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發(fā)布時(shí)間： 2014-08-11 11:43:47  |  來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者： 賈茹  |  責(zé)任編輯： 王虔

關(guān)鍵詞： 國別貿(mào)易  進(jìn)出口 投資環(huán)境 報(bào)告 商務(wù)部 國際競(jìng)爭(zhēng) 風(fēng)險(xiǎn) 防范 雙邊貿(mào)易 巴西

?? 中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)生 賈茹)為幫助中國企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織全面了解中國主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易投資政策,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力,商務(wù)部依據(jù)相關(guān)規(guī)定,近日發(fā)布了《國別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告2014》,在《國別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告2014》中巴西部分,介紹了巴西的貿(mào)易投資管理體制變化。

(一)貿(mào)易管理制度變化

1.關(guān)稅制度

南共市理事會(huì)第25/2012號(hào)決議授權(quán)成員國把最多200個(gè)稅則號(hào)的稅率調(diào)高至南共市共同對(duì)外關(guān)稅表所定水平之上。巴西外貿(mào)委員會(huì)(CAMEX)第70/2012號(hào)決議,臨時(shí)調(diào)高100個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品的關(guān)稅,上調(diào)幅度在2%—18%之間,包括若干類輪胎、鞋靴零附件、多種塑料產(chǎn)品以及HS編碼第84及85章的各種產(chǎn)品等,上調(diào)后,對(duì)前述產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅為14%—25%,上述措施自2012年10月1日開始實(shí)施,有效期一年,可延期一年。2013年2月7日,巴西外貿(mào)委員會(huì)第12/2013號(hào)決議,就調(diào)整南共市共同對(duì)外關(guān)稅例外清單展開公眾咨詢,擬從300多個(gè)稅號(hào)中選出100個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品臨時(shí)調(diào)高關(guān)稅。

2.主要進(jìn)口管理制度

2013年9月9日,巴西政府頒布第21/2013號(hào)法案,其中第29條列出了進(jìn)口貨品價(jià)值的計(jì)算方法,用以計(jì)算稅款。計(jì)算進(jìn)口稅將僅根據(jù)貨品的海關(guān)估值,取代2004年4月20日頒布的10865號(hào)法律第7條規(guī)定的以貨品的海關(guān)估值加上跨州流通增值稅作計(jì)算的方法。

(1)進(jìn)口許可。

2013年,巴西SECEX第49號(hào)法令,修改了巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部外貿(mào)局2011年第23號(hào)法令第7條的內(nèi)容。法令規(guī)定,為充實(shí)巴西綜合外貿(mào)系統(tǒng)(SISCOMEX)數(shù)據(jù)庫,除非有其他例外情況,相關(guān)主管執(zhí)行機(jī)構(gòu)至少應(yīng)在發(fā)布有關(guān)進(jìn)出口許可證法令前的30天,提前向外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)局告知其管理目的。2013年5月28日,巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部(MinistryofDevelopment,IndustryandForeignTrade/MDIC)下屬的國家計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化與工業(yè)質(zhì)量協(xié)會(huì)(NationalInstituteofMetrology,StandardizationandIndustrialQuality,INMETRO)發(fā)出第272/2013號(hào)法令,列明非自動(dòng)進(jìn)口許可證規(guī)定的豁免清單。有關(guān)產(chǎn)品可獲協(xié)會(huì)發(fā)出豁免申領(lǐng)進(jìn)口許可證的聲明。該豁免包括:必須遵從有關(guān)法律規(guī)定的計(jì)量儀器,而該等儀器是專供博覽會(huì)、展覽會(huì)及/或活動(dòng)的;必須接受強(qiáng)制性合格評(píng)定程序的產(chǎn)品,而該等產(chǎn)品是專供博覽會(huì)、展覽會(huì)及/或活動(dòng)的;根據(jù)適用的計(jì)量技術(shù)法規(guī)(RTM)取得型號(hào)批準(zhǔn)的計(jì)量儀器的樣本;為實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行認(rèn)證評(píng)核程序所需的產(chǎn)品樣本;為進(jìn)行技術(shù)研究或市場(chǎng)發(fā)展工作而必須取得型號(hào)批準(zhǔn)的計(jì)量儀器;為進(jìn)行技術(shù)研究或市場(chǎng)發(fā)展工作而必須接受強(qiáng)制性合格評(píng)定程序的產(chǎn)品;專為組裝產(chǎn)品而設(shè)的部件和零件,而該等產(chǎn)品必須接受強(qiáng)制性合格評(píng)定程序;專供在特別退還關(guān)稅制度下出口的產(chǎn)品,而該等產(chǎn)品必須接受強(qiáng)制性認(rèn)證評(píng)核;專供在特別退還關(guān)稅制度下出口的計(jì)量儀器;以及其他為維持進(jìn)口程序正常運(yùn)作而發(fā)出豁免申領(lǐng)進(jìn)口許可證聲明的情況。

(2)進(jìn)口禁止。

2013年,巴西禁止進(jìn)口的產(chǎn)品包括,設(shè)定程序的用于賭博的電子機(jī)器、有害廢物、酒(以超過5升的容器運(yùn)輸)、二手消費(fèi)品(僅可由州、教育或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)口)、違禁藥物(能產(chǎn)生身體或精神上依賴的物質(zhì))、消耗臭氧層物質(zhì)(《蒙特利公約》禁止的物質(zhì))、武器和彈藥(軍用或警用之外的私自進(jìn)口)、瀕臨滅絕的動(dòng)植物(CITES列舉的瀕危動(dòng)植物)、激素處理過的肉類和家禽(禁止進(jìn)口、生產(chǎn)、商業(yè)化以及使用自然或人工制作的合成代謝激素產(chǎn)品,用于促進(jìn)生長或增重的目的)、用過的或翻新的輪胎(稅號(hào)4012項(xiàng)下的商品,即使其目的是作為原材料,40121300項(xiàng)下航空用輪胎的加工后再出口除外)。

(3)進(jìn)口配額。

2013年,巴西實(shí)施進(jìn)口配額的產(chǎn)品主要如下:第一,自2013年5月31日起,下列在配額以內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品獲得12個(gè)月的進(jìn)口關(guān)稅稅率減至2%。

 

第二,2013年5月31日起,下列在配額以內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品獲得6個(gè)月的進(jìn)口關(guān)稅稅率減至2%。

 

第三,自2013年7月31日起,下列在配額以內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品獲得12個(gè)月的進(jìn)口關(guān)稅稅率減至2%。

 

第四,自2013年7月31日至2014年1月17日,南共市NCM 稅則編碼54024600的40400噸合成纖維長絲紗線的進(jìn)口關(guān)稅稅率減至2%。配額以外的進(jìn)口貨品,以18%的正常關(guān)稅稅率征收關(guān)稅。

第五,自2013年4月1日至2014年7月31日,最多100萬公噸的若干小麥及混合麥(南共市NCM 稅則編碼10019900)的關(guān)稅稅率減至零;2013年9月9日至2014年11月30日,額外400000噸小麥將獲得豁免關(guān)稅待遇。配額以外的進(jìn)口貨品,以10%的正常關(guān)稅稅率征收關(guān)稅。

第六,自2013年9月10日至2014年3月10日,最多4125公噸的碳酸鋇(bariumcarbonate)的進(jìn)口關(guān)稅降至2%。

第七,自2013年10月18日至2014年4月16日,最多99332公噸的若干棕櫚仁油(Palmkerneloil,南共市NCM 稅則編碼15132910)的關(guān)稅稅率減至2%。配額以外的進(jìn)口貨品,以10%的正常關(guān)稅稅率征收關(guān)稅。

第八,自2013年10月18日至2014年4月16日,最多9500公噸的若干熱軋?zhí)间摪?hotrolledcarbonsteelsheets,南共市NCM 稅則編碼72085100)的關(guān)稅稅率減至2%。配額以外的進(jìn)口貨品,以12%的正常稅率征收關(guān)稅。巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部(MDIC)指明上述進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)用于適用于海底的碳鋼鋼管。②

第九,自2013年10月7日至2014年4月5日,最多282500公噸的若干甲醇(methylalcohol,南共市NCM 稅則編碼29051100)的關(guān)稅稅率減至0。配額以外的進(jìn)口貨品,以12%的正常稅率征收關(guān)稅。

上述進(jìn)口產(chǎn)品可能在一系列工業(yè)應(yīng)用中用作溶劑,或者用于塑料制品或塑料裝飾板等合成聚合物的生產(chǎn)。為使甲醇免稅,巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部將南共市NCM 稅則編碼29054400項(xiàng)下的葡糖醇(山梨醇)從南共市共同對(duì)外關(guān)稅例外清單上移除,將其關(guān)稅由20%降至14%。

3.主要出口管理制度

(1)出口禁止。

由于環(huán)境保護(hù)和履行國際協(xié)定,巴西禁止出口部分產(chǎn)品:禁止向《蒙特利爾議定書》非簽約方出口部分有機(jī)化學(xué)品(包含在HS編碼第29章項(xiàng)下);除非滿足特定條件并獲得巴西環(huán)境和可再生資源協(xié)會(huì)的許可,禁止出口部分原木(HS編碼4403項(xiàng)下);禁止出口兩棲動(dòng)物或者爬行動(dòng)物的生皮;根據(jù)聯(lián)合國決議,禁止向部分國家出口武器和軍事設(shè)備,以及禁止向伊朗出口可以發(fā)展核武器的材料和技術(shù)。

(2)出口配額和許可證。

根據(jù)目前可獲得的最新信息,巴西有1055個(gè)8位稅號(hào)項(xiàng)下的產(chǎn)品受出口配額約束,占巴西稅則條目總數(shù)的10%左右。其中,約55%是各種有機(jī)和無機(jī)化學(xué)品、醫(yī)藥、木材產(chǎn)品、部分車輛和航空器、礦物燃料、魚類和甲殼類、生皮、武器和彈藥、活動(dòng)物。發(fā)放許可證的部門有巴西衛(wèi)生監(jiān)督局、國家核能源委員會(huì)、民用航空運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)、巴西環(huán)境和可再生資源協(xié)會(huì)、科技部、國防部等。部分產(chǎn)品須經(jīng)多個(gè)部門許可才能出口。巴西外貿(mào)部制訂了部分受出口關(guān)稅配額和許可證管理的產(chǎn)品清單,包括出口到歐盟的部分牛肉、禽肉制品和砂糖,上述出口許可證根據(jù)“先到先得”的原則,由外貿(mào)局(DepartmentofForeign Trade)管理。出口部分木材(如松木、巴西胡桃木、維羅[virola]蔻木)必須根據(jù)特定規(guī)則并從巴西環(huán)境和可再生資源協(xié)會(huì)(IBAMA)獲得預(yù)先許可。

4.貿(mào)易救濟(jì)制度

(1)設(shè)立公共利益評(píng)估技術(shù)組

巴西2012年2月29日通過并于3月1日公布第13號(hào)決議,正式設(shè)立公共利益評(píng)估技術(shù)組(GTIP)。設(shè)立公共利益評(píng)估技術(shù)組(以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)組”)的目的是基于公共利益的理由,審查是否中止或修改最終反傾銷措施和補(bǔ)償措施以及是否取消臨時(shí)反傾銷措施和補(bǔ)償措施。技術(shù)組由外貿(mào)委員會(huì)的部門成員代表組成并由外貿(mào)委員會(huì)的執(zhí)行秘書處(ExecutiveSecretariat)進(jìn)行協(xié)調(diào)。為了向技術(shù)組提供必要信息以便評(píng)估,對(duì)外貿(mào)易秘書處的貿(mào)易保護(hù)局代表列席技術(shù)組會(huì)議。國家財(cái)政部經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)秘書處(SEAE)承擔(dān)技術(shù)組秘書處的職責(zé),提供所需信息。通過執(zhí)行秘書處,技術(shù)組主席召開會(huì)議。如會(huì)議議程涉及其他聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)和實(shí)體,技術(shù)組主席應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)代表出席。

(2)關(guān)于反傾銷調(diào)查申請(qǐng)、程序和價(jià)格承諾的規(guī)定

2013年7月26日,巴西政府發(fā)出第8058/2013號(hào)法令,對(duì)反傾銷措施的調(diào)查及實(shí)施有關(guān)的行政程序做了規(guī)定,該法令已于2013年10月1日生效。該法令界定“傾銷”為以低于正常價(jià)格的出口價(jià),將產(chǎn)品引進(jìn)巴西市場(chǎng)。當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品由于傾銷而對(duì)巴西本土工業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅,便可以反傾銷稅的形式實(shí)施反傾銷措施。該法令實(shí)施后,巴西反傾銷調(diào)查的平均周期將從15個(gè)月減至10個(gè)月,且政府機(jī)構(gòu)對(duì)請(qǐng)求者的審查期限設(shè)為60天。在如不需要提供額外的資料和傾銷、損害及因果關(guān)系的必要證據(jù)的情況下,在企業(yè)提出請(qǐng)求的15—30天即可發(fā)起調(diào)查。

該法令規(guī)定,巴西本土企業(yè)可向巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部(MinistériodoDesenvolvimento,IndústriaeComércioExterior,MDIC)提交反傾銷調(diào)查書面申請(qǐng),支持申請(qǐng)的本土生產(chǎn)商的產(chǎn)量,必須最少占本土同類產(chǎn)品總生產(chǎn)量的25%,及占曾就該申請(qǐng)表達(dá)意見的生產(chǎn)商同類產(chǎn)品總生產(chǎn)量的50%。MDIC須在收到申請(qǐng)后30日內(nèi)決定是否展開調(diào)查。如須申請(qǐng)人提交補(bǔ)充資料,限期可額外延長15天。如申請(qǐng)具備充分有關(guān)傾銷、對(duì)本土工業(yè)造成損害及兩者存在因果關(guān)系的資料,MDIC須刊登開展調(diào)查的公告,否則申請(qǐng)會(huì)被駁回。

新法令使調(diào)查程序更嚴(yán)格,MDIC必須在展開調(diào)查起120天內(nèi)就傾銷、對(duì)本土工業(yè)的損害及兩者的因果關(guān)系是否存在作出初步裁定,并在其后的3天內(nèi)公布初裁報(bào)告。如初步裁定存在傾銷情況,可征收臨時(shí)反傾銷稅4個(gè)月,或在要求下延長征收期。這使得對(duì)于可能存在傾銷的案件,在進(jìn)行調(diào)查期間可適用臨時(shí)反傾銷稅,并確保調(diào)查后的平均120天開始征收臨時(shí)反傾銷稅,而不再是此前的240天。

如外國出口商已自愿承諾調(diào)整出口價(jià)格,以消除傾銷及因而對(duì)本土工業(yè)造成的損害,反傾銷調(diào)查便會(huì)暫停,并不會(huì)實(shí)施臨時(shí)或最終反傾銷措施。MDIC必須在展開調(diào)查起10個(gè)月內(nèi)完成反傾銷調(diào)查。如最終裁定存在傾銷情況,MDIC必須刊登實(shí)施最終反傾銷措施的裁決。所有最終反傾銷稅必須在執(zhí)行日期或最后復(fù)核完成日期起計(jì)5年內(nèi)屆滿。

(3)反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的細(xì)化資料

巴西外貿(mào)委員會(huì)又接連公布了第41/2013號(hào)指令和第42/2013號(hào)指令,第41/2013號(hào)指令對(duì)反傾銷調(diào)查申請(qǐng)所必須包含的信息做了更細(xì)化的規(guī)定。上述指令對(duì)2013年9月公布的四項(xiàng)措施做了補(bǔ)充。該四項(xiàng)措施的具體內(nèi)容有:a.貿(mào)易救濟(jì)程序中外國或國內(nèi)利益相關(guān)方的法律陳述(外貿(mào)委員會(huì)第38/2013號(hào)指令);b.對(duì)確定范圍的申請(qǐng)(外貿(mào)委員會(huì)第37/2013號(hào)指令);c.反傾銷調(diào)查中由生產(chǎn)者/出口商提交的價(jià)格承諾提議(外貿(mào)委員會(huì)第36/2013號(hào)指令);d.在第8058/2013號(hào)法令的框架下,向貿(mào)易保護(hù)局提交文件(外貿(mào)委員會(huì)第34/2013號(hào)指令)。

除了其他資料,第41/2013號(hào)指令還要求反傾銷申請(qǐng)書包含存在傾銷的證據(jù)、對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害,以及傾銷和損害的因果關(guān)系。貿(mào)易保護(hù)局(DECOM)有權(quán)對(duì)所提供的信息進(jìn)行實(shí)地核查,這些信息必須伴有合適的證據(jù)、來源和方法信息。申請(qǐng)者必須描述調(diào)查范圍所涉產(chǎn)品的具體細(xì)節(jié),包括投入(inputs)、化學(xué)成分(chemicalcomposition)、模式(model)、外形尺寸(dimensions)、容量(capacity)、功率(power)、表現(xiàn)(presentation)、用法和適用范圍(usesandapplications)、分銷渠道(distributionchannels)等。申請(qǐng)者必須提交目標(biāo)國生產(chǎn)過程的相關(guān)信息,包括產(chǎn)品的關(guān)稅稅號(hào)歸類(tariffclassification)、文字介紹(literature)、產(chǎn)品名錄(catalogues)、營銷材料(marketingmaterials)或產(chǎn)品申請(qǐng)所必須提交的、可提供技術(shù)信息的其他文件(如在巴西生產(chǎn)的類似產(chǎn)品的信息,國內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的相似性,以及外國產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)據(jù)等)。

(4)反規(guī)避復(fù)審

巴西外貿(mào)委員會(huì)第42/2013號(hào)指令對(duì)反規(guī)避復(fù)審做了細(xì)化,反規(guī)避復(fù)審的申請(qǐng)書必須包含一系列信息,包含該產(chǎn)品是否被調(diào)查的信息,具體有:a.進(jìn)口零件、部件和組件,在巴西生產(chǎn)成為某產(chǎn)品,而該產(chǎn)品是受反傾銷稅令約束的;b.在第三國生產(chǎn)的貨品,生產(chǎn)該貨品的零件、部件和組件來自另外一個(gè)不同的國家,而該貨品是受反傾銷稅令約束的;c.在一個(gè)國家生產(chǎn)的、受反傾銷稅令所約束的產(chǎn)品,該產(chǎn)品進(jìn)行了微小的改裝,并未改變其用途和最終目的地。申請(qǐng)書必須描述所聲稱的規(guī)避反傾銷稅令的具體細(xì)節(jié),如果可能需要羅列所涉及的所有國家。

(二)其他與貿(mào)易投資相關(guān)的制度

1.競(jìng)爭(zhēng)政策

巴西的競(jìng)爭(zhēng)法律制度對(duì)2011年11月30日發(fā)布的第12529號(hào)法令做了較大修改,并于2012年5月29日開始生效,主要包括重大的體制性重構(gòu),對(duì)“經(jīng)營者集中”(兼并和收購等)的管制實(shí)現(xiàn)由“事前”到“事后”的轉(zhuǎn)變,修改了禁止行為和批準(zhǔn)的范圍。

新法令重新定義了主管巴西競(jìng)爭(zhēng)政策體系(BrazilianCompetitionPolicySystem,BCPS)的政府架構(gòu)和職能義務(wù),將反競(jìng)爭(zhēng)行為調(diào)查(investigationofanticompetitiveconduct)、兼并控制(mergercontrol)和一審(行政)裁決[firstinstance(administrative)adjudication]的職能歸并到一個(gè)單獨(dú)的機(jī)構(gòu),經(jīng)濟(jì)保護(hù)行政委員會(huì)(AdministrativeCouncilfor Economic Defence,CADE)合并了經(jīng)濟(jì)法律秘書處(SecretariatofEconomicLaw,SDE)下屬的經(jīng)濟(jì)防護(hù)局(DepartmentofEconomicProtectionandDefence),經(jīng)濟(jì)法律秘書處仍然負(fù)責(zé)消費(fèi)者保護(hù)。

經(jīng)濟(jì)監(jiān)控秘書處(SecretariatofEconomicMonitoring,SEAE)主要負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)(competitionadvocacy),包括發(fā)布與競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)事項(xiàng)的咨詢意見(例如管制、貿(mào)易和工業(yè)政策)和產(chǎn)業(yè)研究。而在此次重大修改之前,經(jīng)濟(jì)法律秘書處和經(jīng)濟(jì)監(jiān)控秘書處都可以收集證據(jù)并對(duì)案件做初步審查,而經(jīng)濟(jì)保護(hù)行政委員會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布一審決定。

第12529號(hào)法令也對(duì)經(jīng)濟(jì)保護(hù)行政委員會(huì)的內(nèi)部架構(gòu)做了規(guī)定,經(jīng)濟(jì)保護(hù)行政法庭(AdministrativeTribunalofEconomicDefence)主要負(fù)責(zé)裁決,總務(wù)管理局(GeneralSuperintendence)負(fù)責(zé)實(shí)施調(diào)查,經(jīng)濟(jì)研究局負(fù)責(zé)協(xié)助確保經(jīng)濟(jì)保護(hù)行政委員會(huì)所做決定在技術(shù)和科學(xué)方面的嚴(yán)謹(jǐn)性。

經(jīng)濟(jì)保護(hù)行政委員會(huì)可以依據(jù)職權(quán)或者在任何人申訴的基礎(chǔ)上發(fā)起調(diào)查,發(fā)起調(diào)查后,經(jīng)濟(jì)保護(hù)行政委員會(huì)就不能停止。與上述行政程序無關(guān)的是,受害方可以在民事法院尋求中止反競(jìng)爭(zhēng)行為(或者尋求損害賠償)。民事法院法官可以選擇等待并考慮經(jīng)濟(jì)保護(hù)行政委員會(huì)行政程序的結(jié)果。相關(guān)方可以對(duì)經(jīng)濟(jì)保護(hù)行政委員會(huì)的裁決提出獨(dú)立或者平行的上訴,這些上訴可以向經(jīng)濟(jì)保護(hù)行政委員會(huì)提起,也可以向民事法院提起,但是司法體系的裁決是終局的。根據(jù)巴西司法體系的現(xiàn)狀以及眾多上訴的案例,對(duì)經(jīng)濟(jì)保護(hù)行政委員會(huì)所做裁決的上訴可能在法院需要幾年才能得到最終解決。

2.稅收

自2013年1月1日起,巴西對(duì)跨州流通的進(jìn)口產(chǎn)品統(tǒng)一實(shí)行4%的商品服務(wù)流通稅新稅率(增值稅),取代此前聯(lián)邦各州各自制定的稅率。該4%的稅項(xiàng)將適用于清關(guān)后沒有在巴西進(jìn)行任何制造工序的進(jìn)口產(chǎn)品,或那些在巴西曾進(jìn)行若干加工程序而進(jìn)口成分超過40%的進(jìn)口產(chǎn)品。進(jìn)口成分依照進(jìn)口部分的價(jià)值與跨州生產(chǎn)營運(yùn)總值的比例計(jì)算。該稅項(xiàng)不適用于在巴西沒有生產(chǎn)的進(jìn)口產(chǎn)品、按巴西基本生產(chǎn)工序而制造的產(chǎn)品(根據(jù)第13/2012號(hào)決議第1條第4.11段所述的若干法律所準(zhǔn)許的),以及進(jìn)口天然氣。

2013年1月1日開始,巴西政府第79/2012號(hào)決議制定的可豁免4%增值稅的進(jìn)口產(chǎn)品清單生效?；砻猱a(chǎn)品清單包括:對(duì)外共同關(guān)稅(commonexternaltariff)下零關(guān)稅或須繳付2%關(guān)稅的貨物;屬南共市對(duì)外共同關(guān)稅稅則第25、28至35、37至40、48、54至56、68至70、72、73、84至88及90章內(nèi)的貨物;南共市稅號(hào)26030010、26131010、26131090、81011000、81019400、81021000、81029400、81060010、81082000、81092000、81101010、81122110、81122120及81125100的貨物;對(duì)外共同關(guān)稅豁免清單所包括的貨物(關(guān)稅項(xiàng)目描述注有“Ex”);獲暫時(shí)調(diào)低進(jìn)口稅(extariffs)的貨物。

2013年12月24日,巴西政府頒布第8169號(hào)法令,調(diào)整某些塑料、木材以及家具等產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品稅(IPI)。涉及的塑料品和家居的工業(yè)產(chǎn)品稅從3.5%上調(diào)到4%;木材、木炭以及木材加工品等維持4%不變,如刨花板及類似板材、未加工或僅經(jīng)過拋光處理的板材等。相關(guān)法令從2014年1月1日起生效,有效期到2014年6月30日。

3.其他

(1)補(bǔ)貼制度

為了振興國內(nèi)制造業(yè)包括紡織品、成衣與制鞋業(yè)等,巴西提出并著力實(shí)施“壯大巴西”計(jì)劃并推行多項(xiàng)刺激措施,包括稅收減免、融資與刺激出口貿(mào)易措施,以幫助受到巴西貨幣升值影響且與外國貨品競(jìng)爭(zhēng)的巴西企業(yè)。“壯大巴西”計(jì)劃中所涉補(bǔ)貼項(xiàng)目種類繁多,共涉及10個(gè)主要補(bǔ)貼項(xiàng)目,上述項(xiàng)目在2013年繼續(xù)有效執(zhí)行,主要有“創(chuàng)新巴西”、出口擔(dān)?；?、出口融資項(xiàng)目、支持更新和實(shí)施新的甘蔗種植園項(xiàng)目、微小中型企業(yè)的經(jīng)營出口信用保險(xiǎn)、巴西國家發(fā)展銀行進(jìn)出口項(xiàng)目、巴西國家發(fā)展銀行公司振興項(xiàng)目、巴西國家發(fā)展銀行投資援助項(xiàng)目、外匯合同預(yù)付款和出口合同預(yù)付款支持、出口企業(yè)特別重返稅額制度。

(2)認(rèn)證制度

截至2013年1月19日,巴西國家計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化與工業(yè)質(zhì)量協(xié)會(huì)(INMETRO)實(shí)施下列強(qiáng)制性合格評(píng)定程序,認(rèn)證(110個(gè)產(chǎn)品組、9項(xiàng)服務(wù)和2項(xiàng)工藝流程)、性能驗(yàn)證(4項(xiàng))、供應(yīng)商符合性聲明(12個(gè)產(chǎn)品組)、檢查(47個(gè)產(chǎn)品組和6項(xiàng)服務(wù))、標(biāo)簽(13個(gè)產(chǎn)品組)?！?/p>

自2009年1月至2013年1月,國家計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化與工業(yè)質(zhì)量協(xié)會(huì)對(duì)47個(gè)產(chǎn)品組引進(jìn)實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證,而供應(yīng)商符合性聲明和標(biāo)簽的強(qiáng)制措施分別為3項(xiàng)和8項(xiàng)。另外的強(qiáng)制性合格評(píng)定程序由其他部門管理,如國家衛(wèi)生監(jiān)督局(ANVISA)、國家通訊管理局(ANATEL)和農(nóng)業(yè)部。巴西綜合外貿(mào)系統(tǒng)(SISCOMEX)僅由注冊(cè)用戶可以登錄,包含了影響進(jìn)口的絕大部分現(xiàn)行的合格評(píng)定措施。

若干指定產(chǎn)品必須遵守巴西相關(guān)國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求。這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括國家計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化與工業(yè)質(zhì)量協(xié)會(huì)、國家衛(wèi)生監(jiān)督局、石油天然氣及生物燃料管理局(ANP)、環(huán)保局(IBAMA)以及農(nóng)業(yè)、畜牧和食品供應(yīng)部(MAPA)。認(rèn)證要求視進(jìn)口產(chǎn)品的類別而定。INMETRO 要求有品質(zhì)合格證明,MAPA 要求衛(wèi)生合格證明,而ANVISA則要求滅蟲證明。此外,尚有其他不同的規(guī)定。一般而言,上述標(biāo)準(zhǔn)與證明大部分都與美國和澳大利亞的標(biāo)準(zhǔn)相同。