國(guó)際經(jīng)驗(yàn)：倫敦?fù)矶沦M(fèi)的配套措施計(jì)劃
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??? 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)生 賈茹)能源基金會(huì)中國(guó)邀請(qǐng)來(lái)自英國(guó)倫敦、瑞典斯德哥爾摩、意大利米蘭、新加坡、美國(guó)明尼蘇達(dá)州和紐約市等國(guó)際專家，撰寫《擁堵費(fèi)和低排放區(qū)國(guó)際最佳經(jīng)驗(yàn)》報(bào)告，系統(tǒng)介紹了國(guó)外在研究、制定、實(shí)施擁堵費(fèi)和低排放區(qū)方面的經(jīng)驗(yàn)，其中倫敦?fù)矶沦M(fèi)的配套措施計(jì)劃如下:
??? 擁堵收費(fèi)由其他各種措施作為補(bǔ)充，這些措施的目的是使公共交通和其他替代出行方式變得更方便、更實(shí)惠、更快捷和更可靠。擁堵收費(fèi)的收入使得這些計(jì)劃的開發(fā)與擴(kuò)展成為可能。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是公交車服務(wù)的完善，因?yàn)樵撚?jì)劃可以迅速實(shí)施，并且有助于促進(jìn)社會(huì)包容。下表為擁堵收費(fèi)制度推出之前實(shí)施的配套措施以及因?yàn)閾矶率召M(fèi)制度產(chǎn)生的收入變成可能的配套措施：
在確定制定交通管理配套措施計(jì)劃的方式時(shí)，一個(gè)主要的問(wèn)題在于，需要制定一個(gè)可行的配套措施方案，且該方案能與既有的倫敦道路管理系統(tǒng)充分銜接。
倫敦區(qū)在交通的有效運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮著中心作用，因?yàn)樗麄兪莻惗?5%的道路的公路管理機(jī)構(gòu)，雖然有33%的交通使用另外5%的道路，即倫敦運(yùn)輸局公路網(wǎng)絡(luò)，其公路管理機(jī)構(gòu)為倫敦運(yùn)輸局。
因此，制定一項(xiàng)能夠解決倫敦運(yùn)輸局和各區(qū)道路所面臨的問(wèn)題的策略和后續(xù)計(jì)劃，非常重要。倫敦運(yùn)輸局進(jìn)行了一系列數(shù)字研究，旨在確認(rèn)可在必要期限內(nèi)推出的各種措施的可行性和范圍——一般是在2003年2月?lián)矶率召M(fèi)制度正式推出日期之前。
根據(jù)這些研究的結(jié)果，最終決定發(fā)起一項(xiàng)針對(duì)下列工作方面的計(jì)劃：
i. 抑制現(xiàn)存的繞道通過(guò)擁堵收費(fèi)區(qū)邊界附近不恰當(dāng)區(qū)域的行為
ii. 消除汽車駕駛?cè)藢C(jī)動(dòng)車停放在臨近擁堵收費(fèi)區(qū)域邊界的區(qū)域和外倫敦車站附近的街道區(qū)域的機(jī)會(huì)。
iii. 確保在擁堵收費(fèi)制度正式推出日期之前，倫敦運(yùn)輸局在收費(fèi)區(qū)域邊界或附近的大型基建工程已經(jīng)完工。
iv. 重新安排倫敦運(yùn)輸局的行車道維修與維護(hù)計(jì)劃，確保在推出擁堵收費(fèi)后的合理期限內(nèi)，主要路線不會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃的道路作業(yè)。
v. 通過(guò)更溫和的措施，推廣使用私家車替代交通模式。
上述前兩個(gè)方面工作涉及與各區(qū)密切合作，而iii）與iv)則要求倫敦運(yùn)輸局的工作人員之間保持密切聯(lián)系和合作，以實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)。下表詳細(xì)列出了最終實(shí)施的配套措施計(jì)劃；
