郝福滿(資料圖片)
專訪世界銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟學家郝福滿
成為產(chǎn)品生產(chǎn)可靠基地和重要出口市場 經(jīng)濟增長對世界的貢獻遠大于所占比例
在改革開放的２０多年里，中國經(jīng)濟增長舉世矚目，中國已成為世界上第三大貿(mào)易國，中國的外匯儲備超過了１萬億美元，中國吸收外商直接投資的數(shù)額在發(fā)展中國家里是最高的，同時中國也已成為一些非洲、拉丁美洲國家的重要投資來源。這些對其他國家意味著什么？為此，人民日報專訪了世界銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟學家郝福滿。
中國貿(mào)易增長有利世界
問：您如何看待中國的貿(mào)易現(xiàn)狀？它對世界貿(mào)易產(chǎn)生了什么樣的影響？
郝福滿：在中國，貿(mào)易增長比ＧＤＰ增長更顯著。１９７８年以來，中國的出口年平均增長超過１６％，進口增長也不示弱。只是近年來出口增長速度比進口增長速度要快得多，使得貿(mào)易盈余增加到空前的水平，造成與美國和歐盟的貿(mào)易摩擦不斷增多。目前中國出口增長速度超過３５％，迅速進入一系列新的產(chǎn)品市場，可能也引起部分國家的擔心。
從全球的角度來看，中國貿(mào)易增長當然對世界貿(mào)易是有益的。中國生產(chǎn)某些產(chǎn)品的效率高于過去生產(chǎn)這些產(chǎn)品的國家，而效率的提高就是有益的。此外，對大多數(shù)國家而言，中國日益成為重要的出口市場。事實上，對于亞洲大多數(shù)國家而言，中國已經(jīng)成為最重要的出口市場。中國加入ＷＴＯ引發(fā)的生產(chǎn)網(wǎng)絡的結(jié)構(gòu)重組，也促使中國成為可靠的產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
吸引外資無損其他國家
問：中國吸引外資的數(shù)額在發(fā)展中國家中是最多的，有些國家擔心這會損害其他國家利益，您怎么看待這個問題？
郝福滿：這種擔心似乎沒有多少依據(jù)。過去１０年，中國在全球外商直接投資中的份額一直保持相對穩(wěn)定。事實證明，中國吸引外資對其他國家沒有造成損害，從周邊國家情況也可看出。雖然亞洲金融危機之后，外商在整個亞洲地區(qū)的直接投資一度減少，但近年來已經(jīng)回升。２００５年流入東南亞地區(qū)的外商直接投資總額出現(xiàn)強勁復蘇，達到了１５０億美元。２００６年上半年，盡管外商直接投資在印尼出現(xiàn)收縮，但在馬來西亞、菲律賓和泰國繼續(xù)增加。東南亞地區(qū)各經(jīng)濟體的對外投資過去兩三年也迅速增長，主要是印尼和馬來西亞，這反映出崛起的東南亞跨國公司在推行自己的境外投資和生產(chǎn)戰(zhàn)略。
中國也是資本輸出國
問：為何您認為中國是資本輸出國？
郝福滿：雖然數(shù)字并不是很清晰，但從凈值看，中國是資本輸出國。按照某些數(shù)據(jù)計算，中國是世界上最大的儲蓄輸出國，因為其儲蓄盈余（相當于經(jīng)常項目盈余）目前超過ＧＤＰ的７％以上，中國超過１萬億美元的外匯儲備比累計外商直接投資和外債加起來還多。外匯儲備過多對中國來說不一定是好事，但對其他國家可能是好事。有些人會認為美國雖然儲蓄率很低且政府預算赤字高漲，其利率水平卻一直很低，部分原因就是中國的中央銀行一直在購買美國國債作為外匯儲備投資手段。今后，會有更多的中國企業(yè)想要“走出去”，這種資本輸出可能還會繼續(xù)，不過其推動力更多地是回報率而不是外匯政策和匯率市場干預。
此外，一個較新的現(xiàn)象是，中國在援助領(lǐng)域的出現(xiàn)。盡管中國的對外援助額還比較小，但增長很快。如果考慮到出口信貸，中國進出口銀行目前的貸款業(yè)務規(guī)模相當大，每年支付額超過１５０億美元。那么，中國就成了官方貸款舞臺上的一支重要力量。在“重債窮國動議”框架下經(jīng)濟合作組織國家所作的減債努力中，中國做出了獨立的貢獻。最近召開的中非合作論壇北京峰會也重申了雙方希望建立良好關(guān)系的愿望，非洲和其他發(fā)展中國家一樣，都可以從中國減貧和促進增長政策的大量成功經(jīng)驗中受益。
中國創(chuàng)新力會影響世界
問：總體來說，您認為中國經(jīng)濟增長給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了什么樣的影響？
郝福滿：許多人擔心中國經(jīng)濟快速增長影響全球環(huán)境。由于資源和能源密集型生產(chǎn)，造成的污染也很嚴重。中國是世界第二大能源使用國，同樣也是僅次于美國的第二大溫室氣體排放國。根據(jù)最近國際能源機構(gòu)發(fā)布的《世界能源展望》，如果目前的趨勢持續(xù)下去，中國到２０１０年將成為全球最大的溫室氣體排放國。但這些看法和預測需要有兩個注解：第一，目前的趨勢不大可能持續(xù)。第二，中國的污染不僅僅是中國造成的。
中國的經(jīng)濟增長和開放給其他國家?guī)淼挠绊?，取決于中國在世界經(jīng)濟中的比重，取決于中國影響其他經(jīng)濟體的各種渠道，包括貿(mào)易、投資、援助、全球環(huán)境，而且越來越多地還包括知識和理念。無論中國確切的經(jīng)濟規(guī)模有多大，中國經(jīng)濟的快速增長意味著中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻，遠遠大于它在世界經(jīng)濟中所占的比例。在中國對世界經(jīng)濟日益增大的影響中，容易被人忽視的一個方面就是思想和創(chuàng)新。中國的研發(fā)費用只占ＧＤＰ的１．４％，仍然落后于大多數(shù)發(fā)達國家，但是近年來增加很快。除此之外，中國在過去１０年對高等教育投入很大，適齡群體的大學入學率從６％提高了兩倍，現(xiàn)已達到近２０％。這些投資已明顯地產(chǎn)生效果。根據(jù)可以獲得的最新數(shù)據(jù)，中國授予的專利權(quán)數(shù)目已從１０年前每年不到５０００個，發(fā)展到２００４年已超過３萬個，其中一半以上是授予中國公民的，而其他國家授予中國人的專利權(quán)數(shù)也在上升。所以中國未來有可能成為一個創(chuàng)新和新產(chǎn)品的重要來源。中國可以通過改善知識產(chǎn)權(quán)保護，把企業(yè)、研究機構(gòu)和政府的強項最優(yōu)化地結(jié)合起來，建立更好的創(chuàng)新制度，加快擴大在知識創(chuàng)新領(lǐng)域的影響。（邢淵淵 尹偉欣）
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