中央機(jī)關(guān)新購(gòu)車(chē) 三成須為新能源
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新華社發(fā)
據(jù)新華社電國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委昨天聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》，明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)“新能源化”的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
政府帶頭買(mǎi)新能源車(chē)
方案明確提出了新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)的“時(shí)間表”，指出2014年至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30％，以后逐年提高。此外方案還規(guī)定了各省區(qū)市其他政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)這幾年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的占比，尤其指出2014年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)比例不低于當(dāng)年15％。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議7月9日決定，自2014年9月1日至2017年底將對(duì)三類(lèi)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。這與此次出臺(tái)的實(shí)施方案都是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措，旨在以黨政機(jī)關(guān)引領(lǐng)示范，破解新能源汽車(chē)“久推不廣”困局。
關(guān)于政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)的范圍，方案明確界定為全部或部分使用財(cái)政資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
要求保障充電需求
針對(duì)公眾關(guān)心的新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)設(shè)施配備，
方案也作了明確規(guī)定：充電接口與新能源汽車(chē)數(shù)量比例不低于1：1。五部門(mén)要求按企業(yè)投資為主、政府鼓勵(lì)引導(dǎo)的原則調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，加強(qiáng)新能源汽車(chē)重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，保障充電需求。
對(duì)于如何落實(shí)這些目標(biāo)要求，該實(shí)施方案圍繞規(guī)范采購(gòu)管理、建立設(shè)施服務(wù)體系、優(yōu)化使用環(huán)境等三方面提出了14項(xiàng)具體措施，包括政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)享受財(cái)政補(bǔ)貼，轎車(chē)采購(gòu)價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過(guò)18萬(wàn)元；地方政府應(yīng)把新能源汽車(chē)充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃；政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)新增或改造的停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位并配備充電樁；地方在制定和執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)限號(hào)行駛、牌照額度拍賣(mài)、購(gòu)車(chē)配額指標(biāo)、道路優(yōu)先通行等制度方面，應(yīng)對(duì)新能源汽車(chē)適當(dāng)給予政策優(yōu)惠等。
配備不達(dá)標(biāo)將通報(bào)
據(jù)介紹，方案還規(guī)定全程量化考核反饋監(jiān)督，提出從2015年開(kāi)始，各省區(qū)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)計(jì)匯總上一年度新能源汽車(chē)配備情況、累計(jì)行駛里程、能耗、費(fèi)用等情況，報(bào)送國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。同時(shí)，方案規(guī)定，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、未達(dá)到購(gòu)買(mǎi)比例要求的予以通報(bào)；對(duì)弄虛作假、造成不良影響的責(zé)令整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
>>新聞分析
有望破解“久推不廣”難題
今年上半年我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)20692輛，銷(xiāo)售20477輛，產(chǎn)銷(xiāo)量已超過(guò)上年全年數(shù)量，但是與同期我國(guó)1168.35萬(wàn)輛汽車(chē)銷(xiāo)售總量比，新能源汽車(chē)占比還不到0.2％，新能源汽車(chē)仍然面臨“久推不廣”的難題。
在北京，每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次購(gòu)車(chē)搖號(hào)，新能源汽車(chē)與傳統(tǒng)汽車(chē)?yán)錈帷皽夭睢蓖癸@：在6月末的搖號(hào)中，個(gè)人新能源汽車(chē)1666個(gè)指標(biāo)配置仍不需搖號(hào)，而個(gè)人傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)2萬(wàn)個(gè)普通指標(biāo)中簽率則“百里挑一”。
在新能源汽車(chē)“久推不廣”的背后，“車(chē)好買(mǎi)，電難充”是核心問(wèn)題。由于公共場(chǎng)所缺充電設(shè)備，要想順利充電，車(chē)主必須在住所或單位擁有單獨(dú)的車(chē)位來(lái)安裝充電設(shè)施，這在本來(lái)就面臨停車(chē)難的大城市中難上加難。再加上一些小區(qū)物業(yè)公司不積極配合車(chē)主安裝，物業(yè)“最后一公里”瓶頸也制約了電動(dòng)汽車(chē)推廣。
專(zhuān)家指出，面對(duì)國(guó)外部分新能源車(chē)企放開(kāi)技術(shù)專(zhuān)利的挑戰(zhàn)，我國(guó)新能源汽車(chē)推廣必須站在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的高度上，加快充電技術(shù)等新能源汽車(chē)完整體系的建設(shè)，這樣才能破解“久推不廣”的難題。多家國(guó)內(nèi)車(chē)企表示，近期中德兩國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)充電標(biāo)準(zhǔn)和接口上達(dá)成統(tǒng)一，可能將改變目前國(guó)內(nèi)新能源車(chē)企和電力企業(yè)充電的“生態(tài)格局”。
專(zhuān)家介紹，在國(guó)務(wù)院《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的政策推動(dòng)下，我國(guó)新能源汽車(chē)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)加快步伐。目前具備批量生產(chǎn)能力的企業(yè)97家，進(jìn)入《節(jié)能與新能源汽車(chē)推薦車(chē)型目錄》的車(chē)型628款。一些電動(dòng)汽車(chē)?yán)m(xù)航里程已達(dá)到200公里以上，電池使用壽命6年以上，完全具備在公務(wù)用車(chē)領(lǐng)域推廣的條件。而國(guó)內(nèi)汽車(chē)領(lǐng)域一個(gè)消費(fèi)現(xiàn)象就是私家車(chē)消費(fèi)跟著公車(chē)采購(gòu)導(dǎo)向走。因此，本次公車(chē)新能源化，將有力破解新能源汽車(chē)“久推不廣”難題。
□北京落點(diǎn)
首批中簽者或提前免購(gòu)置稅
截至昨日已有800余純電動(dòng)車(chē)掛牌
京華時(shí)報(bào)訊（記者黃海蕾）下月26日，首批中簽的1428個(gè)純電動(dòng)車(chē)編碼上牌時(shí)間將到期。而從9月1日起，購(gòu)新能源車(chē)將免購(gòu)置稅。昨天，北京市科委負(fù)責(zé)人表示，截至昨日，已有800余純電動(dòng)車(chē)上牌，充電樁仍是制約市民購(gòu)車(chē)的主因。為鼓勵(lì)首批中簽申請(qǐng)者上牌，相關(guān)部門(mén)正研究提前給予其免購(gòu)置稅的優(yōu)惠。
掛牌率還不到兩成
昨天，200輛北汽E150EV純電動(dòng)車(chē)陸續(xù)從北汽新能源汽車(chē)股份有限公司工廠(chǎng)駛出，這也意味著，本市正式掛牌上路的純電動(dòng)私家車(chē)將達(dá)到800余輛。據(jù)了解，今年上半年已中簽的純電動(dòng)車(chē)編碼為4614個(gè)，目前掛牌率不足20％。
北京市科委新材料與新能源處處長(zhǎng)許心超表示，截至6月底上牌了600輛純電動(dòng)車(chē)，昨日又增加200輛，預(yù)計(jì)在首批中簽者編號(hào)作廢之前還要增一批。按照國(guó)家政策，9月1日起，購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)將減免購(gòu)置稅。為鼓勵(lì)首批中簽申請(qǐng)者上牌，相關(guān)部門(mén)正研究提前給予其免購(gòu)置稅的優(yōu)惠，盡量給申請(qǐng)者上牌提供更多有利條件。
昨天，北汽新能源公司負(fù)責(zé)人表示，以E150EV純電動(dòng)車(chē)為例，目前正在征集500名志愿者，志愿者購(gòu)車(chē)在國(guó)家、政府以及企業(yè)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，可再享5.1萬(wàn)元優(yōu)惠，車(chē)價(jià)約8.48萬(wàn)。
“今天的200名車(chē)主均是志愿者，另有近百名志愿者已訂車(chē)，但還未完成手續(xù)?！?/p>
該負(fù)責(zé)人還表示，今年年底還將推出二代E150EV純電動(dòng)車(chē)，續(xù)航里程從目前的160公里增到200公里，但價(jià)格高出許多。
將用做社區(qū)擺渡車(chē)
為解決市民最后一公里出行問(wèn)題，北汽新能源公司推出7座、9座微型純電動(dòng)車(chē)用做社區(qū)擺渡車(chē)。目前，已在大興、亦莊試點(diǎn)。
昨天，許心超表示，目前大興區(qū)試點(diǎn)的社區(qū)擺渡車(chē)效果不錯(cuò)，企業(yè)基本能找到盈利模式，這是市場(chǎng)與實(shí)際應(yīng)用的很好結(jié)合。預(yù)計(jì)到今年年底，大興區(qū)還將增加26條社區(qū)擺渡車(chē)線(xiàn)路。而且對(duì)車(chē)輛的應(yīng)用也將進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，如早晚高峰時(shí)段，車(chē)輛進(jìn)行地鐵線(xiàn)路與社區(qū)的接駁，而平峰時(shí)段就可以用于超市、商場(chǎng)的接駁。
“之前朝陽(yáng)停運(yùn)擺渡電瓶車(chē)的事情引起不少關(guān)注，純電動(dòng)車(chē)對(duì)電瓶車(chē)的取代是必然，但應(yīng)用哪種車(chē)主要看條件。”許心超說(shuō)，稍大的社區(qū)可用6米電動(dòng)公交，但也有些線(xiàn)路因路況和場(chǎng)站因素，更適合微型電動(dòng)車(chē)，未來(lái)將根據(jù)市場(chǎng)需求推動(dòng)純電動(dòng)車(chē)發(fā)展。下一步北京市科委將會(huì)同交通委、區(qū)縣政府、街道辦等方面協(xié)商，推動(dòng)微型純電動(dòng)汽車(chē)在社區(qū)的應(yīng)用。
■車(chē)主聲音
純電動(dòng)車(chē)噪音小起步快
家住海淀區(qū)的王先生是較早一批使用純電動(dòng)車(chē)的車(chē)主，購(gòu)買(mǎi)E150EV車(chē)型時(shí)花費(fèi)約13萬(wàn)元。
王先生每天上下班的里程約30公里，在單位附近充電?！叭绻刻扉_(kāi)汽車(chē)要20多塊錢(qián)油費(fèi)，開(kāi)純電動(dòng)車(chē)一天電費(fèi)才花3塊，所以這車(chē)最大的優(yōu)點(diǎn)就是省錢(qián)?！?/p>
王先生說(shuō)，他購(gòu)買(mǎi)的這款純電動(dòng)車(chē)和汽油車(chē)同寬，因此從乘坐舒適度上講，二者并無(wú)太大不同，但純電動(dòng)車(chē)噪音小，“感覺(jué)很安靜，沒(méi)有加油門(mén)的‘嗡嗡聲’?！绷硗猓冸妱?dòng)車(chē)加速更快，起步用時(shí)比汽油車(chē)短。
六樓“飛線(xiàn)”給車(chē)充電
昨天，記者采訪(fǎng)了5位購(gòu)車(chē)者，反映最大的問(wèn)題便是充電樁安裝難。5位車(chē)主均沒(méi)有固定車(chē)位，其中一個(gè)是租賃的車(chē)位，但物業(yè)不同意安裝。5位車(chē)主中，有兩位車(chē)主住在1樓，1位住2樓，1位住3樓，還有一位住6樓，他們均采用了“飛線(xiàn)”的方式充電。
家住朝陽(yáng)區(qū)的姚先生便是那位6樓車(chē)主，由于家庭急用車(chē)，而持續(xù)搖號(hào)兩三年未中普通小汽車(chē)的簽，最終他選了純電動(dòng)車(chē)?！拔屹I(mǎi)了30米的長(zhǎng)線(xiàn)，車(chē)放在樓下，充電時(shí)就從家里拉線(xiàn)，兩三天充一次，還能接受。”
也有其他車(chē)主反映，即便有固定車(chē)位，物業(yè)也會(huì)以安全等方面因素為借口不同意安充電樁。很多人選擇在單位或者4S店內(nèi)充電。
■官方回應(yīng)
物業(yè)不配合將被曝光
昨天，北京市科委新材料與新能源處處長(zhǎng)許心超表示，近日，北京市住建委將出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域新能源小客車(chē)自用充電設(shè)施安裝的通知》，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極支持配合新能源小客車(chē)自用充電設(shè)施的安裝，做好勘查現(xiàn)場(chǎng)、提供圖紙、指認(rèn)暗埋管線(xiàn)走向和現(xiàn)場(chǎng)施工等配合工作，并不得借機(jī)收取費(fèi)用。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合的行為，各區(qū)縣的行政主管部門(mén)將責(zé)令其改正并作信用記分和公開(kāi)曝光。
另外，對(duì)于新建小區(qū)也將出臺(tái)配套文件，要求其停車(chē)位配建充電樁的不低于18%?！盀榱斯膭?lì)物業(yè)安裝充電樁的積極性，未來(lái)還將允許物業(yè)在其公共停車(chē)位上安裝充電樁收取服務(wù)費(fèi)?！?/p>