??? 中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實習(xí)生 賈茹)為幫助中國企業(yè)、相關(guān)機構(gòu)和組織全面了解中國主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易投資政策，提高風(fēng)險防范意識和能力，商務(wù)部依據(jù)相關(guān)規(guī)定，近日發(fā)布了《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告2014》，在《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告2014》中墨西哥部分，介紹了墨西哥的進口管理措施。

2013年12月9日,墨西哥在《聯(lián)邦官方公報》上發(fā)布了“修改、補充和廢止《海關(guān)法》部分條款的法令”(Decreeamending,supplementingandrepealingvariousprovisionsoftheCustomsAct),該法令旨在提供一個可以改善程序以使貿(mào)易便利化的機制,更好地實現(xiàn)對貨物進出關(guān)境的監(jiān)管,通過投資基礎(chǔ)設(shè)施、升級和合并海關(guān)事務(wù)的實踐和流程等方面的改革來促進海關(guān)操作的創(chuàng)新和現(xiàn)代化。這些實踐包括在海關(guān)清關(guān)時使用非介入性(nonintrusive)技術(shù),允許個人直接操作貨物進出口,允許在先前規(guī)定的范圍之外建立戰(zhàn)略保稅倉庫(strategicbondedwarehouses)等。上述改革有利于提高透明度并簡化外貿(mào)操作的相關(guān)程序。

改革措施包括:提高海關(guān)清關(guān)地點的靈活性、公司和個人的直接清關(guān)、對搬運人增加要求、戰(zhàn)略保稅倉庫、進出口電子數(shù)據(jù)的預(yù)驗證、無書面文件的電子數(shù)據(jù)傳輸、電子通知、海關(guān)清關(guān)風(fēng)險分析和非介入性檢查、海關(guān)經(jīng)紀人改革、與其他國家的海關(guān)部門合作等。

具體來說,每項措施的具體內(nèi)容有:

(1)貨物清關(guān)。為提高海關(guān)清關(guān)效率,在獲得海關(guān)主管部門預(yù)先批準(zhǔn)的前提下,在授權(quán)地之外實行海關(guān)貨物清關(guān);可選擇使用報關(guān)行;以“海關(guān)代理人”替代原先的內(nèi)部代理;進一步明確報關(guān)行的權(quán)利義務(wù)以及獲得報關(guān)行資格所需要滿足的條件;廢止了替代報關(guān)行;等等。

(2)鐵路運輸。允許臨時進口的機車及其專用設(shè)備在墨西哥境內(nèi)暫留10年。

(3)戰(zhàn)略保稅倉庫。在全國范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立戰(zhàn)略報稅倉庫,無論其是否臨近海關(guān);引進免申請審核的戰(zhàn)略貨物報稅倉庫制度。

(4)電子驗證數(shù)據(jù)。在現(xiàn)有經(jīng)授權(quán)報關(guān)行聯(lián)盟和商業(yè)協(xié)會之外,尋求個人和企業(yè)經(jīng)授權(quán)可提供電子數(shù)據(jù)驗證服務(wù)的可能性。

(5)海關(guān)電子系統(tǒng)。建立海關(guān)電子執(zhí)行系統(tǒng);進出口貨物的申請將通過電子檔案處理系統(tǒng)進行處理;進口商和出口商必須填寫一份有關(guān)于貨物價值但不同于發(fā)票的電子文件,其中必須包含該產(chǎn)品所有商業(yè)信息。

(6)海關(guān)檢查,風(fēng)險評估以及非介入性檢查。特殊的海關(guān)檢查,將SAT自身的檢查活動以及獲得SAT授權(quán)的相關(guān)人所進行的檢查活動合并;墨西哥將通過使用非介入式技術(shù)展開海關(guān)檢查。

(7)納稅人權(quán)利。在自動檢查機制啟動前后都允許對申請進行矯正,但根據(jù)外國貿(mào)易規(guī)則需要獲得授權(quán)的情況除外;自發(fā)性的規(guī)范化的臨時進口商品無需支付罰款,若在決定通知之前完成罰款支付的,則可打折50%。

(8)墨西哥境內(nèi)停留條件?！逗ｊP(guān)法》和《移民法》對于不同等級的外國人和身處海外的墨西哥人給出了統(tǒng)一的定義。

(9)與他國海關(guān)的合作。墨西哥海關(guān)現(xiàn)有權(quán)與他國海關(guān)管理部門進行電子協(xié)調(diào)并調(diào)取相關(guān)信息以防止危害到墨西哥國民生產(chǎn)及聯(lián)邦財政的行為的發(fā)生。