繼廣東深圳、上海浦東之后，天津濱海新區(qū)有望在未來十五年的戰(zhàn)略機遇期內(nèi)，成為中國經(jīng)濟的“第三增長極”，帶動環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，改變中國經(jīng)濟發(fā)展“南快北慢”的局面。
去年11月，全國政協(xié)向國務院建議盡快規(guī)劃和建設天津濱海新區(qū)，溫家寶總理11月24日在這個建議上做出重要批示，要求國家發(fā)改委“結合制定經(jīng)濟社會發(fā)展‘十一五’和長遠規(guī)劃予以統(tǒng)籌研究”。今年3月6日下午，溫家寶總理來到出席十屆全國人大三次會議的天津市代表團，發(fā)表講話指出，濱海新區(qū)開發(fā)，不僅關系到天津的長遠發(fā)展，而且對于振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟有著重要作用。
來自天津市政府的最新消息說，《天津濱海新區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要》已編制完成，并先后經(jīng)天津市政府常務會議和市委常委擴大會議討論原則通過，不日將正式上報國務院。據(jù)相關人士透露，新編制的規(guī)劃已將濱海開發(fā)定位由天津的新區(qū)，躍升為國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
20世紀80年代中國部署開發(fā)深圳、90年代開發(fā)浦東，中國沿海經(jīng)濟開發(fā)開放成功走出了一條“極點牽引型”路徑：珠三角、長三角迅速躍升為中國經(jīng)濟最活躍的“兩極”。與此同時，中國經(jīng)濟發(fā)展中日益凸顯出兩個“不平衡”：從東部看，南北發(fā)展不平衡，“南快北慢”；從全國看，東西部發(fā)展不平衡，“東高西低”。處于這兩個“不平衡”結合區(qū)的環(huán)渤海地區(qū)整體發(fā)展仍較慢，不僅輻射作用難以充分發(fā)揮，也直接影響中國參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的程度。
在中國經(jīng)濟版圖上，經(jīng)濟界人士將天津濱海新區(qū)與浦東、深圳并稱為中國沿海北部、中部、南部三大具有相似戰(zhàn)略功能的“極點”。正如深圳對于珠三角經(jīng)濟帶、浦東對于長三角經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略牽引作用一樣，天津濱海新區(qū)處于“京—津—冀”城市帶和環(huán)渤海經(jīng)濟帶的交匯點，又是亞歐大陸橋最近的起點、中國“東中西”板塊與“南中北”板塊在環(huán)渤海地區(qū)的連結點。
此間觀察家認為，天津濱海新區(qū)開發(fā)，將是中國繼20世紀80年代開發(fā)深圳、90年代開發(fā)浦東之后，又一個區(qū)域開發(fā)的重大戰(zhàn)略舉措，將掀起沿海經(jīng)濟開發(fā)開放的第三波高潮。
濱海新區(qū)位于天津市區(qū)與海濱之間，規(guī)劃面積2270平方公里。記者從權威部門了解到，規(guī)劃中的天津濱海新區(qū)定位包括四個方面，即現(xiàn)代化制造、研發(fā)基地；北方最大的航運中心；國際物流中心；生態(tài)宜居海濱新城。規(guī)劃中還詳細闡述了未來濱海新區(qū)的輻射帶動功能著力點，如：擴大石油化工和海洋化工的規(guī)模，發(fā)展中下游產(chǎn)品向周邊地區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成區(qū)域性的化工產(chǎn)業(yè)帶；引進、消化、吸收和轉(zhuǎn)化國外先進技術，向“三北”地區(qū)轉(zhuǎn)移等等。天津濱海新區(qū)開發(fā)還將具有國際視野，規(guī)劃中就增進東北亞地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，擴大東北亞各城市之間的經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作等方面進行了闡述。
一些經(jīng)濟界人士認為，即將啟動的天津濱海新區(qū)開發(fā)將加快中國北部地區(qū)的發(fā)展，并開創(chuàng)中國對外開放的新格局。這個“戰(zhàn)略極點”的搏動，將對中國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用。(黃庭滿 栗建昌 李靖)
《經(jīng)濟參考報》2005年06月09日
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