此前已經(jīng)向美國國務(wù)院遞交了一份反對報告，表示此協(xié)議中涉及的內(nèi)容過于寬泛，足以影響他們的中國藝術(shù)品生意。
報道稱，美國考古學(xué)家、文物保護主義者和古董交易商、博物館就此協(xié)議形成了涇渭分明的兩派。前者贊成通過進口“禁令”以消除對文物考古現(xiàn)場的破壞，后者則擔(dān)心會對自己的收藏和買賣產(chǎn)生影響。
“要說對拍賣行的影響，主要就是像蘇富比、佳士得這樣總部設(shè)在美國的國際級拍賣行，中國國內(nèi)的拍賣行應(yīng)該不會有影響?！?/p>
劉尚勇說。而《華爾街日報》的報道稱，美國有藝術(shù)品經(jīng)銷商認為，該項禁令將外國拍賣行和經(jīng)銷商排除在文物交易市場之外，使中國拍賣行和商人可以避開他們的主要競爭對手，對他們是有利的。
“我當(dāng)時的感覺是內(nèi)心一陣竊喜”，北京的收藏家任雅武在聽到這個消息后說?！叭绻绹庵袊奶嶙h，那好的東西出土后流不出去，只能在國內(nèi)消化，價格勢必會下降，這對國內(nèi)的收藏家來說，肯定是好事?！比窝盼湔f。
或堵或疏？
圍繞“禁令”的爭議并不僅限于此。美國一些古董經(jīng)銷商和收藏家提出，國際間的文物貿(mào)易是有利于研究和保護中國文物的。
《華爾街日報》的報道稱，美國文物經(jīng)銷商曾就此協(xié)議向美國國務(wù)院遞交一份報告，報告里表示，他們的貿(mào)易活動實際上有助于文物保護。弗吉尼亞的一位經(jīng)銷商認為，中國有很多因為基礎(chǔ)建設(shè)導(dǎo)致文物被破壞的現(xiàn)象。比如三峽工程，他的客戶如果不購買這些墓葬品，它們很有可能被損毀。
這種觀點在國內(nèi)的一些古董經(jīng)銷商和收藏家中也有贊同者。馬未都認為，美國收藏家愿意出高價收中國文物，從某種程度上表明他們對中國藝術(shù)品和中國文化的尊重。
馬未都說，金錢是現(xiàn)代人對古代藝術(shù)品表示尊重的惟一表現(xiàn)。國度不同，但金錢所代表的意義是一樣的。每個國家都希望自己本國的藝術(shù)品在國際市場上能有高價。文物是一個國家的名片，外人買走，是好事。相反，如果限制外流，國人可能會看不到本國文物的價值，因此造成對文物的不尊重或破壞。
榮寶拍賣公司總經(jīng)理劉尚勇也在幾次不同的場合中向記者抱怨國內(nèi)的文物政策過于嚴格，“總是在強調(diào)堵?！?/p>
劉尚勇表示，要想從根本上打擊文物盜掘和走私，就要鼓勵更多人喜歡這些藝術(shù)品、去收藏、去研究，去自愿捐獻國家。單純的管、卡、壓只會觸發(fā)更多的暗流滋生。他提出了兩條解決思路：通過贖買、鼓勵交流等疏導(dǎo)措施使文物的交流正常化，同時確認私人交流的合法地位。
但在文物保護人士和部分學(xué)者中間，這一觀點遭到了強烈的質(zhì)疑和反對。中國文物學(xué)會名譽會長謝辰生說，自己最反對把文物視作商品的做法，這并非是在保護文物。他說，文物是一個國家的歷史，與國家的命運息息相連。文物流失造成的斷代也等于是一個國家歷史的斷代。
“文化遺產(chǎn)不是搖錢樹，應(yīng)強調(diào)的是保護而不是開發(fā)?！敝x辰生說。據(jù)謝辰生講，文物保護和開發(fā)的爭論，從改革開放至今幾乎不曾間斷。2002年，在新文物法制訂中，各界人士就曾經(jīng)為文物可否上市交易爭得面紅耳赤。最后，法律允許私人家傳的一些文物上市交易。
“現(xiàn)實已經(jīng)證明，同意一定范圍內(nèi)的交流是一種進步?！睋尵攘魇ШＭ馕奈锘饡魅螐堄滥暾f，文化遺產(chǎn)是全人類共享的，但是保護文物，還是應(yīng)該在原地保存，這樣才有生命力。“
“百度”一下“文物走私”，相關(guān)網(wǎng)頁達169000篇，中國政府正在要求美國頒布一項限制進口部分中國文物的禁令，以遏制中國愈演愈烈的文物偷盜、走私之風(fēng)。（記者 秦文）
《新京報》2005年4月26日
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