治霧霾，誰和誰在博弈？
|
|
全國政協(xié)委員、中國疾病預(yù)防控制中心主任王宇
全國政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜
全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹
百姓點題
真盼望能常見藍天
3月3日，京城又中“霾伏”，成為兩會代表委員的熱議話題。
家住北京市西城區(qū)北禮士路62號院的胡娟妮女士，對霧霾憂心忡忡：“遠看不見天，近看不清樓。大家見面說得最多的就是‘這天兒可咋辦’。以前，我覺得雖然空氣變差了，只要身體好，都能扛過去，就別戴口罩、買凈化器了。哪能一天24小時戴口罩過日子呢？可現(xiàn)在我周圍不少人都咳嗽，我也覺得胸腔開始疼了。人‘斗’不過天，還是能防點是點吧?！?/p>
胡娟妮說，她不但自己買了口罩，出門就戴上，還給住在河北老家、同樣籠罩在霧霾中的父母家人也買了“N99”口罩：“年輕人抵抗力還強一些，老人和小孩子這方面不注意，容易造成更長久的影響?！彼查_始多方咨詢，考慮購買一臺功能強大的空氣凈化器，“雖然眼前身體還看不出什么大問題，但就怕時間長了對身體造成影響，還是早點預(yù)防吧?！?/p>
“治霧霾，總不能寄望大風吹，沒風怎么辦？真盼著能常見藍天?！?/p>
關(guān)鍵詞
決心和信心
藍天少了不能指望風。天人交戰(zhàn)，關(guān)鍵是管住人
“氣象是外因，排放是內(nèi)因。目前還有很多人強調(diào)霧霾是氣候因素造成的，認為只要有風，就不會有霧霾。這種認識沒有抓住根本?！比珖f(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜認為，霧霾的形成，有氣候和地形等方面的客觀原因，但根本問題還是污染排放過大。二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、VOC等污染物，排放量遠遠超過了環(huán)境容量。在極端氣象條件下，汽車污染所占的比例甚至超過了50%。排放等人為因素是可以控制的，而改善氣象、地形等客觀條件的范圍和程度是有限的，所以想解決霧霾問題，根本出路仍在管住人、減少排放。
“全社會一定要在減少排放上形成共識，從政府到企業(yè)，再到公民個人，痛下決心、齊心協(xié)力控制并消除污染?！比珖舜蟠怼⒑颖笔…h(huán)保廳廳長陳國鷹認為，我國目前治理霧霾的措施還是很有針對性的。比如政府近期出臺的“大氣國十條”，對工業(yè)企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，針對汽車尾氣加快發(fā)展汽油“國五標準”，并限購限行，能源替代也在抓緊推進。
“現(xiàn)在控制霧霾，政府著急，可很多企業(yè)并不自覺，超排偷排的情況還是很多。對這些企業(yè)一定要重拳出擊。要加強對污染源頭和過程的管控，不能等污染物排放出來了再去做末端治理?！比珖f(xié)委員、中國疾病預(yù)防控制中心主任王宇認為，老百姓抱怨霧霾可以理解，但也應(yīng)該積極參與，從自身做起，減少排放，比如空氣不好時自覺不開車等等。對于霧霾，大家要有耐心和信心，既要重視也不要害怕，要用正確的態(tài)度去面對。
關(guān)鍵詞
思路與道路
為了GDP犧牲藍天，一定要問責到位
治霧霾，不能再走犧牲環(huán)境求發(fā)展的老路。河北深受霧霾之苦，在治理上是典型個案?！叭ツ辏颖笨諝赓|(zhì)量平均達標天數(shù)129天，達標率35.3%，低于全國平均水平20個百分點。全國污染最重的10個城市中，河北1到10月份最少是5個，最多的時候是7個；河北每年冬季供暖期的污染程度，是平時的2倍以上?！标悋棿碚f，河北空氣污染如此嚴重，根子在于傳統(tǒng)發(fā)展思路：速度最重要，忽略了環(huán)境承載的溢出成本。
河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，原材料工業(yè)和“兩高”行業(yè)比較集中，2012年粗鋼產(chǎn)量18048萬噸、水泥12810萬噸、平板玻璃11383萬重量箱，分別居全國第一、第五和第一位，鋼鐵、建材、火電的二氧化硫、氮氧化物排放量分別占64.3%和56.3%?！耙虼?，治霧霾關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變思路?！标悋棿碚f，去年12月，河北提出綠色崛起。一方面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壓減過剩和“兩高”產(chǎn)能，一方面改變考核機制，今后評價各地的發(fā)展，不再以GDP增速排名次，而看財政收入、群眾收入、環(huán)境指數(shù)。
“為了GDP肆意污染藍天的做法，一定要追究責任，問責到位?！标悋棿碚f，去年全省因環(huán)境污染抓獲犯罪嫌疑人385人。他表示，河北力爭大氣質(zhì)量3年好轉(zhuǎn)、5年大改善，石家莊、唐山、邢臺、邯鄲4個城市如期摘帽，廊坊、保定、衡水3個城市爭取提前摘帽。
關(guān)鍵詞
持久戰(zhàn)與陣地戰(zhàn)
加強疾病防控，健全應(yīng)急機制
冰凍三尺非一日之寒，治理污染也非一日之功。談到消除霧霾，許多代表委員表示，做好了長期與霧霾作戰(zhàn)的準備。
“要有打持久戰(zhàn)的決心，也要有打好‘陣地戰(zhàn)’的責任意識。各部門要守土有責，保護人民群眾身體健康，保護經(jīng)濟社會發(fā)展成果?！蓖跤钗瘑T認為，衛(wèi)生部門應(yīng)該加大對霧霾危害的健康評估，并對公眾的個人預(yù)防加強指導(dǎo)。“霧霾中有很多有害化學(xué)成分，在陽光照射下，會發(fā)生二次污染。這種污染對人體的作用機制是什么？如何防治？都需進一步研究。目前衛(wèi)生防疫部門雖然有一些小范圍的樣本分析，但‘大敵’當前，務(wù)必要加快研究進度，拿出對策，盡最大可能幫助人民群眾提高自我防護能力。”
陳國鷹代表認為，健全重污染天氣應(yīng)急工作是另外一個當務(wù)之急。要有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的預(yù)警應(yīng)急機制，預(yù)警一旦發(fā)布，相應(yīng)的措施要能及時啟動，行動不快、執(zhí)行不力的要問責。相關(guān)部門能迅速執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的諸如排污企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、加強揚塵污染控制、實施機動車限行、加強燃煤鍋爐治理、中小學(xué)停止戶外體育活動，以及啟動相應(yīng)健康防護等多項措施，這對降低霧霾危害十分重要。目前各地的應(yīng)急機制尚不成熟，缺乏有效協(xié)同。“預(yù)警一旦發(fā)布，應(yīng)急機制應(yīng)該能自動啟動、各司其職，共同發(fā)揮作用。”他說。