2006年環(huán)保領(lǐng)域的兩組數(shù)據(jù)讓上任一年的環(huán)保總局局長周生賢一喜一憂。
喜的是在2006年，我國建成了電廠脫硫能力7000多萬千瓦，超過了此前10年我國電廠脫硫能力建設(shè)的總和。憂的是“十一五”規(guī)劃確定的污染物削減的任務(wù)在2006年沒有完成，主要污染物的排放量不降反升。
環(huán)保部門的數(shù)據(jù)是，預(yù)計2006年，在全國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破20萬億元、增速10.5％的情況下，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量這兩項(xiàng)主要污染物排放同比將增長1．9％和2.4％，而按照“十一五”規(guī)劃的約束性指標(biāo)，這兩項(xiàng)污染物的排放總量同比應(yīng)該下降2％。
周生賢擔(dān)憂的是，“十五”期間污染物總量削減就已經(jīng)是所有國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中惟一一個沒有完成任務(wù)的指標(biāo)，如果在“十一五”剩下的4年里沒有強(qiáng)勢措施的話，環(huán)保目標(biāo)有可能重蹈上個五年計劃的覆轍。在今天舉行的全國環(huán)保工作會上，周生賢說，未來4年，在污染物減排的推進(jìn)上環(huán)保部門沒有退路。
周生賢認(rèn)為，2006年環(huán)保減排目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)至少有4個原因：本應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)力沒有退出市場；前幾年審批的一些重污染項(xiàng)目去年開始運(yùn)行；治污工程從投入到運(yùn)行發(fā)揮效益還需時日；企業(yè)違法排污和環(huán)保部門執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象依然作祟。
周生賢說，目前有15個調(diào)查組正在全國各地進(jìn)行調(diào)研，一方面既要對各地減排目標(biāo)的完成數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，另一方面更要分析各地究竟為什么沒有完成任務(wù)。結(jié)合調(diào)研的結(jié)果，今年上半年環(huán)保部門要將主要污染物削減的任務(wù)分解落實(shí)到縣一級政府，在全國范圍內(nèi)建立起完善的減排指標(biāo)體系。
周生賢今天還透露說，從今年開始，環(huán)保部門將聯(lián)合相關(guān)部門每半年公布一次全國和各地主要污染物的排放情況。他特意聲明，從今年起，任何地區(qū)未經(jīng)國家核準(zhǔn)不得自行公布減排的數(shù)據(jù)。而業(yè)界評價說，減排數(shù)據(jù)由國家部門核準(zhǔn)發(fā)布，意在擠出各地減排任務(wù)數(shù)據(jù)中的水分。（記者 劉世昕）
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