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推行居住證制度
提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
加快房地產(chǎn)稅立法
實(shí)現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)
《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》在推進(jìn)人口管理、土地管理、財(cái)稅金融、城鎮(zhèn)住房、生態(tài)環(huán)境等方面加強(qiáng)了制度頂層設(shè)計(jì),要求推行流動(dòng)人口居住證制度、控制特大城市新增建設(shè)用地、加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革等。
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人口管理
推行流動(dòng)人口居住證制度
在加快改革戶籍制度的同時(shí),創(chuàng)新和完善人口服務(wù)及管理制度,逐步消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘,還原戶籍的人口登記管理功能,促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布和社會(huì)融合。
全面推行流動(dòng)人口居住證制度,以居住證為載體,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,并作為申請(qǐng)登記居住地常住戶口的重要依據(jù)。城鎮(zhèn)流動(dòng)人口暫住證持有年限累計(jì)進(jìn)居住證。
2
資金保障
加快房地產(chǎn)稅立法并推進(jìn)改革
規(guī)劃要求,加快財(cái)稅體制和投融資機(jī)制改革,創(chuàng)新金融服務(wù),放開市場準(zhǔn)入,逐步建立多元化、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制。
在完善地方稅體系方面,加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。加快資源稅改革,逐步將資源稅征收范圍擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間。推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。
建立規(guī)范透明的城市建設(shè)投融資機(jī)制。在完善法律法規(guī)和健全地方政府債務(wù)管理制度基礎(chǔ)上,建立健全地方債券發(fā)行管理制度和評(píng)級(jí)制度,允許地方政府發(fā)行市政債券,拓寬城市建設(shè)融資渠道。
制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的辦法,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施投資運(yùn)營。鼓勵(lì)公共基金、保險(xiǎn)資金等參與項(xiàng)目自身具有穩(wěn)定收益的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。