|
為進一步規(guī)范排污權(quán)有償使用收入的征收、使用和管理,促進環(huán)境資源的優(yōu)化配置,近日,湖南省環(huán)保廳公開發(fā)布《湖南省主要污染物排污權(quán)有償使用收入征收使用管理辦法》(下簡稱《管理辦法》),即日起在長沙、株洲、湘潭、衡陽、郴州、永州、岳陽、婁底等市的所有工業(yè)企業(yè)以及全省范圍內(nèi)的火電、鋼鐵企業(yè)先行實施主要污染物排污權(quán)有償使用。2015年1月1日起,在全省范圍內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)全面實施。
排污權(quán)有償使用收入納入財政預算
排污權(quán)有償使用收入包括排污權(quán)有償使用費和政府儲備排污權(quán)出讓收入。
排污權(quán)有償使用費,是指現(xiàn)有排污單位以環(huán)境保護行政主管部門核定的達標排放量為基準,在滿足環(huán)境質(zhì)量要求和主要污染物排放總量控制的前提下,為獲得相應的主要污染物排污權(quán)應繳納的費用。政府儲備排污權(quán)出讓收入,是指政府儲備、預留的排污權(quán)指標,以公開掛牌、拍賣和協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式出讓給排污單位所取得的收入。
排污權(quán)有償使用收入屬于國有資源有償使用收入,是政府非稅收入的組成部分,納入財政預算,實行“收支兩條線”管理。
排污權(quán)有償使用收入主要用于環(huán)境污染治理等
《管理辦法》規(guī)定,排污單位按年度向政府繳納排污權(quán)有償使用費,獲得排污權(quán)。排污權(quán)有償使用收入主要用于環(huán)境污染治理、主要污染物排污權(quán)收購、主要污染物排污權(quán)交易平臺建設(shè)、交易機構(gòu)日常運行等。
污染治理支出包括污染減排工程建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、生態(tài)保護和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點污染源治理支出等。排污權(quán)收購成本包括排污權(quán)儲備交易機構(gòu)按規(guī)定回購或收購排污單位富余排污指標而發(fā)生的支出。
排污權(quán)有償使用收入的征收、使用情況接受財政、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查。