[8月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長意外下跌][國家統(tǒng)計局解讀][中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)” 兩大發(fā)展目標][十八大以來中國經(jīng)濟“去杠桿”“擠水分”的過程]

中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”已經(jīng)既成事實，盡管人們從概念上開始接受，但人們在觀念上完全接受并適應(yīng)這種“新常態(tài)”并不容易。

最新公布的中國8月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長意外下跌，增幅創(chuàng)2008年12月以來新低，發(fā)電量也出現(xiàn)內(nèi)年首次同比下跌，但這些數(shù)據(jù)的下滑并不代表中國經(jīng)濟“衰退”，“硬著陸”，甚至是“崩潰”。在中國改革開放歷史上，總共出現(xiàn)過三次比較集中的“中國崩潰論”，分別是1989年、1997年（亞洲金融危機）和2008年（全球金融海嘯）。然而，事實上，中國一直是全球增長最快的國家，1978-2013年間，中國GDP增長了155倍。事實也將證明，外界對中國經(jīng)濟增長的過度擔(dān)憂恐怕也沒有太大必要。

的確，從2010年第一季度開始，中國經(jīng)濟增速下滑17個季度，為改革開放以來時間最長的周期。但是，全球范圍看，高增長之后的“增速換擋”是一種必然趨勢。根據(jù)世界銀行增長與發(fā)展委員會統(tǒng)計，二戰(zhàn)后連續(xù)25年以上保持7%以上高增長的經(jīng)濟體只有不到十個國家，這些國家都是小國，而其余經(jīng)濟體在經(jīng)歷過20年的發(fā)展后均開始減速，并且有些國家甚至出現(xiàn)了大幅減速。世界主要經(jīng)濟體，包括美國、日本、韓國等其他國家走過的道路也都說明，一國經(jīng)濟在經(jīng)歷一段高速增長之后，需要有一個調(diào)整期。增長速度會回落一些，但這種回落不是直線式的，而是波動式的。

過去中國增長模式的鮮明特點是“高速增長”和“結(jié)構(gòu)失衡”，增長動力主要來自于“高投資”和“強出口”。從動力轉(zhuǎn)換的角度看，舊增長動力的退出是波動性的，新增長動力的發(fā)力也不是平穩(wěn)的，因此，未來三五年的經(jīng)濟增長速度都會出現(xiàn)波動，這并不奇怪。在這種新常態(tài)之下，中國一方面需要接受經(jīng)濟數(shù)據(jù)的波動，一方面需要盡快完成結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。那種經(jīng)濟下行壓力一增大，就寄望政府出臺刺激政策“燙平”周期的論點和做法是一種短視，對中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展并無裨益。

世界需要以新的視角和思維來看待中國經(jīng)濟增速的變化，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段。這個階段有兩大發(fā)展目標：一是成功跨越中等收入陷阱，進入中高收入發(fā)展階段；二是轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長的動力機制，形成內(nèi)生性增長機制。2013年我國人均GDP達到6700多美元，已經(jīng)進入中等收入偏上或者說中高收入發(fā)展階段。根據(jù)國際經(jīng)驗，這個階段的戰(zhàn)略性任務(wù)就是防止經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)增長動力“真空”、收入差距擴大、產(chǎn)業(yè)升級困難、技術(shù)創(chuàng)新緩慢、社會矛盾激化等所謂的中等收入陷阱現(xiàn)象。未來中國經(jīng)濟發(fā)展的重心在于如何尋找新的增長動力和替代動力，而不是短期依賴于政策刺激。

事實上，增長速度再快一點，非不能也，而不為也。為什么不為？用習(xí)近平主席的話講，就是“中國增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長?！边@意味著必須刺破過去GDP導(dǎo)向下盲目吹起的泡沫，擠出經(jīng)濟增長的水分。十八大以來，中國經(jīng)濟“去杠桿”，“擠水分”的過程從未停止過。

首先是擠投資水分。去產(chǎn)能的過程中，新政府通過收縮非標融資、信貸窗口指導(dǎo)等方式斷了產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的水源，實際上相當于擠出投資中的水分，使稀缺的資源更多的投向有利于轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)民生的領(lǐng)域。其次是擠消費水分。2013年以來，反腐浪潮大大壓制了政府消費和奢侈品消費。再有就是擠出口水分。從2013年5月的外管局20號文開始，主管當局嚴打隱藏在經(jīng)常賬戶下的套利資本流入，虛假貿(mào)易的水分被大幅擠出，中國經(jīng)濟增長也回歸理性和常態(tài)。

增長速度放緩的背后，人們很少關(guān)注到結(jié)構(gòu)失衡的糾正。一是官方數(shù)據(jù)已經(jīng)反映而學(xué)者也大都接受的變化，如經(jīng)常項目盈余縮?。欢枪俜綌?shù)據(jù)有反映但一些學(xué)者不接受的變化，如收入分配的改善；三是官方數(shù)據(jù)沒有反映但部分學(xué)者根據(jù)分析猜測的變化。比如，在生產(chǎn)領(lǐng)域，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長明顯好于傳統(tǒng)制造業(yè)；在消費領(lǐng)域，網(wǎng)購、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)增勢明顯。2013年電子商務(wù)市場交易規(guī)模達到9.9萬億元，2017年有望超過20萬億規(guī)模；在投資領(lǐng)域，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢頭良好，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)投資明顯高于工業(yè)平均投資增速。第三產(chǎn)業(yè)比重在2013年首次超過第二產(chǎn)業(yè)，今年上半年三產(chǎn)占GDP的比重是46.6%，增速持續(xù)快于工業(yè)，占GDP比重繼續(xù)提高。中國東部沿海許多地區(qū)基本完成工業(yè)化，需要向后工業(yè)化階段邁進，形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這些新的結(jié)構(gòu)性變化都在持續(xù)而深刻地影響著中國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟。

當前，中國經(jīng)濟的確有很多值得擔(dān)憂的問題，但塞翁失馬焉知禍福，也許經(jīng)濟增速放緩恰恰是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也必須經(jīng)歷的代價，以及邁向新增長模式的開始?！靶鲁B(tài)”之下，中國經(jīng)濟增長將從“高速”轉(zhuǎn)為“常規(guī)”，而增長的動力也將從“規(guī)模紅利”轉(zhuǎn)向為制度和生產(chǎn)力的 “效率紅利”。（張茉楠? 中國國際經(jīng)濟交流中心戰(zhàn)略研究部）