經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十六次全國(guó)代表大會(huì)將于６月１０日至１３日在北京舉行。目前，大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利。
團(tuán)十六大將聽(tīng)取和審議團(tuán)十五屆中央委員會(huì)的報(bào)告，修改團(tuán)的章程，選舉團(tuán)的十六屆中央委員會(huì)。
團(tuán)的十六大是在全黨全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是全國(guó)各族團(tuán)員青年政治生活中的一件大事。這次大會(huì)將進(jìn)一步動(dòng)員廣大團(tuán)員青年，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗。
寫(xiě)在共青團(tuán)十六大召開(kāi)之際：與祖國(guó)共奮進(jìn)
哪里有需要，哪里就有共青團(tuán)員！
2008年5月12日14時(shí)28分，四川汶川地震突然襲來(lái)，災(zāi)區(qū)受困人員急待營(yíng)救。
13日上午，團(tuán)中央緊急召開(kāi)書(shū)記處擴(kuò)大會(huì)議，研究部署團(tuán)員青年抗震救災(zāi)工作……
14日，賈正嬌20歲生日的第二天，這個(gè)被壓在倒塌樓房廢墟中50多個(gè)小時(shí)的女孩，成功獲救。中國(guó) 水電七局青年突擊隊(duì)與空軍指戰(zhàn)員并肩完成了這場(chǎng)“生命大營(yíng)救”。
一基基桿塔轟然倒塌，一個(gè)個(gè)供電區(qū)域陷入黑暗……今年春節(jié)前后，一場(chǎng)罕見(jiàn)的冰凍雨雪天氣侵襲我國(guó)南方地區(qū)，湖南懷化是受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)之一。
懷化電業(yè)局團(tuán)委號(hào)召團(tuán)員青年緊急行動(dòng)起來(lái)，“打一場(chǎng)拯救電網(wǎng)、保衛(wèi)人民生活的攻堅(jiān)戰(zhàn)！”該局900名團(tuán)員青年迅速成立52支青年突擊隊(duì)，哪里有險(xiǎn)情就沖向哪里。2月2日起，團(tuán)懷化市委又組織1萬(wàn)多名志愿者赴8個(gè)重災(zāi)縣，幫助農(nóng)民春耕備耕，并開(kāi)展慰問(wèn)演出、贈(zèng)送房屋重建規(guī)劃圖、對(duì)災(zāi)民心理進(jìn)行疏導(dǎo)等服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，全國(guó)有數(shù)百萬(wàn)青年志愿者活躍在昆明世博會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)等國(guó)際國(guó)內(nèi)大型活動(dòng)中；在2008年北京奧運(yùn)會(huì)上，又將有150多萬(wàn)名志愿者為大會(huì)提供服務(wù)。
“平常時(shí)期做好準(zhǔn)備，關(guān)鍵時(shí)刻才能沖得出去。在每次重大‘戰(zhàn)役’面前，團(tuán)組織都展示出極大的凝聚力、號(hào)召力和組織動(dòng)員力，激發(fā)著一代又一代年輕人投身祖國(guó)建設(shè)的豪情?！敝醒雸F(tuán)校共青團(tuán)工作研究所所長(zhǎng)吳慶說(shuō)。
讓更多青年凝聚在團(tuán)旗下
隨著轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速變化發(fā)展，一些基層共青團(tuán)組織面臨組織不健全、活力不夠、工作資源缺乏的突出問(wèn)題，社會(huì)群體的流動(dòng)分化，也對(duì)共青團(tuán)動(dòng)員組織青年的方式方法提出進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)的新要求。
近日，一場(chǎng)名為“分享精彩、牽手靜安”的大型青年交友活動(dòng)在上海百樂(lè)門(mén)舞廳舉行，200多名白領(lǐng)青年前來(lái)尋找“緣分”?！耙郧耙詾楣ぷ骱笥懈鄼C(jī)會(huì)找對(duì)象，可工作后生活圈子反而小了。”在外企工作的魏小姐感嘆。
隨著“樓宇經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，上海靜安區(qū)聚集了大量“高智商、高學(xué)歷、高技能、高收入”青年群體?！皹怯钋嗄炅鲃?dòng)性大，喜歡接受新事物，對(duì)形式呆板的說(shuō)教不感興趣?！眻F(tuán)靜安區(qū)委書(shū)記諸旖說(shuō)，“我們提出‘組織隨青年建，服務(wù)跟青年走’的工作思路，以新穎的活動(dòng)為切入點(diǎn)來(lái)吸引和凝聚樓宇青年?！蹦壳埃o安區(qū)已建立61家“樓宇”團(tuán)組織。
“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，共青團(tuán)工作的環(huán)境和對(duì)象在不斷變化，團(tuán)組織要把不同領(lǐng)域、不同層次的青年凝聚起來(lái)，首先要加強(qiáng)自身建設(shè)，勇于創(chuàng)新。”中國(guó)青少年研究中心鄧希泉博士說(shuō)。
“目前，共青團(tuán)在團(tuán)結(jié)凝聚青年上遇到的新挑戰(zhàn)主要來(lái)自民間社團(tuán)和青年自組織?！眳菓c認(rèn)為。
通州熱線、志愿者營(yíng)地、車(chē)友會(huì)……網(wǎng)絡(luò)青年自組織“八通網(wǎng)”成立3年多來(lái)，已擁有11萬(wàn)名注冊(cè)網(wǎng)民，其中80％是青年，依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的文體活動(dòng)和公益活動(dòng)，吸引了大批青年參與。對(duì)此，共青團(tuán)北京通州區(qū)委書(shū)記張若冰說(shuō)：“要盡快將青年自組織納入團(tuán)組織聯(lián)系合作范圍，使他們?cè)诖龠M(jìn)青年成長(zhǎng)和服務(wù)社會(huì)方面的正面作用得到鼓勵(lì)和引導(dǎo)。”
一路過(guò)關(guān)斬將，在2005年浙江臺(tái)州椒江區(qū)洪家街道團(tuán)委班子直選中，戴正祥以高票當(dāng)選為團(tuán)委書(shū)記。通過(guò)直選，洪家街道團(tuán)委找回許多“隱性團(tuán)員”，一些在外打工的青年甚至坐飛機(jī)回來(lái)投票。2002年街道共有團(tuán)員2522名，2005年換屆時(shí)有團(tuán)員4994名，明確了企業(yè)團(tuán)員的團(tuán)籍歸屬，解決了以前當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)村團(tuán)組織“有組織、無(wú)團(tuán)員”的現(xiàn)象。
在多樣化的條件下凝聚青年
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2．1億網(wǎng)民中，35歲以下的網(wǎng)民占80％以上,大多數(shù)青少年網(wǎng)民把互聯(lián)網(wǎng)作為主要信息來(lái)源。網(wǎng)絡(luò)正成為引導(dǎo)青年的重要陣地。
4月13日，浙江永康大學(xué)生村官群聊天室里，關(guān)于黨的十七大的主題教育成為群友們熱火朝天討論的內(nèi)容。
同一天，永康市汽車(chē)站候車(chē)室前，11個(gè)QQ群的網(wǎng)友通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，召集了包括公安、教師、醫(yī)生、村官、外來(lái)建設(shè)者等各行各業(yè)的100多人，向路人發(fā)放十七大宣傳材料。
網(wǎng)絡(luò)不僅改變了新形勢(shì)下青少年的生活方式，更影響著青年的思想認(rèn)識(shí)。更加務(wù)實(shí)、更加重視自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)代青年思想的一個(gè)顯著特征。
如何在多種社會(huì)價(jià)值取向中唱響主旋律，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育青年，發(fā)揮引導(dǎo)青年的積極作用，是各級(jí)團(tuán)組織面對(duì)的重大問(wèn)題。
黨的十七大召開(kāi)后，貫徹黨的十七大精神，按照全團(tuán)的統(tǒng)一部署，各級(jí)團(tuán)組織普遍開(kāi)展了形式多樣、生動(dòng)活潑的十七大精神學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，教育引導(dǎo)青年全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，自覺(jué)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系凝聚青年。
北京舉行“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”首都青少年學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神情景報(bào)告會(huì)，成立了首都大學(xué)生十七大精神志愿宣講團(tuán)；團(tuán)河南省委以100個(gè)“河南青年百村建設(shè)行動(dòng)”聯(lián)系村為重點(diǎn)，通過(guò)宣講引導(dǎo)廣大農(nóng)村團(tuán)員青年學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)十七大精神；上海團(tuán)組織抓住中心城區(qū)特色，成立“新上海人俱樂(lè)部”，組織白領(lǐng)青年深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神……
截至去年年底，以“立足新起點(diǎn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”為主題的黨的十七大精神宣講活動(dòng)超過(guò)3300場(chǎng)次，直接聽(tīng)眾超過(guò)165萬(wàn)人。由團(tuán)組織開(kāi)展的各種青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣講活動(dòng)，使主旋律在神州大地的年輕人中回響。
用科學(xué)理論武裝青年
“雖然，高原強(qiáng)烈的紫外線曬黑了臉龐，肆虐的寒風(fēng)吹糙了皮膚，但是我更成熟了。我在這既艱苦又充滿(mǎn)快樂(lè)的青海油田，真正確立了我的人生坐標(biāo)。那就是，越是艱苦，越要奮斗，越要奉獻(xiàn)！”這是中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)芦@得者秦文貴在團(tuán)中央和全國(guó)學(xué)聯(lián)組織的“強(qiáng)國(guó)之路，青春使命”論壇上的發(fā)言。該論壇是中國(guó)大學(xué)生骨干培養(yǎng)學(xué)校第二期學(xué)員班的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一。
2005年8月，全團(tuán)啟動(dòng)增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的主線和“永遠(yuǎn)跟黨走”的主題，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的主題活動(dòng)，使廣大團(tuán)員青年更加了解黨、熱愛(ài)黨，更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，教育活動(dòng)期間，全國(guó)各縣（市、區(qū)）級(jí)以上團(tuán)委舉辦骨干培訓(xùn)班5380余期，舉辦講座、研討57000余次，培訓(xùn)團(tuán)員5210萬(wàn)人次。
5年來(lái)，各級(jí)共青團(tuán)組織堅(jiān)持和完善抓實(shí)踐、抓活動(dòng)、抓社團(tuán)、抓網(wǎng)絡(luò)等有效做法，積極探索理論武裝的新途徑、新載體、新平臺(tái)。依托各級(jí)各類(lèi)團(tuán)校、團(tuán)屬報(bào)紙雜志、理論刊物、網(wǎng)站等陣地，引導(dǎo)廣大青年深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化最新成果。廣泛組織各種形式的報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、宣講團(tuán)、研討會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、參觀走訪等教育和實(shí)踐活動(dòng)。上海市團(tuán)組織依托“東方講壇”，舉辦青年理論宣講專(zhuān)場(chǎng)近300場(chǎng)，全市比較活躍的青年理論學(xué)習(xí)組織達(dá)到3.6萬(wàn)個(gè)。黑龍江省團(tuán)組織通過(guò)開(kāi)展“課題制”、“百事剖析”、“百題突破”等活動(dòng)，把大批青年吸引到理論學(xué)習(xí)活動(dòng)中。2006年，全國(guó)青聯(lián)社會(huì)科學(xué)工作者聯(lián)誼會(huì)成立，搭建了青年知識(shí)分子特別是青年社會(huì)科學(xué)工作者參加理論學(xué)習(xí)和研討的新平臺(tái)。
中國(guó)大學(xué)生骨干培養(yǎng)學(xué)校是團(tuán)中央去年啟動(dòng)的“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”的重要組成部分。近日，210名大學(xué)生成為中國(guó)大學(xué)生骨干培養(yǎng)學(xué)校的第二期學(xué)員。為期一周的理論學(xué)習(xí)及參觀考察活動(dòng)，是全年培養(yǎng)內(nèi)容的第一階段。
2007年起，“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”首先在全國(guó)的團(tuán)干部和大學(xué)生骨干中實(shí)施。截至去年年底，已培訓(xùn)各類(lèi)高校學(xué)生骨干近10萬(wàn)名、各級(jí)團(tuán)干部1．5萬(wàn)名。
青年在實(shí)踐中與祖國(guó)共奮進(jìn)
5年來(lái)，各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，動(dòng)員引導(dǎo)青年積極投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧做出了積極貢獻(xiàn)，留下了當(dāng)代青年與祖國(guó)共奮進(jìn)的堅(jiān)實(shí)足跡。
實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”，幫助青年提高技能素質(zhì)。三年來(lái)，連續(xù)舉辦三屆“振興杯”全國(guó)青年職業(yè)技能大賽，累計(jì)培養(yǎng)青年高級(jí)工30多萬(wàn)名、青年技師6萬(wàn)多名、青年高級(jí)技師近2萬(wàn)名。2006年起，共青團(tuán)組織啟動(dòng)實(shí)施多項(xiàng)服務(wù)進(jìn)城務(wù)工青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)。開(kāi)展“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃——強(qiáng)村實(shí)踐活動(dòng)”，以全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為依托，為十余萬(wàn)務(wù)工青年提供了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。開(kāi)展“聯(lián)校助學(xué)活動(dòng)”，整合民辦學(xué)校、職業(yè)院校和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育培訓(xùn)資源，為進(jìn)城務(wù)工青年提供短期實(shí)用的技能培訓(xùn)。
河南、湖北、山東、重慶、吉林等地團(tuán)組織分別組織開(kāi)展了“共青示范村”建設(shè)、青年文明號(hào)與“百鎮(zhèn)千村”結(jié)對(duì)、“百千萬(wàn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、萬(wàn)名人才培訓(xùn)工程、農(nóng)村青年培訓(xùn)百千萬(wàn)工程、新型農(nóng)村青年帶頭人成長(zhǎng)計(jì)劃等各具特色的項(xiàng)目。5年來(lái)，各級(jí)團(tuán)組織共培訓(xùn)農(nóng)村青年350萬(wàn)人，幫助138萬(wàn)農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，引導(dǎo)青年為西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。2003年開(kāi)始實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，迄今全國(guó)累計(jì)選派了10萬(wàn)名大學(xué)生志愿者赴西部基層開(kāi)展為期1—2年的支教、支醫(yī)、支農(nóng)等志愿服務(wù)工作。積極響應(yīng)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起、加快老區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略，先后組織5330名青年企業(yè)家開(kāi)展西部行、東北行、中部行、老區(qū)行等活動(dòng)，分赴新疆、遼寧等17個(gè)省份進(jìn)行經(jīng)貿(mào)考察，簽訂合同總金額達(dá)到422億元。深化“博士服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)，5年來(lái)共組織789名高層次青年人才赴西部地區(qū)掛職鍛煉，引導(dǎo)他們?cè)诨鶎訌V闊天地受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)。
從2002年起，先后有229名中國(guó)青年志愿者走出國(guó)門(mén)，赴老撾、緬甸、泰國(guó)、埃塞俄比亞、津巴布韋、塞舌爾、圭亞那、突尼斯等亞非拉發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展?jié)h語(yǔ)教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技等方面的服務(wù)，用辛勤的汗水、無(wú)私的奉獻(xiàn)、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，架起了中外友誼的新橋梁，展示了中國(guó)青年的良好風(fēng)貌。（記者 柳曉森）
新時(shí)期共青團(tuán)服務(wù)青年：想青年所想 急青年所急
四川汶川特大地震后的第一個(gè)兒童節(jié)，8名災(zāi)區(qū)留守兒童終于在廣東和父母團(tuán)聚了。8名孩子來(lái)自地震災(zāi)區(qū)綿陽(yáng)市北川縣，他們的父母均在廣州和東莞等地打工。
近日，團(tuán)廣東省委、省少工委啟動(dòng)一系列關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)，幫助災(zāi)區(qū)留守兒童來(lái)粵與家人團(tuán)聚，為他們征集“手拉手小伙伴”和愛(ài)心學(xué)校，爭(zhēng)取幫助他們留在父 母工作地繼續(xù)求學(xué)和生活。
團(tuán)的十五大以來(lái)，各級(jí)共青團(tuán)組織始終堅(jiān)持把服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把竭誠(chéng)服務(wù)青少年內(nèi)化為衡量共青團(tuán)工作的標(biāo)尺，貫穿于共青團(tuán)工作的具體實(shí)踐。
迫切：把服務(wù)做到青年的心坎上
2003年7月，團(tuán)的十五大審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程（修正案）》，把竭誠(chéng)服務(wù)青年作為堅(jiān)持團(tuán)建的一項(xiàng)重要原則寫(xiě)入了團(tuán)章。
這一年，高校擴(kuò)招后的第一批大學(xué)生畢業(yè)，212萬(wàn)人，較前一年145萬(wàn)人多出近50％，飽和的人才市場(chǎng)成為當(dāng)年顯著的特征之一。團(tuán)中央將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為服務(wù)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要內(nèi)容，采取了一系列有效措施。直到今天，服務(wù)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)依然是共青團(tuán)服務(wù)青年迫切需求的重點(diǎn)。
“要急青年所急，把服務(wù)做到青年的心坎上?！币幻麍F(tuán)干部深有感觸地說(shuō)。
“團(tuán)縣委書(shū)記跑來(lái)找我，商量給咱農(nóng)村年輕人創(chuàng)業(yè)搞個(gè)優(yōu)惠貸款，由團(tuán)縣委做中間人?！北M管事情已過(guò)去5年，回想起與團(tuán)如東縣委的首次合作，江蘇如東縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社副主任顧華依然興奮。
他用“漂亮”兩字來(lái)描述那次踉踉蹌蹌的合作。說(shuō)它“漂亮”是因?yàn)樾庞蒙?年來(lái)從該項(xiàng)目中得到不少優(yōu)質(zhì)貸款及客戶(hù)，說(shuō)它“踉蹌”是因?yàn)榇饲靶庞蒙缁静幌虺醮蝿?chuàng)業(yè)者提供貸款，對(duì)此類(lèi)貸款缺少可借鑒的運(yùn)作模式，成功的把握不大。
如今，不少曾經(jīng)通過(guò)團(tuán)縣委向信用社申請(qǐng)小額創(chuàng)業(yè)貸款的“毛頭小子”，都成了如東縣小有名氣的青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家。
截至目前，由團(tuán)中央聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)起的中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目已為青年創(chuàng)業(yè)提供貸款9813萬(wàn)元。團(tuán)組織去年一年共舉辦招聘會(huì)96場(chǎng)，提供就業(yè)崗位18.2萬(wàn)個(gè)，吸引44萬(wàn)人次高校畢業(yè)生參與。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年4月公布的對(duì)全國(guó)113個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，技工在勞動(dòng)力市場(chǎng)處于供不應(yīng)求的狀況，技師和高級(jí)技師嚴(yán)重短缺。團(tuán)中央“青工技能振興計(jì)劃”啟動(dòng)3年來(lái)，對(duì)青年技工進(jìn)行了多層次、全方位的培訓(xùn)，涌現(xiàn)了“雙證”培訓(xùn)、“學(xué)分制”培訓(xùn)、校企合作培訓(xùn)、網(wǎng)上技校培訓(xùn)等新做法和好經(jīng)驗(yàn)。
“海外學(xué)人回國(guó)創(chuàng)業(yè)周”、“留日學(xué)人為國(guó)服務(wù)團(tuán)”、“海外百名博士走進(jìn)西部”、“海內(nèi)外青年材料博士服務(wù)企業(yè)”……團(tuán)組織還通過(guò)舉辦一系列活動(dòng)，為青年留學(xué)人員搭建交流對(duì)話(huà)平臺(tái)，為他們回國(guó)創(chuàng)業(yè)提供有效服務(wù)。
強(qiáng)化：優(yōu)先服務(wù)困難青少年群體
邁入新世紀(jì)，我們黨作出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。這一時(shí)期，三分之二以上的農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工。留鄉(xiāng)青年直接擔(dān)負(fù)著新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。因?yàn)槿狈Ρ匾霓r(nóng)業(yè)科學(xué)、社會(huì)文化知識(shí)，青年農(nóng)民致富任重道遠(yuǎn)。
在城市，進(jìn)城務(wù)工青年已占城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的70％以上。全國(guó)3700萬(wàn)非在校團(tuán)員中，有超過(guò)3000萬(wàn)人聚集在城市，其中包括1400萬(wàn)農(nóng)村青年。
企業(yè)拖欠工資、就醫(yī)難、維權(quán)難、孩子上學(xué)難……進(jìn)城務(wù)工青年在城市面臨著諸多困難。
4月4日，四川省成都市新都區(qū)新民鎮(zhèn)。30多個(gè)城鄉(xiāng)青年投票選出了自己創(chuàng)業(yè)路上的帶頭人——新民鎮(zhèn)城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)互助合作社社長(zhǎng)李兆才。隨后，李兆才組織合作社邀請(qǐng)專(zhuān)家和已經(jīng)創(chuàng)業(yè)成功的青年對(duì)合作社會(huì)員進(jìn)行定期培訓(xùn)，形成結(jié)對(duì)幫扶，大幅提高農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成功率。截至目前，新都區(qū)已建立農(nóng)村青年專(zhuān)業(yè)合作組織161個(gè)，擁有成員10627名，聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)15萬(wàn)余戶(hù)，帶動(dòng)面73％。由團(tuán)新都區(qū)委提議建設(shè)的萬(wàn)畝大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)已正式列入新都區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。園區(qū)建成后將為青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目推薦、集中供地、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一享受政策等快捷服務(wù)。
留鄉(xiāng)青年探索致富之路，進(jìn)城務(wù)工青年渴望勞動(dòng)權(quán)利，農(nóng)村留守兒童、城市流浪兒童和社區(qū)閑散青少年則期盼親情和扶助。
“以前我成績(jī)不好，這學(xué)期我一定要好好學(xué)習(xí)，否則太對(duì)不起團(tuán)市委的叔叔阿姨了?！?4歲的鄭姝姝是四川樂(lè)山市犍為縣下渡中學(xué)學(xué)生，父母都在廣東中山打工，已經(jīng)5年沒(méi)回過(guò)家了。今年春節(jié)，在樂(lè)山和中山兩地團(tuán)市委的幫助下，鄭姝姝等10名樂(lè)山留守兒童來(lái)到中山市，見(jiàn)到了他們?nèi)账家瓜氲母改浮?/p>
據(jù)悉，四川現(xiàn)有農(nóng)村留守學(xué)生300萬(wàn)人。截至去年年底，團(tuán)四川省委籌資7000余萬(wàn)元，建立“留守學(xué)生之家”1700余所，招募關(guān)愛(ài)志愿者10萬(wàn)余名，為留守學(xué)生營(yíng)造了“幸福留守，快樂(lè)成長(zhǎng)”的良好環(huán)境。
5年來(lái)，共青團(tuán)服務(wù)青年工作的強(qiáng)化，服務(wù)能力的進(jìn)一步提高，對(duì)困難青少年群體的熱情關(guān)心和扎實(shí)服務(wù)，有效增強(qiáng)了共青團(tuán)組織在青年中的凝聚力和影響力。
努力：發(fā)揮共青團(tuán)服務(wù)青年作用
“我兒子整天和幾個(gè)同學(xué)一起上網(wǎng)玩游戲”，“最近我兒子每天至少玩到凌晨?jī)牲c(diǎn)，怎樣才能幫他戒除網(wǎng)癮……”廣東佛山市禪城區(qū)青年志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊濤沒(méi)有想到，他們通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式獲得政府資助的“陽(yáng)光少年——網(wǎng)癮青少年援助項(xiàng)目”啟動(dòng)當(dāng)天，就接到73個(gè)求助電話(huà)。
2005年6月，佛山首次提出鼓勵(lì)探索和推行政府向人民團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)社會(huì)公共服務(wù)的途徑和方法。團(tuán)佛山市委首創(chuàng)“志愿服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)”模式，大膽實(shí)踐，政府撥款150萬(wàn)元由團(tuán)市委運(yùn)作15個(gè)項(xiàng)目。一年后，參與項(xiàng)目的志愿者超過(guò)5萬(wàn)人，直接服務(wù)、影響近30萬(wàn)市民，吸引社會(huì)資金200余萬(wàn)元。
黨的十七大報(bào)告指出：“支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益?！?/p>
去年，《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法（草案）》正式頒布，首次以立法形式確立了團(tuán)組織服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律地位。
今年3月，全國(guó)十大杰出青年裴春亮等全國(guó)人大代表在全國(guó)兩會(huì)上呼吁，盡快開(kāi)展全國(guó)性志愿服務(wù)立法工作。
一直以來(lái)，我國(guó)的志愿活動(dòng)中存在志愿者的權(quán)利與義務(wù)不明確問(wèn)題。很多志愿者工作中獲得的保障太少。比如北京，在《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》頒布前，只有11.2％的志愿者在每次服務(wù)中都能得到安全保障，48.5％的公益組織從未給志愿者買(mǎi)過(guò)保險(xiǎn)，10％的志愿者曾受過(guò)身體或精神傷害，9％的志愿者曾不被理解或遭歧視。
1999年以來(lái)，各地團(tuán)組織積極推動(dòng)制定地方性志愿服務(wù)法規(guī)。廣東、北京等13個(gè)省市和成都、杭州等8個(gè)城市已頒布了志愿服務(wù)地方性法規(guī)，但全國(guó)性的志愿服務(wù)法規(guī)尚未出臺(tái)。
據(jù)了解，當(dāng)前，工作經(jīng)費(fèi)不足、活動(dòng)陣地薄弱、基層青少年社會(huì)教育工作者缺乏的情況，還制約著共青團(tuán)的服務(wù)能力。要緩解這一矛盾，使共青團(tuán)服務(wù)青年的工作取得更大的成效，就要求共青團(tuán)組織在共青團(tuán)的服務(wù)能力建設(shè)上采取更加切實(shí)有效的措施，付出長(zhǎng)期艱巨的努力。（記者 王燁捷）
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