國家電力監(jiān)管委員會主席柴松岳近日在接受《人民日報》專訪時表示，將于5月1日起正式實施的《電力監(jiān)管條例》規(guī)定，國務院價格主管部門、國務院電力監(jiān)管機構依照法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定，對電價實施監(jiān)管。從電力改革進程看，電價改革是電力市場化的一個核心內容，電價監(jiān)管也是最重要的市場監(jiān)管手段。
柴松岳說，中國的電力市場化改革正在推進當中，《條例》針對目前的實際情況，確定了監(jiān)管機構和政府價格主管部門分別履行相應的價格監(jiān)管職能。另外，國務院對于政府價格主管部門和監(jiān)管機構在電價監(jiān)管方面的職能界定已經有了一個初步的意見，隨著《條例》的正式實施，將逐步明確下來。
柴松岳還說，制定《電力監(jiān)管條例》就是通過法律授權明確電監(jiān)會的職權定位，賦予監(jiān)管機構必要的監(jiān)管手段，確定監(jiān)管機構的行為規(guī)范。
柴松岳稱，《條例》根據中國的實際情況，規(guī)定了電力監(jiān)管機構五個方面的監(jiān)管職責：一是制定并發(fā)布電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則。如，電力市場基本運營規(guī)則、電力市場監(jiān)管辦法、電力安全監(jiān)管辦法等。二是對電力市場主體實施監(jiān)管。主要是，通過頒發(fā)和管理電力業(yè)務許可證，對電力市場主體實施規(guī)范的市場準入監(jiān)管；對發(fā)電企業(yè)在各電力市場中所占份額的比例實施監(jiān)管；對輸電企業(yè)公平開放電網的情況實施監(jiān)管；對供電企業(yè)按照國家規(guī)定的電能質量和供電服務質量向用戶提供供電服務的情況實施監(jiān)管。三是對電力市場交易過程實施全方位監(jiān)管。主要是，對電力市場向從事電力交易的主體公平、無歧視開放的情況實施監(jiān)管；對電力企業(yè)、電力調度交易機構執(zhí)行電力市場運行規(guī)程的情況實施監(jiān)管；依照法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定對電價實施監(jiān)管。四是對電力系統(tǒng)運行實施監(jiān)管。主要是，對電力調度交易機構執(zhí)行電力調度規(guī)則的情況實施監(jiān)管；對發(fā)電廠并網、電網互聯(lián)以及發(fā)電廠與電網協(xié)調運行的情況實施監(jiān)管。五是具體負責電力安全監(jiān)督管理工作。
中新網 2005年4月29日
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