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中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊(實(shí)習(xí)生 胡少雄)近年來(lái), 出于對(duì)能源安全、溫室氣體排放等多方面的考慮, 世界各國(guó)紛紛加大國(guó)內(nèi)的生物液體燃料生產(chǎn)。近日,能源基金會(huì)中國(guó)(Energy Foundation)發(fā)布了題為《世界主要國(guó)家生物液體燃料產(chǎn)業(yè)政策》的研究報(bào)告,報(bào)告指出,為了促進(jìn)生物燃料的生產(chǎn)與使用,美國(guó)政府對(duì)生物乙醇生產(chǎn)采取了一系列財(cái)稅方面的優(yōu)惠和保護(hù)措施。
為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)供需規(guī)模的擴(kuò)張,政府采取了一系列產(chǎn)業(yè)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策(見(jiàn)表2-2)。在燃料乙醇生產(chǎn)方面,政府從1990 年起對(duì)年產(chǎn)能小于3000 萬(wàn)噸的小型燃料乙醇生產(chǎn)商提供10 美分/加侖的稅收減免。2005 年《能源政策法案》頒布后,政府將享受收入稅減免企業(yè)的產(chǎn)能上限提高至6000萬(wàn)噸,進(jìn)一步鼓勵(lì)小規(guī)模燃料乙醇企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。此外,政府還對(duì)燃料乙醇所有生產(chǎn)廠(chǎng)商實(shí)行45 美分/加侖的生產(chǎn)補(bǔ)貼,2009 年該項(xiàng)補(bǔ)貼的總支出超過(guò)70 億美元。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,對(duì)E85 乙醇汽油基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資實(shí)施稅收減免(翁天杭,2013)。在混合燃料使用方面,2004 年《美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)法案》規(guī)定,對(duì)于混合乙醇的汽油燃料以及混合生物柴油的柴油燃料,每升減免13.47美分的稅金。在燃料乙醇市場(chǎng)銷(xiāo)售方面,政府對(duì)燃料乙醇混合汽油銷(xiāo)售商減征每加侖51 美分的營(yíng)業(yè)稅。在燃料乙醇關(guān)稅方面,為保護(hù)國(guó)內(nèi)燃料乙醇生產(chǎn)不受到國(guó)外進(jìn)口乙醇的沖擊,對(duì)進(jìn)口燃料乙醇征收2.5%的關(guān)稅(翁天杭,2013),特別對(duì)巴西進(jìn)口燃料乙醇加征54 美分/加侖關(guān)稅(李元龍等,2011)。為了鼓勵(lì)生物燃料中第二代纖維素生物燃料的比重,2012 年前對(duì)每加侖纖維素生物燃料實(shí)施1.01 美元的稅收優(yōu)惠(蘭肇華,2009)。