這家公司作為直屬?lài)?guó)務(wù)院的控股集團(tuán)，將利用一部分國(guó)家外匯儲(chǔ)備 進(jìn)行境內(nèi)外重大投資
2007年，關(guān)于金融國(guó)資的管理體制改革已是如箭在弦。
2月19日出版的《財(cái)經(jīng)》雜志載文“外匯投資：超越匯金模式”稱(chēng)，在年初召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議之后，國(guó)務(wù)院辦公廳正在負(fù)責(zé)制訂組建國(guó)家外匯投資公司(名稱(chēng)待定)的具體方案，董事會(huì)成員將來(lái)自財(cái)政部、央行、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)。
與1979年成立的中信集團(tuán)、光大集團(tuán)一樣，這家公司作為直屬?lài)?guó)務(wù)院的控股集團(tuán)，將利用一部分國(guó)家外匯儲(chǔ)備進(jìn)行境內(nèi)外重大投資，其董事長(zhǎng)很有可能由一位正部級(jí)官員擔(dān)任，董事會(huì)將直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告。據(jù)悉，關(guān)于該公司的董事長(zhǎng)人選正在緊張的考察和落實(shí)中，財(cái)政部現(xiàn)任副部長(zhǎng)樓繼偉的呼聲最高。
引人關(guān)注的是，匯金公司的下一步亦將被納入上述規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。而匯金直接升格為國(guó)家外匯投資公司，還是成為其中一個(gè)部門(mén)或是一個(gè)下屬公司，尚在探討之中。
《財(cái)經(jīng)》引述有關(guān)專(zhuān)家的估計(jì)，中國(guó)目前真正可用于長(zhǎng)期投資的資金在2000億-4000億美元?！皩?duì)于外匯儲(chǔ)備的一定余額進(jìn)行保守管理，超過(guò)部分當(dāng)做不必要的部分用作多元化投資，加上‘藏匯于民’的一些措施，能解決現(xiàn)在外匯儲(chǔ)備比較高的問(wèn)題，這是一個(gè)可行的戰(zhàn)略。”
上述專(zhuān)家分析稱(chēng)，如果成立一家公司，用發(fā)行債券的方法從央行購(gòu)買(mǎi)外匯，使得央行外匯占款減少，不會(huì)有貨幣創(chuàng)造的乘數(shù)效應(yīng)，更可以達(dá)到減少一定國(guó)內(nèi)流動(dòng)性的貨幣政策 效果。
不僅是財(cái)政部，最近一段時(shí)間，各個(gè)部委開(kāi)始對(duì)中國(guó)的外匯儲(chǔ)備運(yùn)用有了各種提議，如運(yùn)用于部分外匯儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、地區(qū)調(diào)整或用于戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，甚至不乏用于醫(yī)療改革、社保等的各種建議。其中，發(fā)改委提出，用部分外匯儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)對(duì)某些特定行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行扶植的提議最為強(qiáng)勢(shì)，并得到了政策當(dāng)局的重視。
據(jù)悉，發(fā)改委已經(jīng)列出一張需要國(guó)家重點(diǎn)投資的幾十家企業(yè)名單，第一步試點(diǎn)的企業(yè)有2-3家，預(yù)計(jì)投資金額在10億美元左右。未來(lái)，這些公司很可能成為新成立的“國(guó)家外匯投資公司”的投資項(xiàng)目。
《財(cái)經(jīng)》的文章稱(chēng)，盡管?chē)?guó)家外匯投資公司的成立、匯金公司的改組合并大局已定，但關(guān)于這家新公司的問(wèn)世，仍有諸多不確定的因素，其中最重要的即是如何理順匯金公司的先天不足問(wèn)題。
“通過(guò)匯金運(yùn)用外匯儲(chǔ)備來(lái)注資銀行，在法律上仍存在空白之處；現(xiàn)在要繼續(xù)擴(kuò)大這種外匯儲(chǔ)備投資，同樣要回答法律依據(jù)的問(wèn)題?！币晃唤鹑趯?zhuān)家如是稱(chēng)。
從近期的消息看，設(shè)計(jì)成立的“國(guó)家外匯投資公司”將由財(cái)政部以發(fā)行債券的方式從央行購(gòu)買(mǎi)一部分外匯并注資，這在一定程度上解決了外匯儲(chǔ)備的所有權(quán)爭(zhēng)議，并將與央行脫離開(kāi)來(lái)。
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