中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（實(shí)習(xí)生 胡少雄）近日，能源基金會(huì)中國(guó)（Energy Foundation）發(fā)布了題為《世界主要國(guó)家生物液體燃料產(chǎn)業(yè)政策》的研究報(bào)告。報(bào)告指出，在中國(guó)，非糧生物質(zhì)原料生產(chǎn)中采取的組織模式主要是企業(yè)帶動(dòng)型模式，政府主要起到組織作用。企業(yè)帶動(dòng)型模式一般分為“公司+農(nóng)戶”、“公司+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶+政府”等模式。

“公司+農(nóng)戶”模式

“公司+農(nóng)戶”模式也稱訂單模式，指企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同，約定由農(nóng)戶自主進(jìn)行種植，企業(yè)以合同規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行原料收購(gòu)的合作模式。在該模式下，企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益連結(jié)是通過收購(gòu)合同來實(shí)現(xiàn)的，企業(yè)與農(nóng)戶之間是純粹的買賣關(guān)系。中國(guó)目前的甜高粱乙醇及木薯乙醇生產(chǎn)多采取此種模式，一般先由企業(yè)先與村干部溝通，再由村干部向村民宣傳企業(yè)的合作意圖，農(nóng)民種植甜高粱或者木薯等非糧原料，并由企業(yè)進(jìn)行最終收購(gòu)。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)向村民出售種子，并提供技術(shù)培訓(xùn)和機(jī)械租賃的服務(wù)。作物成熟后，農(nóng)戶可以選擇自己運(yùn)送產(chǎn)品到企業(yè)或企業(yè)上門收購(gòu)兩種途徑，自己運(yùn)送產(chǎn)品的農(nóng)戶可享受企業(yè)的運(yùn)送補(bǔ)貼。該種模式中，農(nóng)戶在作物種植過程中的生產(chǎn)自主性較強(qiáng)，田間栽培和管理的方法因農(nóng)戶習(xí)慣不同而有所差異，加之栽培環(huán)境的不同容易造成不同農(nóng)戶產(chǎn)量的差別，因此農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益也各不相同。

在能源作物種植過程中農(nóng)戶種植某種作物的積極性往往與經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、風(fēng)險(xiǎn)等因素有關(guān)。以內(nèi)蒙古五原縣的甜高粱種植為例，當(dāng)?shù)刈钪饕募Z食作物和經(jīng)濟(jì)作物分別是玉米和葵花，因此，農(nóng)戶是否種植能源作物要與玉米、葵花等主要作物進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的比較。通過對(duì)五原縣農(nóng)戶的問卷調(diào)查得出甜高粱與其參照作物的成本收益情況,數(shù)據(jù)顯示甜高粱種植的畝產(chǎn)值為1662.26 元，比玉米畝產(chǎn)值（1608.21 元）和葵花畝產(chǎn)值（1529.30 元）高，這主要是由于甜高粱莖稈的產(chǎn)量較高，平均每畝達(dá)到5 噸以上，而玉米和葵花的主產(chǎn)品產(chǎn)量平均為每畝641.2 千克和每畝230.91 千克。雖然甜高粱莖稈產(chǎn)值較高，但成本也較高，玉米和葵花每畝總成本分別為849.69 元和920.34 元，而甜高粱每畝總成本達(dá)到1271.30 元。因此，盡管甜高粱相對(duì)于玉米和葵花產(chǎn)值最高，但其凈利潤(rùn)最低，僅為390.96 元，玉米和葵花凈利潤(rùn)分別為758.52 元和608.92 元。成本收益比較是農(nóng)戶選擇種植某種作物時(shí)考慮的首要因素，也是影響農(nóng)戶種植積極性的根本因素。

風(fēng)險(xiǎn)因素也是決定農(nóng)戶是否種植的很重要的因素。農(nóng)戶種植甜高粱面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要來自兩個(gè)方面：一是甜高粱栽培過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。從生存條件上看，甜高粱相對(duì)于其主要的競(jìng)爭(zhēng)作物葵花來說，種植風(fēng)險(xiǎn)較小，這主要是由于甜高粱莖稈較高，抗旱抗?jié)衬芰?qiáng)。但受品種和栽培技術(shù)的制約，目前甜高粱種植在出苗階段面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)，出苗成功率受播種深淺、播種后土壤濕度等因素影響。當(dāng)種植戶面臨甜高粱未正常出苗的情況時(shí)，一般會(huì)補(bǔ)種其它作物。雖然企業(yè)鑒于追究單個(gè)農(nóng)戶違約行為的成本太高通常不予追究，但農(nóng)戶自身也面臨著甜高粱未出苗造成的損失。重要地是，該地區(qū)玉米、小麥、葵花都已列入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍，甜高粱種植沒有保險(xiǎn)賠償。二是甜高粱成熟后在收購(gòu)過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。在“公司+農(nóng)戶”合作模式下，農(nóng)戶和企業(yè)之間通過訂單維系合作關(guān)系，訂單約定了企業(yè)向農(nóng)戶以訂單價(jià)格收購(gòu)甜高粱，但訂單并沒有對(duì)雙方的權(quán)力義務(wù)做明確規(guī)定，也就導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)情況中屢屢出現(xiàn)企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展限制而違約的現(xiàn)象。在對(duì)農(nóng)戶的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)曾對(duì)多戶甜高粱種植戶推遲收購(gòu)、不收購(gòu)或拖欠收購(gòu)款項(xiàng)。推遲收購(gòu)的現(xiàn)象較多，這種情況下農(nóng)戶不僅要承擔(dān)甜高粱莖稈的儲(chǔ)存成本，且由于甜高粱莖稈的重量主要取決于水分含量，因此企業(yè)推遲收購(gòu)會(huì)使農(nóng)戶蒙受一定的損失；企業(yè)不收購(gòu)時(shí)給予農(nóng)戶的補(bǔ)償款也低于農(nóng)戶的正常產(chǎn)值。因此，以上種種企業(yè)不守信的行為大大影響了企業(yè)的信譽(yù)，也影響到農(nóng)戶與企業(yè)合作的積極性。由于目前用甜高粱生產(chǎn)生物液態(tài)燃料的企業(yè)較少，一個(gè)地區(qū)往往只有一家企業(yè)收購(gòu)原料，在這樣的買方市場(chǎng)中，短時(shí)間內(nèi)企業(yè)可以通過尋找不同的賣方來保證原料供應(yīng)的充足，但長(zhǎng)此以往，企業(yè)會(huì)因信譽(yù)下降影響到原料的正常供應(yīng)，同時(shí)也傷害了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的利益。