十屆全國(guó)人大五次會(huì)議將于3月9日（星期五）上午10時(shí)在人民大會(huì)堂一樓新聞發(fā)布廳舉行記者招待會(huì)，由財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶就財(cái)政工作回答中外記者的提問。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。
金人慶：今年國(guó)家財(cái)政支持"三農(nóng)"資金達(dá)3917億元
有記者問，中國(guó)在支持農(nóng)村地區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展方面究竟需要多大的財(cái)政投入？金人慶解釋說，公共財(cái)政很重要的一個(gè)支持，就是支持“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展。本屆政府對(duì)“三農(nóng)”支持的力度是最強(qiáng)的一個(gè)時(shí)期。去年國(guó)家支持“三農(nóng)”的資金達(dá)到了3397億，增加422億。今年在此基礎(chǔ)上又增加了520億，達(dá)到3917億。公共財(cái)政支持“三農(nóng)”主要體現(xiàn)在“少取、多予、搞活”這六個(gè)字上。
國(guó)家財(cái)政2007年“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策資金將達(dá)335億
金人慶表示，實(shí)施“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策后，調(diào)動(dòng)了貧困縣加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，也調(diào)動(dòng)了省市財(cái)政向基層加大轉(zhuǎn)移支付的積極性，對(duì)提高公共服務(wù)的能力，保證基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)能力有積極作用。國(guó)家財(cái)政的“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策特別向糧食主產(chǎn)縣做了傾斜。
金人慶透露，中央財(cái)政實(shí)際上除了“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策外，更大的還是轉(zhuǎn)移支付政策。今年，國(guó)家財(cái)政預(yù)計(jì)對(duì)西部困難地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付就要達(dá)到1924億。
經(jīng)濟(jì)稅收財(cái)政形成良性循環(huán) 金人慶稱財(cái)政要減收1000億
金人慶針對(duì)去年財(cái)政收入超過GDP增長(zhǎng)這一現(xiàn)象進(jìn)行了系統(tǒng)解讀。他表示，中國(guó)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，這十多年是經(jīng)濟(jì)又好又快的不斷發(fā)展，財(cái)政收入一年比一年增長(zhǎng)，已經(jīng)有一個(gè)很好的良性循環(huán)了。這次財(cái)政部提交的兩法合并，實(shí)際上就是財(cái)政要減收1000億的方案。
金人慶：港澳臺(tái)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一稅率 保留產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠稅率
金人慶解釋，新企業(yè)所得稅法對(duì)內(nèi)資企業(yè)，包括港澳臺(tái)企業(yè)實(shí)行25%的統(tǒng)一稅率，但同時(shí)還保留了一些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠稅率，比如高科技企業(yè)還是繼續(xù)實(shí)行15%的稅率，港澳臺(tái)的高科技企業(yè)同樣可以享受這個(gè)優(yōu)惠稅率。針對(duì)港澳臺(tái)大概60%的企業(yè)都是小企業(yè)的情況，還專門設(shè)置了小型微利企業(yè)稅率，這個(gè)稅率是20%。所以對(duì)于大多數(shù)的港澳臺(tái)企業(yè)來說，它們真正的稅率其實(shí)也就只提高了5個(gè)百分點(diǎn)。把這兩類企業(yè)去掉以后，真正從15%提高到25%稅率的港澳臺(tái)企業(yè)數(shù)量，其實(shí)是很有限的。
企業(yè)所得稅法審議通過后2008年1月1日起將實(shí)施
針對(duì)企業(yè)所得稅法一旦審議通過后，最有可能的實(shí)施時(shí)間問題，金人慶說：“假如這次全國(guó)人大會(huì)議通過了新的法律，我們準(zhǔn)備從2008年1月1日才開始實(shí)行。實(shí)際上這個(gè)實(shí)施時(shí)間，又給了企業(yè)一個(gè)時(shí)間過渡?！?/p>
財(cái)政部提高資源稅稅率 燃油稅方案將盡快出臺(tái)
金人慶介紹，為了提高對(duì)資源的節(jié)約效率，財(cái)政部在不斷提高資源稅稅率，這包括資源稅的征收范圍及采礦權(quán)的使用費(fèi)征收等。基于一些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，財(cái)政部正在研究，用什么樣的稅收方式來支持環(huán)境保護(hù)，支持一些新能源的試驗(yàn)和推廣，特別是風(fēng)能、太陽(yáng)能及生物能源等。
金人慶認(rèn)為，征收燃油稅可以增加能源和加強(qiáng)環(huán)保，但群眾的負(fù)擔(dān)可能會(huì)更大一些。中國(guó)的燃油稅首先要解決道路的收費(fèi)問題，主要是養(yǎng)路費(fèi)及其他收費(fèi)問題。從稅率上來講，燃油稅間接也可以起到讓大家節(jié)約用油的作用。
金人慶：土地出讓金應(yīng)有相當(dāng)比重用于廉租房建設(shè)
金人慶表示，建設(shè)廉租房，財(cái)政是應(yīng)該給予支持，幫助低收入群眾解決住房還是屬于公共財(cái)政應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。但是，這件事情的事權(quán)主要是在地方。所以最近中央用政策來要求地方收取的土地出讓金應(yīng)該有相當(dāng)?shù)谋戎赜糜诹夥拷ㄔO(shè)。只要真正重視，在這方面地方包括財(cái)政，還是可以有所作為的。
金人慶：由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的的外匯投資公司正籌建中
金人慶透露，國(guó)家會(huì)組建一個(gè)由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的，而不是財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的外匯投資公司。借鑒國(guó)際上一些成功經(jīng)驗(yàn)，來進(jìn)行外匯投資管理，在保證安全的前提下，盡可能使外匯經(jīng)營(yíng)有更多的盈利和效益。目前，這個(gè)公司正在籌建組織過程中。
2007年財(cái)政部將撥款支持城市居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)
在談到醫(yī)療財(cái)政投入不足時(shí)，金人慶表示，涉及到公共衛(wèi)生以及民眾的基本醫(yī)療服務(wù)是應(yīng)該由公共財(cái)政給予解決的，屬于公共財(cái)政應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，國(guó)家財(cái)政有義務(wù)逐步來加大和保證這方面的投入。今年僅中央財(cái)政就安排了312億，比去年增加了85.8%。
今年教育財(cái)政支出將超3% 實(shí)現(xiàn)占GDP比重4%還需努力
金人慶說：“公共財(cái)政最愿意為教育‘買單’，本屆政府是解決教育最基本幾個(gè)問題包括義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育力度最大的時(shí)期之一。2005年，用于教育的財(cái)政資金占GDP的比重大概是3.12%。2006年，由于調(diào)整了GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)，增加了2萬(wàn)多億的GDP，所以這個(gè)比重降到勒2.86%。今年我估計(jì)可能會(huì)超過3%，財(cái)政部會(huì)按照文件要求，根據(jù)國(guó)家財(cái)力增長(zhǎng)，逐步向教育財(cái)政支出要占GDP比重4%的目標(biāo)前進(jìn)。”
今年恢復(fù)師范生免費(fèi)制 2010年義務(wù)教育開支達(dá)3000億
金人慶表示教育是關(guān)系到一個(gè)民族素質(zhì)最基礎(chǔ)的事情，也是實(shí)現(xiàn)公平正義最基本的事情，公共財(cái)政將全力支持。今年農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育，財(cái)政部撥款2235億，1.5億的農(nóng)村小孩將用不著交學(xué)雜費(fèi)。明年起，財(cái)政部將提高義務(wù)教育的公共經(jīng)費(fèi)水平，這是從根本上解決亂收費(fèi)的措施。預(yù)計(jì)到2010年，中國(guó)用于義務(wù)教育的開支一年將達(dá)到3000億。
專題： 2007中央財(cái)政資金流向 “三農(nóng)”是重中之重
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